現(xiàn)場調(diào)解中。重慶市公安局機(jī)場分局供圖

“我干了那么多年，公司怎么這么不講道理？”“我哪兒都不去，今天不把工資的事情解決，我就去辦公室坐著，領(lǐng)導(dǎo)去哪里我就去哪里。”近日，在西航站區(qū)派出所調(diào)解室內(nèi)，51歲的龔先生堅持要求公司參照生病前的工資進(jìn)行發(fā)放。

不久前，駐所律師張林、派出所民警唐力衛(wèi)，重慶空港某公司負(fù)責(zé)人及員工龔先生齊聚調(diào)解室，圍繞生病后薪酬發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行調(diào)解。

治理之道重在基層。重慶市公安局機(jī)場分局堅持以融治警務(wù)助力提升基層社會治理水平，推進(jìn)“駐所律師”體制建設(shè)，成立人民調(diào)解委員會，以創(chuàng)新推出《服務(wù)江北國際機(jī)場高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”》為載體，打造具有重慶機(jī)場公安辨識度的“警律送法小分隊”，以高水平法律服務(wù)推動惠民強(qiáng)企，持續(xù)書寫優(yōu)化營商環(huán)境滿意答卷。

建設(shè)“駐所律師”體制 讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

據(jù)了解，龔先生因突發(fā)腦出血導(dǎo)致無法工作，公司為其提供了1年的病休假，并每月提供1000多元的生活費，仍舊由公司代繳社保公積金，拿到手的工資便微乎其微。龔先生不滿，情緒激動，由此鬧到了派出所。

西航站區(qū)派出所組織了由基層民警、駐所律師組成的調(diào)解員隊伍為雙方進(jìn)行調(diào)解，作為調(diào)解員的律師張林，為龔先生和企業(yè)負(fù)責(zé)人普及相關(guān)法律知識，經(jīng)過2次調(diào)解，企業(yè)表示愿意參照《重慶市企業(yè)職工病假待遇暫行規(guī)定》補足病假期間工資，最終雙方達(dá)成和解。

“過去，出現(xiàn)矛盾糾紛都是由派出所民警來進(jìn)行調(diào)解，但受限于專業(yè)知識，涉及相關(guān)法律法規(guī)，民警沒有專業(yè)律師熟讀條例，所以存在當(dāng)事人雙方都不服的情況?！敝貞c市公安局機(jī)場分局法制支隊徐小虎介紹，為進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾、旅客的獲得感、幸福感和滿意度，分局引入專業(yè)力量來充實服務(wù)隊伍。

自2019年7月起，重慶市公安局機(jī)場分局推進(jìn)“駐所律師”體制建設(shè)，選定由兩家律師事務(wù)所建成法律服務(wù)調(diào)解室，進(jìn)駐轄區(qū)東、西航站區(qū)兩個派出所，開展駐所法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大旅客群眾依法辦事、合法維權(quán)，切實做到矛盾不上交，化解在基層。

為進(jìn)一步延伸法律服務(wù)觸角，2023年起，機(jī)場分局與機(jī)場顧客服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，駐所律師定時定點開展外派坐班服務(wù)，充分發(fā)揮了“駐所律師”最大服務(wù)效能。

成立調(diào)解委員會 矛盾解除有“智慧”

機(jī)場分局轄區(qū)企業(yè)多，無常住人口，流動人員復(fù)雜，時有發(fā)生勞務(wù)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等。

為健全多元矛盾糾紛化解體系，機(jī)場分局成立了“重慶市渝北區(qū)空港人民調(diào)解委員會”，吸納駐所律師、企業(yè)法律專家、基層群眾為人民調(diào)解員，這也是全國機(jī)場公安機(jī)關(guān)首家行業(yè)性調(diào)委會。

“給我開個證明，公司又不得損失啥子?！惫締T工李某年滿50歲后，由勞動合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)合同，李某想繼續(xù)在公司工作，又希望公司開具一份辭退證明，以此領(lǐng)取失業(yè)保險金。公司負(fù)責(zé)人被李某纏得沒法，就來到了調(diào)解室。民警及時告知李某，有工作、有固定收入不符合領(lǐng)取失業(yè)保險條件，且在未失業(yè)的情況下冒領(lǐng)失業(yè)金是違法行為，駐所律師也進(jìn)行法律普及，讓李某認(rèn)識到錯誤。

陳某、王某曾是情侶關(guān)系，在交往期間，女方以現(xiàn)金形式借給男方資金，男方也出具了借條，雙方結(jié)束關(guān)系后，女方要求男方返還借款，因無轉(zhuǎn)賬記錄，男方拒不承認(rèn)女方借過錢，律師給男方講解了借條的法律效力以及拖欠借款產(chǎn)生后可能產(chǎn)生的后果，男方意識到錯誤后承諾將分期還款。

自“重慶市渝北區(qū)空港人民調(diào)解委員會”運行以來，成功調(diào)處化解各類矛盾糾紛500余起，共獲贈錦旗283面，感謝信32封。調(diào)解委員會的建立，形成了集派出所、轄區(qū)企事業(yè)單位、人民調(diào)委會三位一體的“大調(diào)解”工作格局，為開展多元調(diào)處提供了更加規(guī)范、有序、高效的實踐平臺。

送法上門 從源頭上解決糾紛

如何從源頭減少矛盾糾紛？推動轄區(qū)全民知法懂法守法是關(guān)鍵。

為充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會與民航行業(yè)特色，積極實施“警律聯(lián)動、警企互動”惠民強(qiáng)企新舉措，機(jī)場分局以“空港人民調(diào)解委員會”為依托，組建“警律送法小分隊”，深入一線基層，為轄區(qū)企業(yè)、群眾等送法上門。

物流園區(qū)，由于轄區(qū)寄遞物流企業(yè)和建筑工地較多，工作人員文化水平差異較大等原因，傳統(tǒng)的普法講座和活動似乎不完全適用。

“專門組織去聽課培訓(xùn)肯定聽不進(jìn)去，但這種坐下來像‘?dāng)[龍門陣’一樣講知識還是很有意思的?！闭倒と擞貌托菹⑵陂g，物流園區(qū)派出所民警羅浩“接地氣”的普法方式贏得了工友們的一致點贊。

機(jī)場分局還通過“送法上門”服務(wù)的方式，不斷拉近群眾與法律的距離，持續(xù)開展“點單式”普法。

2024年3月，四川航空重慶分公司主動聯(lián)系機(jī)場分局，想對員工酒駕醉駕、旅客機(jī)鬧等違法行為進(jìn)行普法，機(jī)場分局法制支隊聯(lián)合律師事務(wù)所，為航空公司送去普法“套餐”。

此外，在“110”中國人民警察節(jié)、“515”經(jīng)偵宣傳日、“119”全國消防宣傳日等節(jié)點，“警律送法小分隊”針對民航單位、員工、旅客群眾廣泛開展法制宣傳和安全防范教育，深入100多家駐場單位、企業(yè)，開展各類普法宣講活動65場次，開展法治共建交流活動38次，受眾人群達(dá)5000余人次，逐漸成為新時代平安機(jī)場建設(shè)與依法治理的中堅力量。（梁倩）

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