重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“十項行動”

●提升主城都市區(qū)極核引領(lǐng)行動

●建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)行動

●構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動

●加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動

●打造國際消費目的地行動

●推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動

●勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒行動

●打造內(nèi)陸開放高地行動

●推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動

●高品質(zhì)生活惠民富民行動

三月的重慶，處處花團錦簇，一派催人奮進(jìn)的景象。

向著高質(zhì)量發(fā)展，一聲嘹亮的號角在巴渝大地吹響——新近出臺的《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案（2023—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），全面部署推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)十項行動（以下簡稱“十項行動”）。

時不我待，只爭朝夕。以“十項行動”為引領(lǐng)，重慶正厲兵秣馬奮力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上干出新業(yè)績，聚力形成更多具有重慶辨識度的標(biāo)志性成果。

雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提升到新高度

清單化、事項化、項目化縱深推進(jìn)建設(shè)

在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，《行動方案》的出臺，可謂意義重大。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的二十大把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)寫入報告，將雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提升到了新的高度。

以雙城經(jīng)濟圈建設(shè)引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展，2022年底，重慶市委提出謀劃推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“十項行動”，要求相關(guān)市級部門起草“十項行動”政策文件。

2023年春節(jié)后上班第一天，1月28日舉行的重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進(jìn)大會強調(diào)，要把雙城經(jīng)濟圈建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進(jìn)，作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，并安排部署“十項行動”和重點任務(wù)清單，全面推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開好局起好步。

清單化、事項化、項目化縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，正是“十項行動”的最大亮點。

2020年1月召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。3年時間，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成效顯著。2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7.76萬億元，比2019年增加1.45萬億元。

在新的起點上，建設(shè)更高水平的雙城經(jīng)濟圈，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)要展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、見到新氣象，都必須要有新的舉措?！缎袆臃桨浮泛汀笆椥袆印鼻鍐?，應(yīng)運而生，讓人耳目一新——

新格局——推動全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)；

新目標(biāo)——聚力形成更多具有重慶辨識度的標(biāo)志性成果；

新定位——爭當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)；

新?lián)?dāng)——更好服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展大局、內(nèi)陸改革開放大局、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展大局、促進(jìn)共同富裕大局。

“基于‘十項行動’的引領(lǐng)和《行動方案》的謀劃，全市將持續(xù)強化規(guī)劃、政策、項目、平臺協(xié)同，奮力書寫中國式現(xiàn)代化重慶新篇章。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

既是發(fā)展藍(lán)圖又是任務(wù)清單

全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)

從極核引領(lǐng)到打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系到科技創(chuàng)新，從生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展到勇當(dāng)改革先鋒，《行動方案》和“十項行動”可謂全方位、多領(lǐng)域，囊括經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

“這是一張發(fā)展藍(lán)圖?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動方案》緊緊圍繞市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，統(tǒng)籌考慮各區(qū)縣、市級部門和有關(guān)單位特點，堅持系統(tǒng)觀念、量力而行，為各領(lǐng)域各區(qū)縣量身打造工作切入點和突破口，謀劃推進(jìn)完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、協(xié)同創(chuàng)新等重點任務(wù)，推動形成市區(qū)縣貫通、部門聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同配合的工作格局，為全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供了有力抓手。

“這也是一張任務(wù)表、說明書?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，《行動方案》包括提升主城都市區(qū)極核引領(lǐng)、建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)、打造國際消費目的地、推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革探路先鋒、打造內(nèi)陸開放高地、推動城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實施高品質(zhì)生活惠民富民等10項行動和增強國家中心城市核心功能承載能力等56項重點任務(wù)，同時提出每項行動到2027年的發(fā)展目標(biāo)。

全市各部門、各區(qū)縣，都能從中找到對應(yīng)的任務(wù)、發(fā)展方向，發(fā)展目標(biāo)，從而倒排時間表，抓緊謀劃自身工作，并將其有機融入“一號工程”的發(fā)展大局。

不僅如此，“十項行動”還是著力推進(jìn)評估督導(dǎo)成果塑造的基本遵循。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動方案》圍繞貫徹落實黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會精神和市委六屆二次全會精神，梳理《規(guī)劃綱要》中期評估重點內(nèi)容，對2023年至2027年目標(biāo)任務(wù)作出方向性部署，既綱舉目張，又便于細(xì)化落實，為規(guī)劃中期評估后調(diào)整補充提供重要依據(jù)，為打造更多具有重慶辨識度的標(biāo)志性成果提供基本遵循。

加快實施“十項行動”

持續(xù)推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實

目標(biāo)已定，成事在人。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，重慶將聚焦“兩中心兩高地”戰(zhàn)略定位，加快實施“十項行動”，推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得更多突破性進(jìn)展、形成更多標(biāo)志性成果。

首先是以“十項行動”為抓手，協(xié)同打造雙城經(jīng)濟圈標(biāo)志性項目。為此，重慶將完善“項目化實施+專班化推進(jìn)”運作方式，責(zé)任到人，閉環(huán)落實，建立健全“任務(wù)—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條，倒排工期、滾動推進(jìn)重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四張清單”，盡快形成一批具有重慶辨識度的標(biāo)志性成果。

其次是以改革開放為先導(dǎo)，激發(fā)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新動能。具體而言，主要包括：推進(jìn)要素市場化配置綜合改革試點，深化區(qū)域市場一體化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)適度分離改革；抓好世界銀行新一輪營商環(huán)境評估和中國營商環(huán)境評價；啟動實施西部陸海新通道建設(shè)三年行動計劃，開展集疏運布局研究，優(yōu)化鐵路、公路、水運、航空等貨運布點及功能整合；全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一批制度型開放成果。

同時，重慶將以惠民有感為目標(biāo)，努力讓全人群共享雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成果。為此，重慶將制定和實施中等收入群體倍增計劃，滾動辦好15件重點民生實事，“一縣一策”支持4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，打造便捷生活行動“升級版”；實施污染治理“4+1”工程，穩(wěn)步開展氣候投融資試點，深化實施雙碳聯(lián)合行動，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。計劃實施超過1000個年度市級重大建設(shè)項目，加快完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

此外，重慶還將以優(yōu)化機制為突破口，保障雙城經(jīng)濟圈工作高效運行。具體而言，重慶將優(yōu)化工作協(xié)同聯(lián)動機制，增強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同能力；建立賽馬比拼機制，搭建經(jīng)濟運行監(jiān)測數(shù)字化平臺，實施月比拼、季晾曬、年考評；強化服務(wù)區(qū)縣機制，開展市級部門聯(lián)合會診，協(xié)調(diào)解決項目前期、招商引資、要素供給等方面卡點難點問題，保障一批重大項目順利落地、加快實施，保障一批重大改革順利推進(jìn)、快出效果。

藍(lán)圖已繪就，號角已吹響。讓我們以“十項行動”為抓手，全面落實“一號工程”，持續(xù)推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。（記者 申曉佳）

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