3月7日，從重慶市金融工作局獲悉，該局聯(lián)合市水利局、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)重慶市深入推進金融服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》），出臺合理設(shè)置貸款期限等11條政策措施，引導機構(gòu)加大金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為全面建設(shè)新重慶提供有力水安全保障。

實行“銀行+水利”優(yōu)惠政策

針對水利基礎(chǔ)設(shè)施項目公益性強、投資規(guī)模大、建設(shè)工期長、回收周期長等特點，《若干措施》提出分類施策，引導政策性、開發(fā)性銀行用好政策性金融資金，積極服務(wù)國家級重大水利項目建設(shè)；引導大型國有銀行發(fā)揮資金和網(wǎng)點優(yōu)勢，加大對商業(yè)可持續(xù)水利項目的信貸投放；支持中小銀行對有還款能力、切實可行的農(nóng)田水利等中小型水利項目，給予積極信貸支持。

《若干措施》提出，結(jié)合水利行業(yè)特性、項目實際，推動金融機構(gòu)在水利項目貸款期限、貸款利率、還款計劃、還款來源、資本金比例、擔保方式等方面實行更優(yōu)惠的政策，提供個性化、差異化、便捷化的金融服務(wù)。

充分發(fā)揮“金融+水利”力量

金融主體各不相同，如何讓它們在服務(wù)水利方面發(fā)揮各自的優(yōu)勢？據(jù)了解，此次《若干措施》將從激發(fā)非銀金融主體活力、探索設(shè)立水利投資基金、創(chuàng)新推動盤活存量資產(chǎn)金融服務(wù)、探索推廣多模式的配套金融服務(wù)四個方面，積極引導金融力量構(gòu)建多層次金融服務(wù)水利的體系。

重慶市金融工作局相關(guān)負責人表示，《若干措施》明確指出，鼓勵市、區(qū)縣兩級投融資企業(yè)與銀行、保險、基金等金融資本及其他社會資本合作，設(shè)立水利投資基金；支持各類金融主體通過并購貸款、開展資產(chǎn)證券化(ABS)、發(fā)行不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)等多種方式參與盤活存量水利資產(chǎn)，支持區(qū)縣投融資平臺通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式，提升主體資信。

同時，提出探索推廣水利項目主體采取轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和采用政府與社會資本合作 (PPP)、建設(shè)-運營-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運營(BOO)、 建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOOT)、轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)、 委托運營(O&M)等社會資本創(chuàng)新參與水利項目建設(shè)金融服務(wù)新模式。

構(gòu)建“融資+融智”保障體系

值得注意的是，《若干措施》提出構(gòu)建立體化保障系統(tǒng)，市金融工作局牽頭建立長效銀政合作機制，推動政銀企信息互聯(lián)互通，建立水利項目信息庫，確保項目和資金的充分對接；市水利局、區(qū)縣政府加強對水利項目的動態(tài)統(tǒng)籌督導，推動水利項目資本金到位、落實審批手續(xù)等，市金融工作局加強金融機構(gòu)信貸規(guī)模、服務(wù)質(zhì)效的跟蹤督導。

《若干措施》還強調(diào)，要建立“水利+金融”專業(yè)服務(wù)隊伍，建立水利部門和金融機構(gòu)定期開展干部掛職交流等機制，推進水利項目融資、融智提檔升級。

重慶工商大學副校長、長江上游經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任李敬認為，重慶此次出臺“金融服務(wù)水利11條”，旨在深入貫徹落實《重慶市深化水利投融資改革創(chuàng)新十條政策措施》文件規(guī)定，全面提升金融服務(wù)水利融資力度，引導金融機構(gòu)在“五見”（見產(chǎn)品、見對象、見模式、見規(guī)模、見風控）上更實更細更聚焦，推動全市水利高質(zhì)量發(fā)展。（重慶市金融監(jiān)管局 供稿）

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