人民網(wǎng)重慶1月14日電 （陳琦、劉敏）2021年，重慶作為中西部地區(qū)唯一入選城市，獲批率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)，即是機遇也是挑戰(zhàn)。在2023重慶兩會上，重慶市人大代表，重慶機場集團黨委書記、董事長戴科提交建議，建議充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟示范區(qū)的消費引導(dǎo)和輻射帶動作用，建設(shè)臨空國際消費中心，助推重慶國際消費中心城市建設(shè)。

戴科代表。受訪者供圖

戴科介紹，重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，擁有龐大的消費人群和良好的消費基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2022年前三季度，全市實現(xiàn)社零總額1.05萬億元，同比增長1.5%，高于全國水平0.8個百分點。但在消費規(guī)模、消費能級、潮流引領(lǐng)力、全球集聚力等維度上，重慶與打造國際消費中心城市還存在較大差距。打造臨空國際消費中心，發(fā)揮臨空經(jīng)濟集聚高端產(chǎn)業(yè)要素、客貨流量優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，有助于推動消費提檔升級、補齊消費發(fā)展短板，助力國際消費中心城市建設(shè)。

“重慶臨空經(jīng)濟示范區(qū)全域147.48平方公里，由‘一核五區(qū)’構(gòu)成?！贝骺平榻B，“一核”就是重慶江北國際機場，航空運輸帶來的人流和物流不僅提能供優(yōu)質(zhì)國際商品，也集聚了高消費潛在主體。以機場為核心，布局航空客運、貨運、購物、商務(wù)游、度假游等多元產(chǎn)業(yè)集群，臨空區(qū)國際消費中心具有獨特區(qū)位優(yōu)勢。

“臨空區(qū)還具有獨有的政策和條件優(yōu)勢?！贝骺普f，在推動國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，臨空經(jīng)濟示范區(qū)將充分享受國內(nèi)超大規(guī)模市場和國際產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移帶來的市場紅利。中新（重慶）航空物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)推進，也為臨空經(jīng)濟示范區(qū)深化改革、擴大開放提供重大機遇。此外，作為中新項目和自由貿(mào)易試驗區(qū)落地實施重要載體平臺和集中展示區(qū)，臨空經(jīng)濟示范區(qū)具備融合新發(fā)展格局建設(shè)國際貿(mào)易、消費中心的先行條件和政策支持。目前，域內(nèi)已集聚了2家機場口岸免稅店和兩路寸灘保稅港區(qū)，已形成“保稅+非保”的特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)7×24小時通關(guān)常態(tài)化，推出“前店后倉+快速配送”“跨境電商零售進口退貨中心倉”“跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口”等特色業(yè)務(wù)。

在打造建設(shè)臨空國際消費中心方面，戴科也提出了一些具體建議：建議市級行業(yè)主管部門加強頂層設(shè)計和規(guī)劃統(tǒng)籌，進一步釋放、盤活空港存量土地資源。同時，從商業(yè)規(guī)劃上吸納國際機場的產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)驗，以國際消費的視野布局臨空產(chǎn)業(yè)。結(jié)合臨空區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)勢，先期可優(yōu)先考慮引進汽車貿(mào)易、全服務(wù)交易中心，圍繞空港交通服務(wù)功能，打造商務(wù)總部，物流快遞服務(wù)、包裝運輸、空港會展、時尚購物和航空科普教育等產(chǎn)業(yè)。

利用重慶江北國際機場客運流量及交通運輸優(yōu)勢，在臨空國際消費中心打造一座“商業(yè)綜合體”，形成“吃、住、游、娛、會、展、商”多場景融合、多功能一體的具有典型國際消費特征的空港國際商城，建設(shè)地標(biāo)性、引領(lǐng)性、國際性消費商圈。

在用好用活現(xiàn)有免稅政策以外，積極向國家財政部、海關(guān)總署申請制定適宜于重慶臨空區(qū)國際消費中心專項免稅支持政策，增加免稅經(jīng)營區(qū)域，擴大經(jīng)營品種，增強“免稅、保稅、跨境電商”政策協(xié)同，打通免稅品、進境保稅貨物和網(wǎng)購保稅商品的轉(zhuǎn)換通道等，實現(xiàn)在臨空“買全球、賣全球”目標(biāo)。

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