人民網(wǎng)重慶9月13日電 近年來，奉節(jié)縣公平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)立足實(shí)際，積極探索“兩督三辦四到位”工作辦法落實(shí)基層人大監(jiān)督實(shí)效。

兩支督辦隊(duì)伍探尋“最優(yōu)解”

“結(jié)合公平鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們科學(xué)整合了轄區(qū)人大代表力量，組建了多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站督辦組和民生實(shí)事項(xiàng)目督辦隊(duì)，力求提高基層人大監(jiān)督實(shí)效。”奉節(jié)縣人大代表、公平鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席翁德鋼介紹，按照“1+2+N”模式，由一名主席團(tuán)成員、兩名縣人大代表、數(shù)名鎮(zhèn)人大代表配備5支代表聯(lián)絡(luò)站督辦隊(duì)伍，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定年度重點(diǎn)監(jiān)督清單，通過月初研判，季度銷號(hào)，年底總結(jié)的方式，更好地將代表“家站”打造為基層人大監(jiān)督陣地。

人居環(huán)境整治是公平鎮(zhèn)今年的民生實(shí)事票決重點(diǎn)項(xiàng)目，為此，公平鎮(zhèn)特別成立的民生實(shí)事項(xiàng)目督辦隊(duì)全過程跟蹤督辦，8月份該項(xiàng)目已經(jīng)百分百完成，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前了至少兩個(gè)月，場鎮(zhèn)的人居環(huán)境煥然一新。

同時(shí)，按照“四個(gè)一”民生實(shí)事監(jiān)督模式，公平鎮(zhèn)每個(gè)項(xiàng)目配備一名由政府班子成員擔(dān)任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、一名具體實(shí)施辦理人擔(dān)任的項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站督辦小組和一名“外援”專業(yè)技術(shù)人才，定點(diǎn)監(jiān)督、定時(shí)匯報(bào)、定人分責(zé)，將人大監(jiān)督貫穿到項(xiàng)目施行全過程。

三條督辦渠道答好“民意題”

“光伏發(fā)電項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民的好項(xiàng)目，但是在修建過程中造成的道路損毀、垮塌等問題涉及群眾利益，必須盡快解決！”在人代會(huì)上，代表們紛紛犀利發(fā)言，現(xiàn)場熱火朝天。

聚焦開好兩次人代會(huì)，公平鎮(zhèn)今年實(shí)施會(huì)前審核、會(huì)中研討、會(huì)后督辦“三步走”策略，督辦隊(duì)會(huì)前3次預(yù)審各項(xiàng)報(bào)告，各代表團(tuán)會(huì)中客觀審議報(bào)告、犀利直擊弊病、高質(zhì)提寫建議13項(xiàng)，會(huì)后督辦落實(shí)6項(xiàng)民事訴求。

“代表活動(dòng)也是落實(shí)監(jiān)督的重要一步，今年咱們持續(xù)深化“雙百助推”活動(dòng)，發(fā)問卷、看現(xiàn)場、比數(shù)據(jù)、聽匯報(bào)，明察暗訪開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、司法所建設(shè)點(diǎn)等視察調(diào)研，交辦了消防安全、停車難題、執(zhí)法檢查等7項(xiàng)問題清單，成功督促返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園三期建設(shè)等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)?！惫芥?zhèn)副書記龔建平說。

此外，公平鎮(zhèn)集結(jié)了人大、組織、紀(jì)委等多方力量暢通“站網(wǎng)相連”渠道，以“1+5+15”的代表家站為中心，聯(lián)動(dòng)21個(gè)廉情驛站，今年現(xiàn)場化解了矛盾糾紛18起。無職代表以網(wǎng)格員身份，下沉線下實(shí)體網(wǎng)格62個(gè)、線上網(wǎng)格103個(gè)，嵌入“雙網(wǎng)格”督導(dǎo)干部作風(fēng)改進(jìn)3次，惠民政策落實(shí)4項(xiàng)，著力構(gòu)建了“大黨建”合力監(jiān)督工作格局。

四項(xiàng)督辦到位交好“滿意卷”

“監(jiān)督全過程，重在看結(jié)果，代表們?cè)诿褚馐占?、分流交辦、督辦反饋、答復(fù)評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)下足功夫，確保全部到位為咱們?nèi)罕娹k好實(shí)事?！痹谌舜蟠碇医哟x民時(shí)，縣人大代表李健正向群眾細(xì)致地答復(fù)著。

“今年‘代表連心日’接待選民400余人次，代表小組集中走訪入戶2400余戶，微信聯(lián)民群24小時(shí)在線征集民意24條，線上線下問卷填寫3000余份……”走進(jìn)代表家站，可以查閱到滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)拿褚馐占涗洝?/p>

在家站的一側(cè)，佇立著一個(gè)“分流交辦箱”，易辦急件明確了責(zé)任科室、詳細(xì)措施、時(shí)間期限，難辦緩件制定了項(xiàng)目計(jì)劃、時(shí)間流程，上報(bào)上級(jí)部門籌措資金，合辦大件定向聯(lián)督、組建專班、制定方案，有條不紊的辦理方式成為了家站里的特色一角。

代表家站的展示墻上，一張“督辦流程圖”也格外吸睛。按照“交辦-監(jiān)督落實(shí)-反饋-再監(jiān)督落實(shí)-再反饋”的流程，代表們事前分流交辦，事中定時(shí)聽取匯報(bào)、掌握交辦進(jìn)度，事后調(diào)研實(shí)效、評(píng)價(jià)反饋，確保了一張流程圖督辦閉環(huán)。

“我們還確定了7名‘民情聯(lián)絡(luò)員’，辦理中答復(fù)具體措施及進(jìn)度，辦結(jié)后答復(fù)辦理結(jié)果及效果，引導(dǎo)群眾線上、線下“雙通道”開展星級(jí)評(píng)價(jià)，不滿意事件‘返崗’再處理?！笨h人大代表王方表示，“兩節(jié)點(diǎn)”答復(fù)和“雙通道”評(píng)價(jià)同步發(fā)力，真正讓群眾滿意度成為基層人大的監(jiān)督指標(biāo)。

通過探索“兩督三辦四到位”工作辦法，家站陣地建設(shè)逐漸堅(jiān)實(shí)，人大代表履職愈加高效，民生實(shí)事項(xiàng)目樁樁落定，群眾利益保障愈發(fā)有力。下一步，公平鎮(zhèn)將持續(xù)落實(shí)基層人大監(jiān)督實(shí)效，真正做到聽民“聲”為民生，聚民智解民憂，把全過程人民民主深度踐行在基層大地上。（胡虹、劉敏、何鑫）

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