近年來，重慶市璧山區(qū)優(yōu)化組織政策體系，強(qiáng)化發(fā)展協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2023年三季度，全區(qū)148個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織村均經(jīng)營(yíng)性收入44.66萬元，同比增長(zhǎng)102%，村均經(jīng)營(yíng)收益16.24萬元，同比增長(zhǎng)105%。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng) 強(qiáng)化組織賦能

璧山區(qū)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，明確村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在規(guī)范組織運(yùn)行上規(guī)定：集體經(jīng)濟(jì)重要事項(xiàng)需經(jīng)村黨組織研究討論，嚴(yán)格按照章程開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，規(guī)范成員（代表）大會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行，確保運(yùn)行健康平穩(wěn)有序。

在拓延組織體系上，支持鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)員群眾成立合作社、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、勞務(wù)公司、商貿(mào)公司等經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。目前，已成立集體經(jīng)濟(jì)組織下屬公司和合作社41個(gè)。

堅(jiān)持合力推進(jìn) 凝聚資源力量

推進(jìn)黨建聯(lián)建，以黨建為紐帶，開展村村、村社、村企、村政、村校聯(lián)建，推動(dòng)組織協(xié)同、力量匯聚、資源集聚，形成協(xié)同推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展的良好氛圍。

目前，全區(qū)參與“萬企興萬村”行動(dòng)的企業(yè)達(dá)330家，累計(jì)消費(fèi)幫扶1200余萬，2022年以來捐贈(zèng)資金近9700萬、物資980余萬。樣板示范引領(lǐng)，打造集政治功能、服務(wù)功能、“造血”功能于一體的“振興驛站”3個(gè)，抓實(shí)中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目30個(gè)，評(píng)選集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和民營(yíng)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興先行官10個(gè)，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索多元推進(jìn)，鼓勵(lì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、抱團(tuán)經(jīng)濟(jì)等多種形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織直接實(shí)施投資額50萬以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)選致富帶頭人 提振發(fā)展信心

據(jù)悉，璧山區(qū)從村“兩委”干部及鄉(xiāng)村能人中優(yōu)選懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢創(chuàng)新的中青年人才，培育成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭人。

在提升發(fā)展素質(zhì)方面，整合組織人事、鄉(xiāng)村振興和周邊高校等資源，每年至少1次全覆蓋培訓(xùn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

在回引能人帶動(dòng)方面，從農(nóng)村致富能手、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中回引本土人才，到村掛職培養(yǎng)，確保每村至少儲(chǔ)備2名，其中至少1名專職從事集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

在用好駐村幫扶方面，督促派出單位落實(shí)責(zé)任、項(xiàng)目、資金“三捆綁”，2023年以來推進(jìn)落實(shí)消費(fèi)幫扶、項(xiàng)目扶持等資金770余萬，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持培育鼓勵(lì) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

璧山區(qū)不斷完善政策體系，制定發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見、實(shí)施方案、利益聯(lián)結(jié)、收益分配等制度政策，出臺(tái)黨建統(tǒng)領(lǐng)、村企聯(lián)建、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)權(quán)交易、用地保障、金融服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控和賽馬比拼等十條措施，確保放心安心發(fā)展。

通過探尋發(fā)展路徑，明確“資產(chǎn)收益型、經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)型、股權(quán)收益型”三類發(fā)展路徑，細(xì)化10種發(fā)展模式，引領(lǐng)發(fā)展方向。試點(diǎn)利益聯(lián)結(jié)，引進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)建院團(tuán)隊(duì)，建立“保底+營(yíng)業(yè)額”“保底+固定浮動(dòng)”多種分紅模式，選取區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目“云霧花澗·萬畝梯田”核心區(qū)的三個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，促進(jìn)資源變現(xiàn)、資產(chǎn)增值、集體創(chuàng)收、農(nóng)民增收。

此外，璧山區(qū)還鼓勵(lì)激勵(lì)發(fā)展，明確年經(jīng)營(yíng)收益10萬以上的，鼓勵(lì)提取集體資金獎(jiǎng)勵(lì)管理者和發(fā)展有貢獻(xiàn)人員，對(duì)收入60萬以上且收益15萬以上的區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬/村，對(duì)收益排名前十名的負(fù)責(zé)人激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬/人，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。（雷勝勇）

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