近日，位于重慶兩江新區(qū)龍興工業(yè)園區(qū)的重慶兩江長興熱力有限公司（以下簡稱長興熱力）生產(chǎn)技術(shù)部主任何孝基心中一塊大石落地：公司通過重慶市氣候投融資“政銀企”平臺的牽線搭橋，向中國銀行貸款4.7億元即將兌現(xiàn)。這意味著，該公司負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、運(yùn)營冷熱電三聯(lián)供的能源站將有充足的資金保障。

“我們算是嘗到了氣候融資的甜頭，融資利率大幅低于市場水平，大大降低了我們企業(yè)的融資成本?！焙涡⒒懔讼拢蠢式档?個點算，融資成本一年能減少400多萬元。

該項目建成后可同時向周邊區(qū)域的企業(yè)用戶提供電、熱、冷等多種能源應(yīng)用方式，將實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源的梯級合理利用，能有效地提高能源利用效率。

搭建平臺 政府“做媒”企業(yè)銀行來“相親”

7月12日，全國低碳日重慶主場活動上，重慶市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局局長鄭陽華在發(fā)布?xì)夂蛲度谫Y試點成果時表示，重慶氣候投融資“政銀企”平臺是進(jìn)一步釋放社會資本潛力、引導(dǎo)氣候投融資試點工作、培育氣候友好型項目、把控企業(yè)氣候風(fēng)險的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施和政策工具，有利于解決銀企“孤島效應(yīng)”，完善氣候投融資監(jiān)管模式、化解投資風(fēng)險，搶占低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型先機(jī)。同時，平臺也為項目入庫、定期信息披露、信息真實性核查提供官方認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政、銀、企三方信息的互通與互動。

據(jù)了解，“政銀企”平臺也是重慶市搭建的全國首個受環(huán)保部門監(jiān)管的氣候投融資平臺，立足兩江、面向全市，包含“一網(wǎng)兩庫三中心”。一網(wǎng)即重慶氣候投融資對接平臺，兩庫即是包含了儲備、開發(fā)、案例的項目庫和包含了專家、三方、投資機(jī)構(gòu)的支撐庫，三中心則是項目管理中心、用戶管理中心、成果展示中心。同時，該平臺與長江“綠融通”打通，信息全部通過綠融通平臺分發(fā)至各金融機(jī)構(gòu)對接。

“找項目、找投資、找服務(wù)、找案例”，在重慶氣候投融資對接平臺，有融資需求的企業(yè)可以提交資料申請注冊，向入駐平臺的銀行拋出橄欖枝。銀行也可以在平臺上篩選出符合自己投資理念的企業(yè)進(jìn)行接洽。

“我們在兩江新區(qū)召開的政策宣貫會上了解到了氣候投融資這種融資渠道，便在重慶氣候投融資對接平臺上進(jìn)行注冊申報?！焙涡⒒硎荆笆猩鷳B(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局對項目減排量進(jìn)行預(yù)估審核，我們再將資料補(bǔ)充完善后，被納入項目儲備庫。入庫后，像相親一樣，有幾家銀行覺得我們項目還不錯，公司綜合考慮后，決定向中國銀行貸款。”經(jīng)過三方評估和專家評審后，兩江新區(qū)分局為他們出具了碳減排報告，長興熱力被納入開發(fā)庫，經(jīng)過這一層層的審核把控，銀行的放貸資金才安全落地。

銀行如何把控資金用到指定的用途？“這筆錢我們不經(jīng)手，資金只是劃撥到我們公司賬戶，向供貨商付款時，銀行直接將金額劃給供貨商?！焙涡⒒f，現(xiàn)在集團(tuán)公司還有多個類似的分布式能源項目，希望能通過氣候投融資平臺找到“婆家”。

鄭陽華說，后續(xù)環(huán)保部門還會對項目碳減排效益進(jìn)行跟蹤評估，確保氣候投融資資金發(fā)揮助力雙碳的作用。

截至目前，該平臺全市注冊企業(yè)14814家，篩選入庫項目399個，融資意向3575.78億元。

探路“全域碳賬戶”走向全民低碳

“政銀企”平臺的搭建背后是重慶不斷加大對氣候投融資的政策支持。

去年以來，兩江新區(qū)依托國家氣候投融資試點的政策優(yōu)勢，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦和區(qū)域特點，持續(xù)推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《綠色債權(quán)支持項目目錄》《碳減排支持工具工作推進(jìn)方案》等9大支持性政策，為新型儲能項目、綠色制造、綠色建筑、綠色能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色汽車等提供全方位、全過程的“保駕護(hù)航”。同時，加大對綠色企業(yè)、綠色項目的資金支持，降低融資成本。

“目前，平臺儲備庫中占比較多的是光伏發(fā)電項目?！编嶊柸A介紹，作為清潔能源，人民銀行運(yùn)用碳減排支持工具，按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，同時適時研究出臺配套支持政策，對企業(yè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼?！俺浞职l(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對應(yīng)對氣候變化工作的支撐作用，營造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境和營商環(huán)境。”從政策低碳到自覺低碳，從工業(yè)減排到全民低碳，作為國家試點，兩江新區(qū)正在探索建立“全域碳賬戶”，以碳賬戶為核心，碳融資、碳交易為兩翼，鏈接工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、個人、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、交易中心等多個關(guān)鍵主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、交易互通，形成完整碳普惠體系。鄭陽華說，比如，建立碳控排企業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)“工業(yè)碳賬戶”，實現(xiàn)對企業(yè)從盤查、監(jiān)管、促進(jìn)碳減排全過程管理，同時覆蓋商業(yè)群體、學(xué)校、醫(yī)院、輕軌站等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，建立“單位碳賬戶”，與重慶市碳市場和長江“綠融通”互聯(lián)互通，還將建立“個人碳賬戶”，對接碳惠通平臺，完善個人獎勵機(jī)制，提高個人降碳積極性，促進(jìn)全社會低碳生活，建立碳減排量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集和核證渠道以及數(shù)據(jù)安全和使用相關(guān)法律規(guī)定等較完善的碳普惠制度。

“下一步，我們還將拓展創(chuàng)新氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)，充分利用現(xiàn)有國內(nèi)和國際氣候類基金，探索建立碳中和類基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展碳債券、碳資產(chǎn)質(zhì)押、碳資產(chǎn)回購、碳資產(chǎn)租賃、碳資產(chǎn)托管等融資業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，推動社會低碳轉(zhuǎn)型。”鄭陽華說。

重慶將開展市級氣候投融資試點

氣候投融資是一項引導(dǎo)促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，碳達(dá)峰、碳中和的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸擺脫對化石能源的依賴，是綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇，資金需求量巨大。我國要在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，每年的資金需求3.1萬億-3.6萬億，資金缺口主要靠市場資金彌補(bǔ)，包括氣候投融資在內(nèi)的綠色金融將在其中發(fā)揮重要作用。

2021年7月，重慶成立了全國首個區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。2022年8月，中國人民銀行、發(fā)改委等六部委印發(fā)《重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，正式將重慶納入國家綠色金融改革試驗區(qū)范圍。同月，兩江新區(qū)入選全國氣候投融資試點。

據(jù)介紹，重慶將參照國家氣候投融資試點模式，遴選出一批意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)好、代表性明顯的區(qū)縣開展市級氣候投融資試點?！爸貞c將以此為契機(jī)，發(fā)揮好兩江新區(qū)國家氣候投融資試點的先導(dǎo)作用，抓好氣候投融資項目策劃、儲備和投資運(yùn)行，健全氣候投融資評價標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計評價體系，加快釋放氣候投融資助力經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策效能，形成國家和市級‘1+N’氣候投融資試點聯(lián)動格局，逐步推動氣候投融資政策在全市落地，助力早日實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

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