人民網(wǎng)重慶7月20日電 （劉政寧）近日，重慶市檢察院下發(fā)《關(guān)于在全市檢察機關(guān)推行長江生態(tài)檢察官制度的工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著長江生態(tài)檢察官制度正式向全重慶市推行。

　　數(shù)據(jù)顯示，長江干流重慶段長達691公里，且支流眾多，其中僅開州、奉節(jié)、巫山等九個區(qū)縣境內(nèi)的長江支流就有1619.6公里。為加大對侵害長江生態(tài)環(huán)境案件的打擊，從2018年開始，重慶市檢察院就在第二分院開始探索長江生態(tài)檢察官制度，以檢察力量守護長江。

　　2020年3月，重慶市檢察院推動設(shè)立了重慶市兩江地區(qū)人民檢察院，這是全國范圍內(nèi)首家專門辦理長江流域生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域行政公益訴訟案件的檢察院。

　　這種圍繞長江流域進行跨區(qū)域管轄權(quán)調(diào)整，在全國都屬首次。在此之前，受限于行政區(qū)劃，長江重慶段在客觀上被分割成段管轄，且因涉及領(lǐng)域不同又被進一步條塊分隔成“碎片化”。

　　此次下發(fā)的《方案》明確：全市三級檢察院均設(shè)立長江生態(tài)檢察官辦公室，配備長江生態(tài)檢察官，實行“刑事+公益訴訟+民事+行政”四大檢察一體化集中辦案模式，履行破壞環(huán)境資源保護犯罪刑事檢察、環(huán)境資源保護公益訴訟檢察和民事行政檢察職能。

　　“以前涉及長江生態(tài)保護的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能是分散履行，現(xiàn)在則全部納入各級長江生態(tài)檢察官辦公室�！敝貞c市檢察院檢委會相關(guān)負責人表示，長江生態(tài)檢察官制度不僅堅持跨區(qū)域保護長江，更會實現(xiàn)專業(yè)、系統(tǒng)的綜合保護。今后長江生態(tài)檢察官將對長江重慶段的水、岸、林等生態(tài)資源實施全覆蓋保護，形成生態(tài)資源刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟相結(jié)合的立體保護態(tài)勢。

　　與此同時，還將推行“刑事+公益”一案雙查機制，實現(xiàn)刑事辦案期限與公益訴訟公告期限銜接，刑事公訴與附帶民事公益訴訟同步。

　　尤其值得一提的是，《方案》明確要深化“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式，將認罪認罰從寬制度與生態(tài)修復有機結(jié)合，引導、督促犯罪行為人采用補植復綠、增殖放流、承擔生態(tài)修復費用、賠償損失等方式修復被犯罪破壞的生態(tài)環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年試點長江生態(tài)檢察官制度以來，重慶全市檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域共立案公益訴訟5261件，辦理訴前程序4571件，其中向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議4001件，行政機關(guān)回復整改率99.15%；向法院提起公益訴訟229件（行政公益訴訟17件、民事公益訴訟48件、刑事附帶民事公益訴訟164件），法院已判決207件,其中支持起訴意見186件、調(diào)解結(jié)案21件。

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