人民網(wǎng)重慶7月21日電 近年來，長壽區(qū)始終將營商環(huán)境工作擺在首位，高站位、系統(tǒng)性、專業(yè)化推進營商環(huán)境建設。在各部門的共同努力下，長壽區(qū)營商環(huán)境企業(yè)滿意度持續(xù)上升，在全市歷年考核評估中位列第一梯隊。落實到實處，長壽區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面到底有什么錦囊妙計？

　　究其根本，長壽自始至終以提升企業(yè)的實際感受為工作制定及開展的落腳點，把政務服務作為營商環(huán)境的核心產(chǎn)品，將企業(yè)及群眾視為用戶，樹立用戶思維，以集成化思路、智慧化手段、服務型角色，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、優(yōu)辦”轉(zhuǎn)變，讓辦事企業(yè)及群眾越來越省力、省時、省心。

　　重塑流程，打出集成辦理“組合拳”

　　為響應國家對政務服務“一站式辦結(jié)”的號召，長壽區(qū)把流程的集成再造作為政務服務改革的核心，切實解決了企業(yè)辦事“到處跑、多頭跑、反復跑”的問題。

　　近兩年，長壽區(qū)緊扣“群眾辦事只進一扇門”的上位要求，不斷將部門分散式服務向區(qū)行政服務中心集中。自2017年以來，區(qū)行政服務中心入駐單位由22個增加至59個，入駐事項從867項增加到1323項，入駐率提高到93.7%，進一步實現(xiàn)“跑一次腿辦多件事”的目標。

　　此外，為避免辦事人員在行政服務中心的不同窗口輾轉(zhuǎn)，長壽區(qū)政務服務從“一門式”進一步提升至“一窗式”，設置綜合服務、不動產(chǎn)登記服務、住房公積金服務、稅務服務和工程建設審批服務5個專廳，分類設立商事金融、工程建設等綜辦窗口，實現(xiàn)“一窗綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”的一窗受理集成服務模式，給群眾帶來“進一家門、到一個窗、辦多家事”的政務服務體驗，極大提高了企業(yè)辦事效率。

　　同時，面對企業(yè)及群眾逐漸增多的異地辦事需求，長壽著力推進事項跨區(qū)域集成化辦理。政府部門在接到跨區(qū)縣通辦件后，采取“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、辦結(jié)反饋”的方式，實現(xiàn)企業(yè)足不出“區(qū)”即可辦理事項。目前長壽已將362項高頻事項納入跨區(qū)縣通辦的范圍，并通過線下設置專窗，提供幫辦代收、資料免費郵寄等貼心服務，有效避免辦事人“往返跑”，切實讓制度革新便民利民。

　　智慧創(chuàng)新，跑出政務服務“加速度”

　　在實現(xiàn)線下集成辦理的基礎上，長壽區(qū)積極推進業(yè)務“全程網(wǎng)辦”，以“無紙化流程”實現(xiàn)降本增效。

　　一方面，長壽區(qū)積極推動政務事項“能網(wǎng)辦”。目前，長壽已實現(xiàn)區(qū)級1373項政務服務事項上線“渝快辦”，網(wǎng)上可辦率為94%，全程網(wǎng)辦率為78%。另一方面，長壽區(qū)著力幫助企業(yè)“會網(wǎng)辦”，通過輔導企業(yè)辦事人員使用“渝快辦”PC端、移動端、自助端網(wǎng)上提交申請，提升網(wǎng)上辦結(jié)率。同時，基于政務資源共享，加大電子檔案、電子簽名、電子證照推廣應用，以“無紙化”模式減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)辦理效率。

　　不僅如此，長壽還借助智能化手段深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，創(chuàng)新政務服務線上產(chǎn)品功能，加快推進線上大廳建設，著力實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。長壽區(qū)加快對“渝快辦”前端應用開發(fā)，逐步統(tǒng)一服務入口，實現(xiàn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享互通。目前，長壽本土網(wǎng)審平臺移動端“暢快辦”上線“人人長壽”APP，與“渝快辦”已實現(xiàn)無縫對接。同時，長壽區(qū)著力建設“1+3+N”智慧政務“一張網(wǎng)”，即全區(qū)上下政務服務“一張網(wǎng)”、覆蓋三級服務體、N個服務終端，實現(xiàn)全區(qū)政務服務“一個辦事門戶，一個管理平臺，一個用戶終端，一個數(shù)據(jù)庫源”，切實實現(xiàn)由“群眾跑路”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，極大提升了辦結(jié)效率。

　　全程守護，當好金牌暖心“店小二”

　　優(yōu)秀的政務服務不僅需要線上線下的“硬基礎”，更需要具體實施過程中全方位、全流程的貼心“軟服務”。為了讓企業(yè)切實感受到優(yōu)化服務帶來的獲得感和幸福感，長壽邁出的第一步就是推出靠前服務。

　　長壽區(qū)針對需要企業(yè)多次跑動的復雜事項，率先全市建立了行政審批首席代表制，委派專人提供“保姆式”貼心幫辦服務，實現(xiàn)政務服務全程“無堵點”。在企業(yè)最為集中的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)，由區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委等行政審批部門分別委派一名首席代表，并授予其60項“規(guī)、建、管”相關(guān)業(yè)務的行政審批權(quán)限，代表部門處理相應事項，實現(xiàn)企業(yè)“不出園辦全部事”，真正做到了“企業(yè)在哪里，服務就到哪里”。措施實施以來，項目平均審批速度提高80％以上，企業(yè)好評率達到100%。

　　在實際辦事過程中，重大項目往往涉及更多事項且對辦理時間要求較高。對此，長壽區(qū)推出另一項行政審批全程服務舉措，即“一卡通”制度。針對市區(qū)兩級重大項目，長壽區(qū)梳理項目前期工作環(huán)節(jié)，以開工時間為重要節(jié)點，倒排各關(guān)鍵環(huán)節(jié)責任單位、辦理時限，并通過事中督辦催辦、事后評估考核機制來確保項目各環(huán)節(jié)有序推進。該制度實施以來，長壽區(qū)實現(xiàn)一般工業(yè)項目審批時限壓縮到15個工作日，政府類投資項目審批時限壓縮80%以上，95%以上的重大項目在正式進入行政審批流程前完成了用地規(guī)劃平衡，有效疏解了影響審批進度的難點、痛點、堵點，該項舉措入選全市政務服務典型案例。長壽區(qū)通過不斷推出暖心服務舉措，真正成為了“守護”項目全流程、助力企業(yè)提高效能的金牌“店小二”。

　　下一步，長壽區(qū)各政府部門、市政及金融機構(gòu)等相關(guān)單位將繼續(xù)通力協(xié)作，以提升企業(yè)獲得感為最終目標，在服務細節(jié)和服務質(zhì)量上不斷下功夫，營造有質(zhì)量、有速度、有溫度的政務服務環(huán)境，打響長壽營商環(huán)境的金字招牌，使長壽成為企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的投資熱土。（劉政寧、蔣發(fā)平）

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