初夏的清晨，氣候宜人。8點不到，重慶市銅梁區(qū)侶俸鎮(zhèn)保鄉(xiāng)村村民張永輝便背著背篼，前往村里的“巴岳農(nóng)莊”設(shè)施蔬菜科技園采摘螺絲椒。

在設(shè)施蔬菜科技園，張永輝是一名打工者，也是一名“股東”。在這里，張永輝有三份收益：入股土地的保底分紅、個人務(wù)工性收入、村集體經(jīng)濟利潤分紅。因此，她干活特別賣力，希望農(nóng)產(chǎn)品能賣上一個好價錢。

張永輝身份的轉(zhuǎn)變和收入的改善，得益于銅梁區(qū)正在進行的“巴岳農(nóng)莊”鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)。2022年初，銅梁區(qū)以問題為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為重點，從組織形式、投入機制、經(jīng)營模式、分配方式等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，破題革新，在侶俸、少云、圍龍3鎮(zhèn)6村啟動首批試點建設(shè)。積極構(gòu)建政府、村集體、農(nóng)民、工商資本共同參與、互惠共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，探索開辟一條實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的新路徑。

改革不偏向

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

“當前，鄉(xiāng)村振興面臨‘三農(nóng)’投入不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高、利益分配機制不活等問題?！便~梁區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張煥兵表示，為解決這些問題，銅梁區(qū)按照“基層組織引領(lǐng)、工商資本進村、綜合經(jīng)營增效、公司治理賦能、整村推進共富”的工作思路，啟動“巴岳農(nóng)莊”鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)。

具體如何來做？簡單來說，就是村集體經(jīng)濟組織和區(qū)屬國有公司聯(lián)合組建“巴岳農(nóng)莊”股份制公司。村民的土地通過村集體統(tǒng)一整合后估值入股（無地村民可按一定標準自愿以現(xiàn)金入股），村集體資源資產(chǎn)經(jīng)第三方評估后入股，國有公司以注冊資本金、銀行融資以及代持財政項目資金入股，并引入其他社會資本以資金、資產(chǎn)入股，形成多元化股份合作。

“巴岳農(nóng)莊”運作示意圖。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

與以往的“村集體+公司+農(nóng)戶”方式，“巴岳農(nóng)莊”模式有何不同？

張煥兵說，以往的模式絕大多數(shù)不是整村推進，且合作各方聯(lián)結(jié)不夠緊密，效益難以保障，還存在一定的隱患。如一旦經(jīng)營不善，很容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)停擺，農(nóng)民連土地租金都拿不到的情況。而“巴岳農(nóng)莊”模式則可避免這一情況的發(fā)生。

在經(jīng)營方式方面，“巴岳農(nóng)莊”模式可將土地、種子、技術(shù)、農(nóng)資、品牌、銷售統(tǒng)一起來，將勞動密集型的種養(yǎng)環(huán)節(jié)按統(tǒng)一的生產(chǎn)標準交由農(nóng)戶、大戶或?qū)I(yè)合作社負責，推動“大基地、小單元”，把統(tǒng)一經(jīng)營和小農(nóng)戶“精耕細作”的優(yōu)勢結(jié)合起來，從而在提升效益的同時，讓老百姓也能受益。

“改革必須把實現(xiàn)和維護農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，確保不偏向、不走樣?！睆垷ū榻B，首批試點的侶俸、少云、圍龍3鎮(zhèn)6村，已組建3個“巴岳農(nóng)莊”股份制公司，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。侶俸鎮(zhèn)以現(xiàn)代蔬菜、農(nóng)旅融合為主；少云鎮(zhèn)以紅色文化、山地農(nóng)業(yè)為重；圍龍鎮(zhèn)則突出旅游觀光、體驗農(nóng)業(yè)定位。

侶俸“巴岳農(nóng)莊”設(shè)施蔬菜科技園內(nèi)作物長勢良好。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

在侶俸鎮(zhèn)，“巴岳農(nóng)莊”公司由銅梁區(qū)屬國企“重慶龍裕城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司”聯(lián)合文曲、保鄉(xiāng)、石河、水龍4個村集體經(jīng)濟組織組建。

“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、見效慢，社會資本往往不愿參與，因此只能依靠國企來進行?！眰H俸“巴岳農(nóng)莊”公司董事長肖朝芳說，過去一年，龍裕公司在侶俸鎮(zhèn)進行了大量的路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)房整治、線路遷改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)施蔬菜科技園一期45畝效益明顯，目前正在引進社會資本入股“巴岳農(nóng)莊”公司，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。

村民能增收

在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是要讓老百姓受益?！鞍驮擂r(nóng)莊”將以往農(nóng)戶的粗放種植，變?yōu)橐?guī)?；⒕毣N植，成效究竟如何？

這在侶俸鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜科技園已經(jīng)顯現(xiàn)?！叭ツ?月栽種螺絲椒和番茄，采摘可以從11月一直持續(xù)至今年6月。”肖朝芳介紹，采用傳統(tǒng)的種植方式畝產(chǎn)約在3000斤左右，而在科技園里畝產(chǎn)能達到13000斤以上，且產(chǎn)品的品質(zhì)更好，售價也更高，老百姓的收益也就更多。

王永芳在設(shè)施蔬菜科技園采摘螺絲椒。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

侶俸鎮(zhèn)保鄉(xiāng)村村民王永芳正是受益者之一。去年，她家以3.8畝土地折價入股到“巴岳農(nóng)莊”公司，今年拿到年租金2975元。從設(shè)施蔬菜科技園開建起，她就在“家門口”有了一份工作，噴漆、修枝、采摘……每個月收入2000多元?！暗侥甑?，還會有效益分紅，現(xiàn)在的政策真是好啊！”王永芳笑得合不攏嘴。

幾年前，一家企業(yè)在保鄉(xiāng)村發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，王永芳家的土地也進行過流轉(zhuǎn)。拿了幾年租金后，企業(yè)因經(jīng)營不善發(fā)展不下去，村民的租金也被拖欠。位于保鄉(xiāng)村的一幢3層樓房，正是此前退出的企業(yè)留下的辦公樓。村里試點建設(shè)“巴岳農(nóng)莊”后，辦公樓被改建成了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所西南研發(fā)中心的專家樓。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所西南研發(fā)中心效果圖。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

在推進“巴岳農(nóng)莊”鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)中，銅梁區(qū)著力搭建科研、生產(chǎn)、市場三大平臺，一手抓科技導(dǎo)入，一手抓市場培育和拓展?！把邪l(fā)中心主要開展種質(zhì)資源收集保存、種業(yè)創(chuàng)新、植物保護、精深農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范等工作，可為‘巴岳農(nóng)莊’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所西南研發(fā)中心主任王順利表示。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，如何保障村集體、集體經(jīng)濟組織成員利益不受損？張煥兵介紹，“巴岳農(nóng)莊”模式推動農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，建立了五級“防火墻”制度：

利用公司代持財政項目資金部分的分紅積累或預(yù)支下年利潤等方式，保障集體經(jīng)濟組織成員保底收益；股份公司章程約定項目出現(xiàn)風險時，村集體僅承擔公積金部分有限責任；股份公司破產(chǎn)后土地和其他入股資產(chǎn)按權(quán)屬歸還給村民、村集體；引入的市場主體必須提前繳納一年風險保證金，未經(jīng)同意不能破壞現(xiàn)有設(shè)施，不能撂荒土地，終止合作提前半年告知；國有公司代持財政項目的股份逐步讓渡給村集體。

整村來振興

“除了保障村民和村集體的利益不受損，‘整村成片推進’也是‘巴岳農(nóng)莊’模式的一個顯著特征?！睆垷ūf，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，“巴岳農(nóng)莊”試點建設(shè)會將村內(nèi)符合條件的所有資產(chǎn)資源納入其中，讓產(chǎn)業(yè)的覆蓋面更廣，生產(chǎn)效益更高，發(fā)展更可持續(xù)性。

在少云鎮(zhèn)少云村，此前土地以農(nóng)民自種為主?！按址诺纳a(chǎn)模式，帶來不了多少收益，村民們紛紛外出務(wù)工，從而容易造成土地撂荒。”少云村黨支部書記邱德洪說，兩年前，村里只有西瓜和藤椒種植兩個產(chǎn)業(yè)項目，總規(guī)模不到300畝，村集體經(jīng)濟年收入僅有10萬元。

依托“巴岳農(nóng)莊”試點建設(shè)，去年，少云村整合3000余畝土地，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，村集體經(jīng)濟迅速壯大。2022年，少云村村集體經(jīng)濟收入35.02萬元，人均可支配收入較2020年提升125%?！敖衲戤a(chǎn)業(yè)已全面鋪開，預(yù)計村集體經(jīng)濟收入將再次大幅提升。”邱德洪表示。

龍湖村以橋亭湖周邊為核心發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

在圍龍鎮(zhèn)龍湖村，則以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主。參與當?shù)亍鞍驮擂r(nóng)莊”建設(shè)的為銅梁區(qū)屬國企“重慶玄天湖文化旅游開發(fā)有限公司”。該公司總經(jīng)理李鑫介紹，目前正在以龍湖村的橋亭湖周邊為核心地帶，打造包括露營基地、研學(xué)基地、溫泉酒店、民宿等在內(nèi)的旅游景區(qū)。該項目總投資5億元，建成后將成為重慶中心城區(qū)和周邊區(qū)縣市民休閑度假的好去處。

鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村人居環(huán)境改善也是重要一環(huán)。在龍湖村的“巴岳農(nóng)莊”建設(shè)中，也在通過打造巴蜀美麗庭院示范片，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

“去年8月開始，我們依托重慶市住建委專項資金，對龍湖村核心區(qū)的151戶居民住宅和人居環(huán)境進行了提檔升級，形成了如今嶄新的巴蜀美麗庭院示范片?！眹堟?zhèn)黨委書記趙洪說，結(jié)合正在打造的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，村里正在通過流轉(zhuǎn)閑置房屋和發(fā)動老百姓，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬村民的增收渠道。

龍湖村打造的巴蜀美麗庭院示范片景觀。人民網(wǎng)記者 劉政寧攝

今年年初，看到自家房屋和庭院的環(huán)境得到明顯改善，龍湖村村民鄧思密在村里舉辦桃花節(jié)時，張羅著家人為游客提供餐飲服務(wù)，4天時間，就賺了五千多元?！敖酉聛?，我打算新建一個廚房，這樣就能接待更多的游客了?！眹L到甜頭的鄧思密眼中滿是期待。

經(jīng)過一年多的試點，“巴岳農(nóng)莊”成為了銅梁區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村全面振興的集成化、系統(tǒng)化問題解決方案。記者了解到，今年開始，銅梁區(qū)將按“整村成片、整鎮(zhèn)多村推進，社會資本有序替代”的原則，每年啟動一批，通過建點、連線、成片，推進“巴岳農(nóng)莊”整體打造，形成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片。2023年，將擴面建設(shè)到10個鎮(zhèn)街47個村，力爭到2035年實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。

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