近日，第三屆“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”選拔大會(huì)及頒獎(jiǎng)典禮舉行。此次評(píng)選活動(dòng)共收到全國311個(gè)案例，最終產(chǎn)生了10個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)和9個(gè)入圍獎(jiǎng)。重慶市九龍坡區(qū)參選的“數(shù)字化渣土車監(jiān)管，構(gòu)建‘一件事’智慧治理模式”項(xiàng)目獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。

據(jù)了解，“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，由北京大學(xué)城市治理研究院主辦?；顒?dòng)是北京大學(xué)城市治理研究院“中國城市治理創(chuàng)新研究與獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”的組成部分，其主要宗旨是發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)和推廣城市治理創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升城市治理能力，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。

渣土車被稱為“馬路上的火藥桶”，冒裝、撒漏、超速、偷倒等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響公共交通安全并造成環(huán)境污染，群眾對(duì)加強(qiáng)渣土車監(jiān)管的訴求強(qiáng)烈。但由于渣土車“永遠(yuǎn)行駛在路上”，夜間運(yùn)輸、跨區(qū)運(yùn)輸較為常見，導(dǎo)致溯源查找、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管非常困難。2022年九龍坡區(qū)僅渣土車冒裝未密閉事件實(shí)際發(fā)生量就超過1000余件，但執(zhí)法查處數(shù)量約200余件，事件處置率約20%，監(jiān)管效果不理想。

因?yàn)榇嬖谶`規(guī)行為識(shí)別難、企業(yè)查找難、源頭工地鎖定難、跨部門系統(tǒng)處置難等情況，大部分渣土車違規(guī)行為都是“不了了之”。對(duì)此，九龍坡區(qū)主動(dòng)爭取試點(diǎn)，依托“三級(jí)治理中心”縱向貫通、橫向協(xié)同的能力，打造上線了“渣土車監(jiān)管一件事”，通過數(shù)字賦能推動(dòng)渣土車監(jiān)管領(lǐng)域改革。

加強(qiáng)智慧化建設(shè)，破解違規(guī)行為識(shí)別難、企業(yè)查找難、工地鎖定難。九龍坡區(qū)通過設(shè)置在工地進(jìn)出口、城市道路、建筑垃圾消納場進(jìn)出口的攝像頭、交通信息GPS感知、渣土車狀態(tài)感知等前端物聯(lián)感知設(shè)備，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)行為，并反饋違規(guī)照片和車牌信息，通過車輛號(hào)牌自動(dòng)比對(duì)獲取到車輛源頭工地和所屬企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)渣土車自動(dòng)識(shí)別抓拍，大大提升了渣土車違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)率。以渣土車冒裝行為為例，2022年月均發(fā)現(xiàn)量約為80余件，該應(yīng)用上線以后，月均發(fā)現(xiàn)量增至300余件，進(jìn)一步消除了監(jiān)管死角。

搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，突破跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)壁壘。渣土車監(jiān)管涉及包括住建、城市管理、公安、交通等多個(gè)部門，數(shù)據(jù)歸集與共享困難重重。九龍坡區(qū)通過城市運(yùn)行和治理中心的平臺(tái)建設(shè)，利用算法、模型和工具集成各部門的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的匯聚和整合，從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享和交流。

解決事件分撥流轉(zhuǎn)不高效、耗時(shí)長，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)事件的高效協(xié)同處理。九龍坡區(qū)依據(jù)梳理出的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用三級(jí)治理中心“事件中心”“智能分撥”“事項(xiàng)中心”等能力組件，根據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)章、“三定方案”等，將各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)簽化，配置到部門、科室、崗位，并相應(yīng)制定智能預(yù)案，匯總形成業(yè)務(wù)流程總圖，大大提高了流轉(zhuǎn)分撥效率及問題的處置效率。目前跨區(qū)跨部門業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)由線下政務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)為線上智能分撥，平均處置時(shí)間由20天縮短為7天，工作處置效率大大提高。

據(jù)悉，2023年9月“渣土車監(jiān)管一件事”在九龍坡上線試運(yùn)行，10月8日進(jìn)行全市推廣，11月15日實(shí)現(xiàn)三級(jí)貫通。在搭建“渣土車監(jiān)管一件事”場景應(yīng)用的過程中，九龍坡建立起“渣土車監(jiān)管一件事”重大需求清單、多跨場景清單、重大改革清單三張清單，通過聚焦問題對(duì)“渣土車監(jiān)管一件事”進(jìn)行流程優(yōu)化，機(jī)制改革。上線以來，九龍坡區(qū)內(nèi)渣土車冒裝未密閉違規(guī)處置率從原來的20%提高到了70%，有效提升了渣土車監(jiān)管的效率與準(zhǔn)確性。（蔣海濤）

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