人民網(wǎng)重慶6月14日電 6月13日，從國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局（下稱“重慶金融監(jiān)管局”）獲悉，該局創(chuàng)新推出金融服務(wù)重大戰(zhàn)略“樹標(biāo)對標(biāo)”機(jī)制，引領(lǐng)重慶銀行業(yè)保險業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略落地落實上爭先創(chuàng)優(yōu)“樹標(biāo)”、互學(xué)互鑒“對標(biāo)”，切實加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

堅持以一域服務(wù)全局

據(jù)介紹，重慶金融監(jiān)管局不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足重慶制造業(yè)的比較優(yōu)勢和大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的市情市況，在金融服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和民生領(lǐng)域金融服務(wù)方面樹典型、立“標(biāo)桿”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)因地制宜做好金融服務(wù)保障工作，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，助力重慶在新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用。

支持“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系方面，重慶金融監(jiān)管局創(chuàng)新推出“金融鏈長制”“金融顧問制”“行業(yè)專家?guī)熘啤薄敖鹑诜?wù)評價”和“全產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融服務(wù)系統(tǒng)”，引領(lǐng)銀行保險機(jī)構(gòu)構(gòu)建覆蓋前、中、后端的金融服務(wù)工作體系，為企業(yè)提供全流程全方位金融及延伸服務(wù)。

截至2024年3月末，全市3個萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群貸款余額3172億元，同比增長18.55%；3個五千億支柱產(chǎn)業(yè)集群融資貸款余額2056.82億元，同比增長9.95%；6個千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群貸款余額1363.97億元，同比增長35.12%。

其中，兩江金融監(jiān)管分局在建立全市23萬家制造業(yè)企業(yè)名錄基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主核心企業(yè)融資監(jiān)測，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)依托產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，開啟“機(jī)構(gòu)專營+人員專班+臺賬管理+配套政策+專項評價”集群服務(wù)模式，推進(jìn)“一鏈一策一批”定制化金融服務(wù)。同時，聯(lián)動兩江新區(qū)職能部門開發(fā)“科技成長貸”“科技擔(dān)保貸”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)、政府獎補(bǔ)支持和風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償作用，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境、提升金融供給能力。

支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，重慶金融監(jiān)管局以普惠金融為抓手，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面樹典型、立“標(biāo)桿”，引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)落地首筆農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新推出生豬、肉牛、家禽活體抵押貸款、生豬期貨價格保險等，有力解決抵質(zhì)押物和價格風(fēng)險抵御能力不足問題。截至2024年3月末，全市涉農(nóng)貸款余額8772.22億元，同比增長7.04%，農(nóng)業(yè)保險參保20.96萬人次，提供風(fēng)險保障274.72億元。

例如，農(nóng)行重慶市分行加大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)支持，圍繞全市“3+6+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加大對柑橘、生態(tài)畜牧等產(chǎn)業(yè)鏈支持，創(chuàng)新植物新品種質(zhì)押貸、富民全能貸、生豬產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”貸款等產(chǎn)品和模式。截至2024年5月末，該行涉農(nóng)貸款余額1256億元，糧食、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域貸款余額870億元，“惠農(nóng)通”服務(wù)點基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，在19個區(qū)縣上線農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源“三資”管理平臺，為193個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2193個行政村提供優(yōu)質(zhì)的金融科技服務(wù)。

強(qiáng)化民生領(lǐng)域金融服務(wù)保障方面，在金融服務(wù)高品質(zhì)生活方面樹典型、立“標(biāo)桿”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)以“金渝網(wǎng)”為數(shù)字底座，強(qiáng)化數(shù)字賦能金融服務(wù)惠民便民。

目前，重慶農(nóng)商行試點“已故存款人小額存款提取一件事一次辦”集成改革，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)“繼承人線上申請+銀行線上審核+證明材料線上核驗+存款線上提取”全流程線上“一站辦”。城市定制普惠型醫(yī)療保險“重慶渝快保”實現(xiàn)與基本醫(yī)保一站式結(jié)算，賠付總?cè)舜?34萬人次，累計減負(fù)超13.4億元。

聚焦金融一體化發(fā)展

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

重慶金融監(jiān)管局牢固樹立“一體化”發(fā)展理念，在服務(wù)“共建”上樹典型、立“標(biāo)桿”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)立足“川渝一家親”的優(yōu)勢，加強(qiáng)跨區(qū)域金融合作，助力成渝地區(qū)打造一體化發(fā)展高水平樣板。

提升金融服務(wù)便捷便利性。該局牽線金融綜合服務(wù)網(wǎng)——“金渝網(wǎng)”聯(lián)通四川境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)川渝跨省市應(yīng)用。成渝金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心（重慶）落地運(yùn)行，跨區(qū)域多元糾紛解決新格局逐步成形。車險通賠通付、柜面業(yè)務(wù)互通、“川渝無界卡”、異地取轉(zhuǎn)款手續(xù)費(fèi)減免、融資抵押品異地互認(rèn)等金融便捷服務(wù)持續(xù)推廣，金融市場一體化和金融服務(wù)同城化水平不斷提升。

實現(xiàn)重大項目互聯(lián)互通。加大共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項目的金融服務(wù)保障力度，以重大項目落實重大戰(zhàn)略、推進(jìn)川渝共建。截至2024年3月末，轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)給予共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項目授信金額8203.89億元，實現(xiàn)貸款投放916.92億元，提供風(fēng)險保障444.56億元，助力川渝300個共建重大項目實現(xiàn)“開門紅”。其中，重慶銀行連續(xù)4年向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供信貸支持超1000億元，去年以來，向雙城建設(shè)提供信貸超2000億元，支持重大項目建設(shè)超150個，今年向全市“三攻堅一盤活”投放超300億元。

推動公共服務(wù)共建共享。該局推動落地一批“成渝雙城醫(yī)保服務(wù)站”，實現(xiàn)銀行保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦渠道與醫(yī)保便民服務(wù)“一體化”。推動落地“關(guān)銀一KEY通”川渝跨關(guān)區(qū)、跨窗口、跨領(lǐng)域“一站式”服務(wù)，異地辦理電子口岸相關(guān)業(yè)務(wù)時間壓縮2/3以上，作為18項成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作經(jīng)驗做法之一獲國家層面復(fù)制推廣。工行重慶市分行聯(lián)合渝北區(qū)、廣安市共同在川渝高竹新區(qū)設(shè)立川渝地區(qū)首個跨省域共建社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點，為新市民群體提供企業(yè)職工退休、失業(yè)保險金申領(lǐng)等92項人社業(yè)務(wù)24小時自助辦理。

聚焦高水平對外開放

推動西部陸海新通道建設(shè)

重慶金融監(jiān)管局在深化金融開放方面樹典型、立“標(biāo)桿”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)全力服務(wù)重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐。

外貿(mào)金融服務(wù)力度持續(xù)加強(qiáng)。2024年1-3月，出口信用保險共支持1013家企業(yè)出口18.75億美元，同比分別增加36.52%、20.27%。以太保財險重慶分公司為例，該公司積極支持共建“一帶一路”，10年來累計為中歐班列“渝新歐”提供貨運(yùn)險保障超過5300億元；去年以來，為西部陸海新通道運(yùn)營公司提供一攬子風(fēng)險保障超過57億元。

金融開放水平不斷提升。2024年外資金融機(jī)構(gòu)川渝行順利開展，現(xiàn)場簽約重點項目8個，簽約金額100余億元。目前轄內(nèi)共有外資銀行16家，位居西部前列。

金融開放試點穩(wěn)步推進(jìn)。首批開展鐵路運(yùn)輸單證綜合金融服務(wù)試點，“跨境易融”數(shù)字服務(wù)平臺（重慶自貿(mào)試驗區(qū)陸路貿(mào)易金融服務(wù)平臺）上線，整合連接全市2.2萬戶外貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)信息、貿(mào)易信息、物流倉儲信息，提供開戶、結(jié)算、融資、保險“一站式”線上服務(wù)。例如，中信銀行重慶分行在渝設(shè)立總行級國際業(yè)務(wù)運(yùn)營中心，2023年累計辦理跨境結(jié)算超1300億美元；在渝設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)重慶分行集中運(yùn)營模式，助力西部金融中心建設(shè)；在渝成立“西部陸海新通道專項工作小組”，進(jìn)行重大戰(zhàn)略專項攻堅。

聚焦“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念

支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展

圍繞金融支持長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，重慶金融監(jiān)管局以建設(shè)全國首個全省域綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)為契機(jī)，在服務(wù)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”方面樹典型、立“標(biāo)桿”，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)做好綠色金融大文章，完善綠色金融制度體系，健全綠色金融機(jī)構(gòu)體系，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。

目前，已授牌全市首批綠色金融機(jī)構(gòu)17家，創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸、排污權(quán)抵押貸、新能源汽車補(bǔ)貼貸、取水權(quán)預(yù)質(zhì)押貸、環(huán)保技術(shù)裝備保險等，形成廣覆蓋、多元化、高質(zhì)量的綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系。截至3月末，全市綠色貸款余額超7345億元，是2019年末的3.13倍，“大保護(hù)”的金融保障體系更加健全、有力。

去年，太保財險重慶分公司為重慶兩江四岸企業(yè)提供8800萬元的環(huán)境污染責(zé)任險保障，同時聯(lián)合重慶金融監(jiān)管局開展碳保險課題調(diào)研。近日，重慶銀行成功發(fā)行今年重慶首單綠色金融債50億元，票面利率2.27%，創(chuàng)西部綠色金融債發(fā)行票面利率最低，引資入渝超45億元；截至目前，該行綠色貸款規(guī)模超450億元，保持年均30%以上增速。（胡虹、張睿）

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