人民網(wǎng)重慶11月24日電 （劉政寧、周小平）近日，重慶市發(fā)展改革委印發(fā)《重慶市進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），從細(xì)化明確支持民間投資參與的行業(yè)領(lǐng)域、支持民間投資盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)民間投資融資支持、加強(qiáng)民間投資政務(wù)服務(wù)4方面提出27項(xiàng)工作措施。

支持民間投資參與11類領(lǐng)域

針對(duì)民間資本普遍反映的，對(duì)投資領(lǐng)域拿不準(zhǔn)、不清楚投哪些項(xiàng)目等問(wèn)題，《政策措施》提出：

一是細(xì)化明確支持民間投資參與的行業(yè)領(lǐng)域，包括交通、城市建設(shè)、水利、能源、制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等9方面、11類領(lǐng)域，幫助和引導(dǎo)民間資本更好進(jìn)行投資決策。

二是建立向民間投資推介項(xiàng)目機(jī)制。比如，市發(fā)展改革委將會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣政府，梳理回報(bào)機(jī)制明確、收益水平較好、適合向民間資本推介的具體項(xiàng)目，并通過(guò)國(guó)家向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)、全市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、委門戶網(wǎng)站等多種渠道公開(kāi)推介，供民間資本自主選擇。

三是健全項(xiàng)目要素保障機(jī)制。比如，通過(guò)將符合條件的項(xiàng)目滾動(dòng)列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，申請(qǐng)納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目依法依規(guī)加快辦理前期手續(xù)等，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

支持民間投資盤活存量資產(chǎn)

鼓勵(lì)盤活存量資產(chǎn)方面，《政策措施》進(jìn)一步提出支持民間投資參與的相關(guān)舉措。比如，重點(diǎn)圍繞文化旅游、倉(cāng)儲(chǔ)物流、消費(fèi)商貿(mào)等領(lǐng)域，加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目REITs申報(bào)、發(fā)行、運(yùn)行等全過(guò)程服務(wù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。

同時(shí)，《政策措施》提出采取資產(chǎn)升級(jí)改造與定位轉(zhuǎn)型等方式，充分挖掘老舊廠房、文化體育場(chǎng)館、停車設(shè)施等資產(chǎn)價(jià)值，吸引民間資本參與。

此外，《政策措施》提出鼓勵(lì)民間資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置、資產(chǎn)證券化等多種方式盤活自身資產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)將回收資金用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項(xiàng)目，形成投資良性循環(huán)。

加強(qiáng)民間投資融資支持

主要包括加強(qiáng)向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目，引導(dǎo)加大融資支持力度。

針對(duì)民間投資反映的，項(xiàng)目資金保障不足、融資困難問(wèn)題仍然存在等堵點(diǎn)，《政策措施》提出加強(qiáng)融資服務(wù)的系列措施。比如，在銀行融資上，《政策措施》提出將按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦民間投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自主決策，為項(xiàng)目提供融資支持。

在其他融資上，支持民間投資主體提高直接融資比例，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)債券融資推介輔導(dǎo)和發(fā)債增信，督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。

推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步將民間投資項(xiàng)目平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下等。此外，《政策措施》進(jìn)一步提出支持民間資本與國(guó)有資本聯(lián)合投資，通過(guò)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)技改投資，以及食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“雙百企業(yè)”等繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等支持。

加強(qiáng)民間投資政務(wù)服務(wù)

主要包括破除民間投資隱性壁壘，重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等領(lǐng)域強(qiáng)化“一視同仁”。《政策措施》聚焦投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提出重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等領(lǐng)域強(qiáng)化一視同仁，持續(xù)破除民間投資的隱性壁壘。

“針對(duì)民間投資主體反映的，希望進(jìn)一步暢通反映和解決問(wèn)題渠道的訴求，《政策措施》提出依托投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，搭建民間投資問(wèn)題反映和解決渠道，建立問(wèn)題解決閉環(huán)機(jī)制，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切訴求?！敝貞c市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，明確一批全市定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，建立政企親清“朋友圈”，更好傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。

此外，《政策措施》要求強(qiáng)化民間投資工作調(diào)度評(píng)估，調(diào)動(dòng)各方工作積極性，努力營(yíng)造支持民間投資健康發(fā)展的良好氛圍等系列保障措施。

重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極會(huì)同各有關(guān)方面，盡快推動(dòng)《政策措施》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)近期國(guó)家規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的精神，將聚焦《政策措施》提出的支持領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)一批示范合作項(xiàng)目，最大程度鼓勵(lì)民間資本通過(guò)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的方式進(jìn)入，努力激發(fā)民間投資活力和潛力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

分享讓更多人看到