2024年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第五年，川渝兩地合作進(jìn)入了深度融合、相互賦能、量質(zhì)齊升的嶄新階段。如何進(jìn)一步促進(jìn)川渝兩地優(yōu)勢互補、各展其長？

9月6日，川渝省市政協(xié)聯(lián)合協(xié)商會議召開。重慶市政協(xié)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、29個區(qū)縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，四川省政協(xié)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、14個市及有關(guān)縣區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)人齊聚重慶榮昌，圍繞“優(yōu)化重大生產(chǎn)力（產(chǎn)業(yè)）布局”這一議題開展聯(lián)合協(xié)商，攜手助力高質(zhì)量建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。

做好全局性統(tǒng)籌規(guī)劃

促進(jìn)資源配置高效充分適宜

近年來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)在川渝兩地黨委政府、社會各界的共同努力下，取得了可喜成績，但隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，也面臨著更多挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員、四川省新聯(lián)會會長藍(lán)逢輝開門見山地說：“實現(xiàn)兩地的優(yōu)勢互補，需要強大的頂層設(shè)計和決策機制支撐，需要中央層面集中統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保資源配置高效、充分、適宜?！?/p>

藍(lán)逢輝建議，由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及川渝書記省長市長組成“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大政策，協(xié)調(diào)區(qū)域重大項目分布，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，對區(qū)域企業(yè)給予財政、稅收、金融等特殊支持政策，從而推動整個川渝地區(qū)健康協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

藍(lán)逢輝還指出，兩地產(chǎn)業(yè)資源相似度較高，相互配套能力不強，在一定程度上存在行政分割、重復(fù)建設(shè)、缺失斷鏈、招商內(nèi)卷現(xiàn)象，在地方財政和稅收方面也存在尺度差異，建議在川東渝西毗鄰地區(qū)設(shè)置“一體化示范區(qū)與先行啟動區(qū)”，堅持不破行政隸屬、打破行政邊界，在示范區(qū)探索政策試點與方式創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域間融合發(fā)展。

成都高新區(qū)管委會黨工委副書記盧鐵城與藍(lán)逢輝不謀而合。在他看來，兩地抱團(tuán)發(fā)展的跨區(qū)域發(fā)展格局尚未形成，還存在著共投共建重大項目不多、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展明顯等現(xiàn)象。

盧鐵城建議，常態(tài)化召開成渝地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商大會，增進(jìn)兩地政府、企業(yè)、機構(gòu)互動，共育電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)；共同爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，聯(lián)合爭取一批新的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置協(xié)同布局；大力推動兩地企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、人才等資源緊密對接，共同積極搶抓優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略機遇。

深化雙核聯(lián)動聯(lián)建

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同高效運轉(zhuǎn)

近年來，川渝兩地努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多點布局、多元互補、多鏈融通的新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)正逐步形成，但在推進(jìn)新能源技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

“當(dāng)前，電價機制等問題限制了儲能系統(tǒng)發(fā)展，難以實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲充互動，且目前無市場模式支撐，技術(shù)推動力不足，限制了微電網(wǎng)系統(tǒng)與大電網(wǎng)互動的發(fā)展。”四川省政協(xié)委員、特銳德川開電氣有限公司董事長李軍十分關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議，通過構(gòu)筑柔性儲能網(wǎng)、搭建有序充電網(wǎng)、鏈入智能配電網(wǎng)、建設(shè)低碳微電網(wǎng)，推動川渝兩地“四網(wǎng)”融合發(fā)展；進(jìn)一步做實產(chǎn)業(yè)協(xié)同戰(zhàn)略，優(yōu)化川渝電力系統(tǒng)整體規(guī)劃。

成渝地區(qū)是全國六大汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長張興海圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了他的見解。

“川渝汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力不強，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力有限?！睆埮d海表示，賽力斯汽車的川渝供應(yīng)商占比并不太高，智能駕駛、軟件供應(yīng)商等核心業(yè)務(wù)資源目前并沒有西南地區(qū)的供應(yīng)商。他還發(fā)現(xiàn)，川渝兩地僅在電力領(lǐng)域的政策差異就超過140項，雙方在用地審批等方面的政策也存在諸多差異。

基于此，他建議，圍繞當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，培育或引進(jìn)有系統(tǒng)集成能力的供應(yīng)商，引入新材料、新技術(shù)、新工藝供應(yīng)商，提高本地配套能力；深化“川渝商會聯(lián)盟”機制，整合引入各地區(qū)川渝企業(yè)家資源，開展溝通聯(lián)絡(luò)、招商引資、經(jīng)貿(mào)合作；搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺，將生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等要素連接起來，有效保障跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同高效運轉(zhuǎn)；創(chuàng)新建立統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)體系，強化金融支持。

著力布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)

引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

黨的二十屆三中全會指出，要完善推動新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

作為新能源產(chǎn)業(yè)之一的鋰電產(chǎn)業(yè)，是川渝地區(qū)具有代表性的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來，以寧德時代為代表的鋰電龍頭企業(yè)紛紛落地川渝，引領(lǐng)帶動200多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地布局，但宜賓市政協(xié)委員、四川時代新能源科技有限公司副總經(jīng)理楊偉平卻坦言：“和‘世界級鋰電產(chǎn)業(yè)集群’這一目標(biāo)之間仍有一定差距?！?/p>

“歐美國家均將鋰電池等新能源產(chǎn)業(yè)視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，出臺多項產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策提升本土產(chǎn)業(yè)鏈競爭力?！睏顐テ浇ㄗh，大力建設(shè)低碳、零碳園區(qū)，破除“碳壁壘”；通過持續(xù)出臺技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)等獎勵政策，支持企業(yè)建設(shè)智能制造示范工廠、綠色工廠、零碳工廠、“燈塔工廠”，提高企業(yè)綜合競爭力。

當(dāng)前，加快推動川渝兩地共建一體化算力體系，對于促進(jìn)兩地科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合聚合發(fā)展，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。

然而，重慶市政協(xié)委員、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會副主任張炎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，川渝兩地在構(gòu)建一體化算力體系方面還存在高質(zhì)量算力供給不足等問題。

為此，他提出三條建議：

首先，適當(dāng)超前布局高質(zhì)量算力設(shè)施。圍繞數(shù)字經(jīng)濟與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快布局智能算力、超算算力，引導(dǎo)本地數(shù)據(jù)中心服務(wù)商向智算、超算等算力服務(wù)轉(zhuǎn)型。針對算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用出臺專項扶持政策，吸引一批企業(yè)來渝共同建設(shè)滿足本地需求的“算力池”。

其次，積極融入全國一體化算力體系。對接能源富足地區(qū)，試點開展“算力飛地”模式，推動川渝合作、疆算入渝、寧算入渝；試點逐級建設(shè)本地算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推動成渝、西部的算力互聯(lián)互通與調(diào)度平臺建設(shè)。

最后，要圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)方向，加快推進(jìn)計算架構(gòu)、計算方式、算法創(chuàng)新和重點產(chǎn)品研發(fā)，利用人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)識別，推動算力資源賦能未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（新重慶-重慶日報記者 何春陽）

分享讓更多人看到