人民網(wǎng)重慶1月15日電 （劉政寧）1月15日下午，重慶市第六屆人民代表大會第一次會議召開以“貫徹落實鄉(xiāng)村振興責任制，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動”為主題的專題記者會。記者會上，3名重慶市人大代表和重慶市鄉(xiāng)村振興局負責人圍繞鄉(xiāng)村振興主題交流探討和建言獻策。

張國忠代表。石濤攝

重慶市人大代表、豐都縣委書記張國忠：

把培育“新農(nóng)人”作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手

“豐都地處三峽庫區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大縣?！庇浾邥?，重慶市人大代表、豐都縣委書記張國忠介紹，目前，豐都已經(jīng)構(gòu)建以肉牛、榨菜、雞為重點的“一主兩輔多特色”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。在鄉(xiāng)村振興方面，豐都縣主要從培育“新農(nóng)人”，推動鄉(xiāng)村發(fā)展；堅持“農(nóng)民主體”，推動鄉(xiāng)村建設(shè)；聚焦“一老一小”，推動鄉(xiāng)村治理這三方面來重點推進。

“現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來下地種田，這是鄉(xiāng)村振興繞不開的兩個重要問題?！睆垏艺f：“后來經(jīng)過反復(fù)討論，我們意識到要回答好“鄉(xiāng)村兩問”，核心問題是培育農(nóng)村的市場主體?！?/p>

為此，豐都縣把培育“新農(nóng)人”作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，實施了“新農(nóng)人”培育行動。張國忠介紹，主要有五個方面的措施：成立“新農(nóng)人”互助會，籌建“新農(nóng)人”專項資金，打造“新農(nóng)人”會客廳，組建“新農(nóng)人”服務(wù)團，建設(shè)“新農(nóng)人”學校，“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村發(fā)展機制正在不斷完善。目前，豐都縣已培育“新農(nóng)人”727人，帶動農(nóng)戶2.2萬戶7.8萬人，與30個村集體經(jīng)濟組織有利益聯(lián)結(jié)。

在鄉(xiāng)村建設(shè)中，豐都縣確定了兩個目標：一是讓鄉(xiāng)村具備基本的現(xiàn)代化生活條件，二是讓村莊變成農(nóng)民喜歡的樣子。圍繞這兩個目標，豐都縣在鄉(xiāng)村建設(shè)中充分發(fā)揮農(nóng)民主體的作用，有效激發(fā)農(nóng)民的積極性和建設(shè)熱情，自己動手建設(shè)自己的家園。

在推動鄉(xiāng)村治理中，豐都縣把“一老一小”作為基層社會治理的切入點、突破口，充分發(fā)揮家庭的社會問題兜底功能，總結(jié)提煉豐都民俗文化當中孝善文化的共同價值理念，探索建立家庭教育互助會、老年大學、愛心食堂、農(nóng)民工工會等，不斷提高社會組織化程度，推動豐都全社會弘揚傳承敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的優(yōu)良鄉(xiāng)風民風。

劉貴忠。石濤攝

重慶市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠：

貫徹落實鄉(xiāng)村振興責任制，加快全面推進鄉(xiāng)村振興

記者會上，重慶市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠表示，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面的全面振興，是一項系統(tǒng)工程，具有典型的“條塊結(jié)合”的特征，不只是哪一個部門、哪一個領(lǐng)域的具體工作，需要全黨全社會總動員、部門和地方齊發(fā)力。

2022年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》（簡稱《辦法》。劉貴忠說，該《辦法》有三大重點值得關(guān)注，分別是進一步壓緊壓實責任、鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村振興、發(fā)揮考核監(jiān)督“指揮棒”作用。

劉貴忠介紹，在認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興責任制，加快全面推進鄉(xiāng)村振興方面，重慶有三個方面的具體考慮：一是守好底線，要聚焦“不出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。為實現(xiàn)該目標，重慶將在精準監(jiān)測精準幫扶上、增加脫貧群眾收入上、增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力上下功夫。

二是聚焦“鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”，加快促進鄉(xiāng)村發(fā)展。劉貴忠說，主要將從推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、把培育壯大市場主體作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要抓手、大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三個方面來入手。

三是聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，建設(shè)黨的二十大報告提出的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。劉貴忠表示，這里面主要包括大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能、創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理融合試點這三件事。

張婭菲代表。石濤攝

重慶市人大代表、西部科學城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書記張婭菲：

聚焦“三個重點”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

“作為西部科學城、主城都市區(qū)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，走馬鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情、精準發(fā)力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！庇浾邥?，重慶市人大代表、西部科學城重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)黨委書記張婭菲說，在持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)振興方面，走馬鎮(zhèn)突出農(nóng)文旅融合發(fā)展、穩(wěn)糧保供和生態(tài)保護底線、“五片區(qū)三基地”建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和科技支撐這“四個關(guān)鍵”。

同時，走馬鎮(zhèn)聚焦“三個重點”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一是加快推進村莊規(guī)劃。精準設(shè)計村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民房建筑規(guī)劃“三張圖”，桃花山景區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好環(huán)廖家溝、彭家溝水庫1.17平方公里水體區(qū)域生態(tài)休閑區(qū)專項規(guī)劃，著力打造生態(tài)田園綜合體示范點。

二是加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來，走馬鎮(zhèn)爭取市、區(qū)資金1.1億元實施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目14個。修建“四好”農(nóng)村路58公里、通院人行便道72公里，爭取市、區(qū)涉農(nóng)資金共800余萬元，用于村莊亮化工程、入戶道路、綜合環(huán)境提升等項目建設(shè)，完成農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)村人飲“一戶一表”改造，實現(xiàn)農(nóng)村天然氣全覆蓋安裝和移動光纖寬帶“村村通”。

三是推進人居環(huán)境整治。走馬鎮(zhèn)認真實施“千村宜居計劃”，金馬村、慈云村先后獲評全國首批“綠色村莊”“重慶市美麗宜居鄉(xiāng)村”“重慶市綠色示范村”；持續(xù)推動農(nóng)村廁所革命，衛(wèi)生廁所普及率達到97.25%。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%。

此外，為提升鄉(xiāng)村治理水平，走馬鎮(zhèn)抓好基層黨組織這個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主心骨”，加強村“兩委”班子建設(shè)，換屆后村干部平均年齡41.36歲，大專以上學歷占62%，較上屆分別降低了2.2歲、提高14%。同時，持續(xù)培育新型農(nóng)民，聘請重慶市農(nóng)科院10名農(nóng)業(yè)專家開展深度指導(dǎo)，每年舉辦田間課堂20場次，培育100名農(nóng)村經(jīng)理人、種養(yǎng)能手。

文洪鏡代表。石濤攝

重慶市人大代表，長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡：

產(chǎn)業(yè)興旺讓村民們過得有面子、有里子、有底氣

“河堰村正趕上鄉(xiāng)村振興的大好發(fā)展機遇，可是此前村干部年齡老化、文化程度偏低、創(chuàng)新發(fā)展意識不夠，成為制約河堰村發(fā)展的瓶頸?！庇浾邥希貞c市人大代表，長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡說，兩年前，她還在在外創(chuàng)業(yè)，收入還算不錯。在龍河鎮(zhèn)黨委的多次勸說下，身為90后的她最終遵從自己的內(nèi)心，回到了河堰村。

河堰村的主要產(chǎn)業(yè)是晚熟柑橘，共4600畝左右。文洪鏡介紹，村里引進的農(nóng)業(yè)企業(yè)讓老百姓的土地變成了能生錢的資產(chǎn)。村民們還能在家門口就業(yè)，年富力強、工作經(jīng)驗豐富的成了果園的管理人員，農(nóng)活干得好的成了果園的管護人員，身體硬朗的老年人也能打點季節(jié)性短工，村民的腰包漸漸鼓起來了。

“產(chǎn)業(yè)興旺，老百姓的致富增收才有保障，村支兩委圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足了功課?！蔽暮殓R說，一方面，積極引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。兩年來，先后引進3家農(nóng)業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)種植業(yè)也漸漸成了數(shù)字化的智慧農(nóng)業(yè)。

另一方面，河堰村還充分發(fā)揮基層干部和人大代表的作用，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過定期走訪企業(yè)，宣傳產(chǎn)業(yè)政策，梳理困難問題臺賬，緊密聯(lián)系群眾，主動調(diào)解矛盾糾紛，助力企業(yè)推廣農(nóng)產(chǎn)品等，主動開展果園種植風險對策調(diào)研，協(xié)助企業(yè)向區(qū)有關(guān)部門申請項目助力發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，也是群眾獲得感的重要體現(xiàn)。文洪鏡說，河堰村還成立了農(nóng)民建筑勞務(wù)合作社——長壽區(qū)堰太建筑勞務(wù)股份合作社。合作社有長期務(wù)工人員15人，短期務(wù)工550人次，承接項目帶來的收益，村民們可集體決定，按程序自主支配用于維修基礎(chǔ)設(shè)施，提升村容村貌等。如今，河堰村的村民們過得有面子、有里子、有底氣。

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