近年來(lái)，涪陵區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層治理的強(qiáng)大效能，不斷夯實(shí)基層治理根基。

　　積蓄守正創(chuàng)新“組織力量”，著力提升基層治理組織力。涪陵區(qū)始終堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一方面貫通組織體系。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，構(gòu)建大黨建格局，推動(dòng)黨組織設(shè)置和活動(dòng)由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，建立行業(yè)協(xié)會(huì)黨委7個(gè)，全覆蓋建立基層黨組織2400余個(gè)。另一方面，改善治理?xiàng)l件。實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“提升年、深化年、鞏固年”三年行動(dòng)和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整體提升”示范創(chuàng)建行動(dòng)，整頓軟弱渙散基層黨組織181個(gè)次，改擴(kuò)建便民服務(wù)中心197個(gè)。同時(shí)，筑牢治理網(wǎng)格。依托綜治網(wǎng)格，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”，探索實(shí)施村（社區(qū)）“兩委”成員擔(dān)任“網(wǎng)格長(zhǎng)”，全區(qū)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格2962個(gè)、覆蓋率達(dá)100%，涌現(xiàn)出“二秀”工作室、“五大員”制度、“城東嬢嬢”等基層治理黨建品牌，焦石、龍?zhí)舵?zhèn)相關(guān)做法被市委組織部《抓黨建促基層治理案例選編》刊載。

　　夯實(shí)強(qiáng)基固本“中堅(jiān)力量”，著力提升基層治理戰(zhàn)斗力。涪陵區(qū)始終遵循把培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，作為我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。一方面，選強(qiáng)治理骨干。順利完成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)換屆，選出班子隊(duì)伍“加強(qiáng)版”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“2323”目標(biāo)，99％的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。實(shí)施“百千萬(wàn)”人才計(jì)劃，引育1.3萬(wàn)余名骨干人才，培養(yǎng)1300余名后備力量。將骨干群眾吸納為黨員，將黨員培養(yǎng)為干群眾工作的骨干力量，大力發(fā)展35歲以下年輕黨員，全覆蓋排查整頓農(nóng)村黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍“一池活水”。另一方面，鞏固群眾基礎(chǔ)。深化推行“黨員聯(lián)系群眾、群眾評(píng)價(jià)黨員”工作制度，4.2萬(wàn)余名黨員結(jié)對(duì)12.4萬(wàn)戶(hù)群眾，為每戶(hù)至少辦好事實(shí)事一件次以上，相關(guān)做法被中組部《黨建研究》刊載推介。組建3633個(gè)黨員突擊隊(duì)，在疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)等大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。開(kāi)展“千企聯(lián)百村帶萬(wàn)戶(hù)”行動(dòng)，1000家企業(yè)對(duì)接303個(gè)行政村，每年精選一批中央財(cái)政資金扶持村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大順鎮(zhèn)大順村入選全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)村。另外，健全治理機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）干部聯(lián)審機(jī)制和黨組織書(shū)記備案制度，嚴(yán)防欺壓群眾、涉黑涉惡、違法違紀(jì)的人混入基層干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”等制度，群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)99％以上。

　　加大資源投入“保障力量”，著力提升基層治理服務(wù)力。涪陵區(qū)始終堅(jiān)持把資源放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)推進(jìn)。一是深化減負(fù)提質(zhì)。將基層黨建調(diào)研督查由每季度1次調(diào)整為半年或一年1次。建成區(qū)級(jí)黨建智慧云中心，暢通區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)智慧黨建數(shù)字化管理渠道，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)可看可查可監(jiān)督、基層減壓減負(fù)減報(bào)送。二是注重干部激勵(lì)。開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“擂臺(tái)比武”，評(píng)選紅旗村（社區(qū)）黨組織211個(gè)次，分別以獎(jiǎng)代補(bǔ)一定工作經(jīng)費(fèi)。每年面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員不少于5人，1名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)。探索制定干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，不斷健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定常態(tài)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障和村（社區(qū)）干部補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，劃撥千余萬(wàn)元區(qū)管黨費(fèi)用于基層組織陣地建設(shè)、黨內(nèi)關(guān)懷慰問(wèn)等，村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)與村干部固定補(bǔ)貼總額達(dá)到每村16萬(wàn)元。（王一帆、胡翔云）

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