一月三日，梁平高新區(qū)的重慶天戈陶瓷有限公司，工人將生產(chǎn)的酒缸裝上運(yùn)輸車。該區(qū)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品在國內(nèi)大中城市供不應(yīng)求，并銷往韓國、越南、緬甸、澳大利亞等國家。特約攝影 劉輝\視覺重慶

在打造內(nèi)陸開放高地上躍上新臺(tái)階，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放，是建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要抓手。

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署生效一周年。近日，重慶工商大學(xué)東南亞研究中心、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈研究中心聯(lián)合發(fā)布重磅報(bào)告——《RCEP國家企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

多位報(bào)告組成員受訪表示，RCEP的生效實(shí)施為重慶提供了重大發(fā)展機(jī)遇，特別是為企業(yè)拓展投資合作提供了更大平臺(tái)。《RCEP國家企業(yè)發(fā)展報(bào)告》集納了大量數(shù)據(jù)信息和分析結(jié)論，旨在既為開放環(huán)境分析和宏觀政策制定提供參考，又為企業(yè)在RCEP國家尋找合適的投資與貿(mào)易合作伙伴提供指引。

有比較優(yōu)勢(shì)

兩江觀察梳理發(fā)現(xiàn)，報(bào)告是針對(duì)RCEP成員國（除中國外）微觀經(jīng)濟(jì)主體所完成的大型調(diào)研報(bào)告。全文約50萬字，收集整理了新加坡、印尼、越南、韓國、日本等15個(gè)國家約4300萬個(gè)企業(yè)的基本資料，詳細(xì)分析了企業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)分布情況、企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)營業(yè)收入，以及規(guī)模排名前30位的企業(yè)經(jīng)營詳情，是一份含金量較高的報(bào)告。

報(bào)告顯示，RCEP成員國（除中國外）企業(yè)數(shù)量超過1000萬家的有印度和澳大利亞。印度企業(yè)數(shù)量最多，超過1500萬家，其次是澳大利亞，有企業(yè)1174萬家。再次是韓國和日本，韓國企業(yè)超過600萬家，日本超過500萬家。越南企業(yè)也超過100萬家。泰國、新西蘭、馬來西亞、新加坡、菲律賓企業(yè)處于40萬至100萬家之間。緬甸、印尼、老撾、柬埔寨和文萊的企業(yè)相對(duì)較少，在2萬至10萬家之間。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心常務(wù)副主任周兵表示，對(duì)比RCEP成員國企業(yè)發(fā)展情況，重慶的企業(yè)數(shù)量超過菲律賓、緬甸、印尼、老撾、柬埔寨和文萊等6個(gè)國家。從企業(yè)類型看，重慶在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和狩獵、政府管理、藝術(shù)與娛樂、貿(mào)易運(yùn)輸與倉儲(chǔ)和信息產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢(shì)，需要重點(diǎn)發(fā)力。

相關(guān)事實(shí)證明了這一點(diǎn)——據(jù)重慶市貿(mào)促會(huì)和重慶海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)，RCEP生效一周年來，重慶共簽發(fā)1237份RCEP原產(chǎn)地證書，合計(jì)貨值金額5.04億美元，出口產(chǎn)品包括榨菜、鹽漬蔬菜、生物試劑、化工用品、醫(yī)藥原料、紡織品等。去年前11個(gè)月，重慶對(duì)RCEP其他成員國進(jìn)出口2336.2億元，同比增長(zhǎng)9.9%，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。

尋找新機(jī)遇

該報(bào)告分析稱，RCEP作為綜合性的自由貿(mào)易協(xié)定，為成員國企業(yè)間投資、貿(mào)易創(chuàng)造了更好的制度性環(huán)境，有效提振了地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心，使貿(mào)易便利化程度顯著提高、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作有效增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步優(yōu)化，稅收減讓“真金白銀”也讓外貿(mào)企業(yè)信心更強(qiáng)、底氣更足。同時(shí)，也給建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重慶帶來巨大機(jī)遇。

目前，重慶與RCEP成員國的投資合作不斷擴(kuò)大。泰國正大集團(tuán)、日本松下電器、日本三菱電機(jī)、新加坡群策環(huán)球控股公司等在渝投資。日本松下冷鏈環(huán)保新材料全球研發(fā)制造基地、日本思佰益QDLP基金、新加坡普飛航空貨物倉儲(chǔ)服務(wù)基地、泰國正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目先后落地。同時(shí)，重慶博賽礦業(yè)赴馬來西亞投資31億元建設(shè)“焦電鋁-錳”循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；賽力斯、慶鈴、鑫源等“重慶造”新能源汽車進(jìn)軍東盟。

今年1月2日，RCEP對(duì)印度尼西亞開始生效實(shí)施。根據(jù)協(xié)定中關(guān)稅減讓內(nèi)容，中國對(duì)印度尼西亞立即零關(guān)稅比例為67.9%，最終零關(guān)稅比例為90.5%；印尼對(duì)中國立即零關(guān)稅比例為74.9%，最終零關(guān)稅比例為90.5%，將助力提升我國與印度尼西亞之間的貿(mào)易便利。

2日零時(shí)，重慶海關(guān)所屬兩路寸灘海關(guān)就簽發(fā)了重慶首份對(duì)印度尼西亞RCEP原產(chǎn)地證書。憑此證書，重慶凱寶動(dòng)力機(jī)械有限公司出口印度尼西亞的一批機(jī)械部件可享零關(guān)稅優(yōu)惠，享惠金額最高可達(dá)貨值的5%。不僅提升了渝企產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也將帶來更多出口機(jī)遇。

報(bào)告認(rèn)為，重慶要充分利用RCEP相關(guān)制度持續(xù)釋放的紅利，搶抓更多新的機(jī)遇，具體包括五個(gè)方面——

一是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、凝聚RCEP成員國特別是東盟國家與重慶共建陸海新通道的通道共識(shí)機(jī)遇；

二是加強(qiáng)國際合作、構(gòu)建陸海多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易規(guī)則的物流創(chuàng)新機(jī)遇；

三是加強(qiáng)分工協(xié)作、攜手推動(dòng)西部地區(qū)共同拓展全方位經(jīng)貿(mào)合作市場(chǎng)空間的雙邊貿(mào)易機(jī)遇；

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、著力形成新的產(chǎn)業(yè)分工體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇；

五是加強(qiáng)資源共享、協(xié)力構(gòu)建區(qū)域性國際互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇。

例如，要強(qiáng)化制度創(chuàng)新集成，完善開放經(jīng)濟(jì)體制，高效匯聚市場(chǎng)、資金、人才等各類要素，更好對(duì)接RCEP。要圍繞《重慶市高質(zhì)量實(shí)施＞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定＜（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃》，貫徹落實(shí)好貿(mào)易促進(jìn)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、引資擴(kuò)能、“渝商出?！狈Q(mào)提質(zhì)、通道增效、平臺(tái)升級(jí)、環(huán)境優(yōu)化等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新的更大突破。要大力加強(qiáng)開放經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，建立要素配置全球化機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重慶企業(yè)擴(kuò)大RCEP經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，讓更多“重慶造”進(jìn)入全球市場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)新突破

客觀上看，重慶在應(yīng)對(duì)RCEP實(shí)施方面，還存在一些短板。

比如政府層面上，對(duì)日韓澳新等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備欠缺、創(chuàng)新融合探索不足、通道物流與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏融合發(fā)展。

在企業(yè)層面上，RCEP生效實(shí)施的總體正向效應(yīng)尚待顯現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，關(guān)稅減免狀況與經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的契合度較低、成員國之間經(jīng)貿(mào)秩序、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈依然存在安全暢通隱患。

發(fā)展中出現(xiàn)的問題，需要在發(fā)展中解決。報(bào)告就此給出了建議。

從產(chǎn)業(yè)角度，一方面重慶要建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代制造業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平，發(fā)揮重慶制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)。另一方面，要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群作為穩(wěn)定重慶在RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈地位的重點(diǎn)，積極扶持和引入RCEP區(qū)域龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群核心。

從市場(chǎng)角度，要結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)接RCEP成員國市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)研判及產(chǎn)品研發(fā)。充分發(fā)揮線上RCEP綜合服務(wù)平臺(tái)作用，為重慶企業(yè)和RCEP成員國企業(yè)提供雙向市場(chǎng)信息。除此之外，還要加快構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，不斷改善貿(mào)易投資環(huán)境。

重慶工商大學(xué)東南亞研究中心副主任林黎教授建議，在激烈的國際貿(mào)易中，重慶要進(jìn)一步研究、用好國際貿(mào)易規(guī)則，著力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好，提速建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市。

重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬建議，重慶應(yīng)積極優(yōu)化外向型產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，暢通市內(nèi)、國內(nèi)和國際循環(huán)；充分利用RCEP減稅條件，積極拓展電子信息產(chǎn)業(yè)和汽摩產(chǎn)業(yè)在RCEP國家的市場(chǎng)空間；充分利用進(jìn)口關(guān)稅大幅減免條件，優(yōu)化資源型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口鏈條；充分利用RCEP在投資、貿(mào)易、服務(wù)等方面的有利條件，加強(qiáng)中新項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮西部陸海新通道作用，推動(dòng)重慶高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

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