12月6日，重慶銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于做好銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)工作的要求和重慶市委、市政府有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的部署，全力做好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作。

《通知》包括四個(gè)方面16條措施，具體包括：全面支持各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面支持提振消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)正循環(huán)，全面落實(shí)紓困要求，全面強(qiáng)化機(jī)制保障等內(nèi)容。

重慶銀保監(jiān)局鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。對(duì)于制造業(yè)、交通運(yùn)輸、外資外貿(mào)、生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融服務(wù)重點(diǎn)，分別提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

《通知》鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接支持防疫藥物疫苗的研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療資源擴(kuò)充儲(chǔ)備、醫(yī)療設(shè)備升級(jí)改造等信貸需求。提升普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)“老、弱、病、幼”等疫情高危易感人群的保障能力。

支持提振消費(fèi)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有重要的作用，有利于促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)進(jìn)入正循環(huán)?！锻ㄖ烦珜?dǎo)健康消費(fèi)文化和理性消費(fèi)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與政府部門、購(gòu)物中心、特色商業(yè)街組織的餐飲、休閑、文旅等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電及電子產(chǎn)品等消費(fèi)，滿足教育、租房、置業(yè)、裝修、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合理消費(fèi)需求。

為加大對(duì)流動(dòng)性困難企業(yè)的紓困解難，《通知》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，對(duì)2022年四季度到期的、受疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）與借款人協(xié)商實(shí)施延期還本付息；對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上實(shí)施階段性減息。

為保障各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策落地見(jiàn)效，《通知》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暢通消費(fèi)者訴求反映渠道，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，完善政策答疑、需求響應(yīng)和投訴處理的協(xié)調(diào)機(jī)制。提高不良容忍度，明確免責(zé)行為清單，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)松綁。

重慶銀保監(jiān)局強(qiáng)調(diào)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制，提升應(yīng)急金融服務(wù)供給能力。優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道和可辦理業(yè)務(wù)種類，注重線上服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)。大力推廣“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP線上申貸和申請(qǐng)延期還本付息。

重慶銀保監(jiān)局已要求非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)安全有序復(fù)工，盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理和資源調(diào)配，有效引導(dǎo)客流錯(cuò)峰，避免人員長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)。同時(shí)，按疫情防控要求做好安全防護(hù)和設(shè)施清潔消毒。12月5日，中心城區(qū)已有1752個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、226個(gè)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，復(fù)工率分別達(dá)到83.6%和87.6%。（張睿）

以下為《通知》原文：

重慶銀保監(jiān)局關(guān)于做好銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

渝銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕96號(hào)

各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行重慶（市）分行、各大型銀行重慶市分行、各股份制銀行重慶分行、各地方法人銀行、各城市商業(yè)銀行重慶分行、各外資銀行重慶分行、各其他非銀行金融機(jī)構(gòu)、各直管村鎮(zhèn)銀行、各信用卡中心重慶分中心，各在渝保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司重慶（市）分公司、各人身險(xiǎn)保險(xiǎn)公司重慶（市）分公司、各在渝保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，重慶市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、重慶市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)和重慶市委、市政府有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的部署，堅(jiān)持人民至上全力做好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)細(xì)化全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，推廣銀保綜合服務(wù)試點(diǎn)，沿鏈增加融資服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)供給，支持上下游協(xié)同復(fù)工、盡快滿產(chǎn)增產(chǎn)。完善鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)白名單，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度。用好設(shè)備更新改造貸款、科技創(chuàng)新再貸款等政策，推廣知識(shí)價(jià)值、科創(chuàng)價(jià)值貸款和科技保險(xiǎn)，提高上下游小微企業(yè)融資服務(wù)和保險(xiǎn)保障水平。

（二）支持交通運(yùn)輸業(yè)保通保暢。為承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)，對(duì)于符合續(xù)貸、追加貸款條件的持續(xù)予以支持，保障物流暢通供應(yīng)安全。發(fā)展貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、道路貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)以及雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品，為物流業(yè)及從業(yè)人員提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

（三）支持外資外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)單拓市。通過(guò)打包貸款、出口押匯、訂單融資等方式，加大對(duì)外資外貿(mào)企業(yè)的信貸支持。加快推進(jìn)鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)揮運(yùn)輸單證對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的融資增信作用。加大對(duì)小微企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)保障力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模，簡(jiǎn)化報(bào)損和索賠程序，用好小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)支持政策。

（四）支持生活服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市。對(duì)受疫情影響較大的文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時(shí)遭遇流動(dòng)性困境的企業(yè)要繼續(xù)給予支持，幫助開門營(yíng)業(yè)、走出困境。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，推廣商業(yè)價(jià)值、文旅價(jià)值貸款，幫助市場(chǎng)主體增強(qiáng)發(fā)展信心，助力新市民穩(wěn)崗就業(yè)。

（五）支持房地產(chǎn)建筑業(yè)復(fù)工交樓。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款和建筑企業(yè)貸款投放。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推進(jìn)以保函置換部分預(yù)售監(jiān)管資金。支持政策性開發(fā)性銀行提供“保交樓”專項(xiàng)借款，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供配套融資支持。從2022年11月11日起，未來(lái)半年內(nèi)到期的存量融資，可在原規(guī)定基礎(chǔ)上多展期1年，可不調(diào)整貸款分類。用好政策性、開發(fā)性金融工具持續(xù)服務(wù)全市重點(diǎn)基建項(xiàng)目。在工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域?yàn)榉蠗l件的中小微企業(yè)提供保函和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，減輕企業(yè)保證金占款壓力。

（六）支持保障常態(tài)化疫情防控。支持防疫藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)生產(chǎn)、重癥病房（床位）擴(kuò)建、醫(yī)療設(shè)備升級(jí)改造等信貸需求。提升“渝快?！钡绕栈荼ｋU(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)“老、弱、病、幼”等疫情高危易感人群的兜底保障能力。鼓勵(lì)對(duì)駕駛員、快遞員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公益志愿者等定制專屬保險(xiǎn)方案。開發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的責(zé)任保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防護(hù)綜合保險(xiǎn)，將新冠病毒感染納入責(zé)任范圍。

二、全面支持提振消費(fèi)

（七）提升消費(fèi)信貸獲得便利性。研發(fā)投放差異化消費(fèi)金融產(chǎn)品，在客戶授權(quán)下通過(guò)銀行流水等數(shù)據(jù)為客戶精準(zhǔn)畫像，提供靈活便捷的金融服務(wù)。通過(guò)產(chǎn)品管理主動(dòng)倡導(dǎo)健康消費(fèi)文化和習(xí)慣，引導(dǎo)合理借貸、理性消費(fèi)。鼓勵(lì)按照能減則減能讓則讓原則，最大限度降低貸款綜合融資成本，支持消費(fèi)復(fù)蘇。

（八）推動(dòng)消費(fèi)需求有效釋放。做亮“金渝惠”金融支持消費(fèi)特色品牌，主動(dòng)參與政府部門、購(gòu)物中心、特色商業(yè)街組織的餐飲、休閑、文旅等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，為各類主題活動(dòng)提供便利的金融服務(wù)。與生產(chǎn)廠家、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺(tái)等開展合作，以聯(lián)合促銷、聯(lián)合貼息、發(fā)放消費(fèi)劵等方式，促進(jìn)汽車、家電及電子產(chǎn)品等消費(fèi)。滿足新市民在教育、租房、置業(yè)、裝修、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合理消費(fèi)需求。支持消費(fèi)金融服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村。

三、全面落實(shí)紓困要求

（九）推進(jìn)續(xù)貸和延期還本付息。開展“結(jié)算戶”轉(zhuǎn)“有貸戶”的首貸戶培育行動(dòng)，推廣“自動(dòng)續(xù)貸”“隨借隨還”等模式，加大對(duì)流動(dòng)性困難企業(yè)的支持。對(duì)于2022年第四季度到期的、受疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），還本付息日期原則上可延至2023年6月30日。不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄。對(duì)于因疫情感染住院治療或隔離人員、參加疫情防控工作人員、保供保通保暢人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商個(gè)人貸款延期還本付息安排。

（十）加大減費(fèi)讓利降成本力度。持續(xù)壓縮融資鏈條和中間環(huán)節(jié)降低融資成本，用好用足再貸款、再貼現(xiàn)工具和各項(xiàng)貼息政策合理讓利。按市場(chǎng)化原則對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上實(shí)施階段性減息，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)按要求停駛營(yíng)運(yùn)車輛開通報(bào)停順延保險(xiǎn)服務(wù)。

（十一）做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。暢通消費(fèi)者訴求反映渠道，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)政策答疑、需求響應(yīng)和投訴處理的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。及時(shí)受理延期還本付息等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，積極回應(yīng)政策落實(shí)過(guò)程中的客戶投訴，解決問(wèn)題、消除誤解、爭(zhēng)取理解，提高人民群眾的滿意度。

四、全面強(qiáng)化機(jī)制保障

（十二）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)金融工作的政治性、人民性，持續(xù)深化“紅金渝”金融黨建品牌建設(shè)，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對(duì)受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)和個(gè)人的合理需求，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，做好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)。

（十三）落實(shí)盡職免責(zé)要求。積極向總行（公司）爭(zhēng)取有利政策支持，向受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)傾斜資源。研究制定特殊時(shí)期的考核激勵(lì)政策和盡職免責(zé)制度，提高不良容忍度，加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確免責(zé)行為清單。充分激發(fā)支行（公司）負(fù)責(zé)人、一線業(yè)務(wù)人員和授信審查審批人員、保險(xiǎn)定損理賠人員的工作主動(dòng)性，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)松綁。

（十四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用。推廣線上業(yè)務(wù)，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道和可辦理業(yè)務(wù)種類，提高線上服務(wù)替代率，注重線上服務(wù)的適老化設(shè)計(jì)。大力推廣“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP線上申貸和申請(qǐng)延期還本付息。充分利用“信易貸·渝惠融”普惠金融服務(wù)平臺(tái)推送的產(chǎn)業(yè)鏈信息、復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單和企業(yè)信用數(shù)據(jù)，主動(dòng)對(duì)接做好金融服務(wù)。

（十五）建立應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)對(duì)疫情等公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，提升應(yīng)急金融服務(wù)供給能力，為企業(yè)和群眾生產(chǎn)自救、防災(zāi)減災(zāi)、生活保障提供服務(wù)支持、產(chǎn)品支持、信息支持。

（十六）安全有序恢復(fù)營(yíng)業(yè)。非高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)要有序復(fù)工，盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理和資源調(diào)配，有效引導(dǎo)客流錯(cuò)峰，避免人員過(guò)度聚集和長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)。切實(shí)做好安全防護(hù)、設(shè)施清潔消毒、防疫物品配備。加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，做好員工個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。

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