7月28日，市五屆人大常委會第二十七次會議聽取了市政府有關說明，《重慶市科技創(chuàng)新促進條例（修訂草案）》《重慶市道路運輸管理條例（修訂草案）》《重慶市中醫(yī)藥條例（草案）》《重慶市標準化條例（草案）》提請審議。

　　《重慶市科技創(chuàng)新促進條例（修訂草案）》

　　鼓勵領軍企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制

　　市科技局局長許洪斌在會上介紹，2009年施行的《重慶市科技創(chuàng)新促進條例》對于促進我市科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，但相關內(nèi)容已經(jīng)不能適應新的形勢，有必要進行修改。

　　重慶日報記者注意到，《重慶市科技創(chuàng)新促進條例（修訂草案）》增設了“科技創(chuàng)新承載區(qū)”專章，要求優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，建設西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城，引領高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，推動“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新，并明確了市政府在承載區(qū)建設中的職能職責。

　　此外，修訂草案還新增“企業(yè)科技創(chuàng)新”專章，明確從科技型企業(yè)到創(chuàng)新型領軍企業(yè)的梯次、鏈式培育和政策服務，鼓勵領軍企業(yè)牽頭建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險分擔的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，并明確國有企業(yè)示范引領作用，要求其在加大研發(fā)投入、推進開放協(xié)同創(chuàng)新、提升科技創(chuàng)新能力等方面作出表率，提出“可以將國有企業(yè)的科學技術投入視同利潤進行考核”。

　　“針對我市科技創(chuàng)新資源不足、科研機構體制機制不活等問題，修訂草案為大力發(fā)展新型研發(fā)機構作出制度設計�！痹S洪斌說，修訂草案為新型研發(fā)機構發(fā)展提供了法律依據(jù)，支持建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人新型研發(fā)機構；明確了新型研發(fā)機構開展原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究、行業(yè)共性關鍵技術研究開發(fā)、孵化培育科技型企業(yè)的職能；為促進體制機制改革，修訂草案還鼓勵財政性資金設立的科研機構向新型研發(fā)機構轉型，為我市科研院所發(fā)展提供新路徑。

　　值得一提的是，修訂草案突出了對人才的全方位服務，要求在薪酬福利、子女教育、住房保障、社會保障等方面為科技人才提供便利，目的就是建立起“讓科研人員把主要精力放在科研上”的保障機制，讓科技人員把主要精力投入到科技創(chuàng)新和研發(fā)活動中。

　　《重慶市道路運輸管理條例（修訂草案）》

　　網(wǎng)約車不得巡游攬客，每輛私人小客車每日提供合乘服務不得超過2次

　　市交通局局長許仁安介紹，《重慶市道路運輸管理條例（修訂草案）》深化了對出租汽車行業(yè)的管理，增加了網(wǎng)絡預約出租汽車管理規(guī)定，對平臺、車輛、行為規(guī)范等予以了明確。

　　此外，修訂草案還對非法從事出租車經(jīng)營，使用貨運汽車、摩托車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車等從事客運，以順風車名義從事客運等違法行為作出相關規(guī)定，加大打擊力度。

　　重慶日報記者注意到，修訂草案提出，出租汽車客運包括巡游出租汽車客運、網(wǎng)絡預約出租汽車客運兩類。其中，網(wǎng)絡預約出租汽車車輛所有人、駕駛員應當通過取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡預約出租汽車服務平臺提供運營服務，且網(wǎng)絡預約出租汽車平臺公司不得允許網(wǎng)絡預約出租汽車巡游攬客。

　　修訂草案還對共享出行作出規(guī)定，提出“由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式”叫做“私人小客車合乘”。

　　私人小客車合乘須由駕駛員預先發(fā)布駕車出行信息，可以免費互助，也可以僅分攤部分出行成本。分攤出行成本的，按照只計程不計時的原則計收費用，且每輛私人小客車或者每個駕駛員累計每日提供合乘服務不得超過2次。

　　《重慶市中醫(yī)藥條例（草案）》

　　擬保障中醫(yī)醫(yī)師到綜合醫(yī)院等醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)和進修

　　《重慶市中醫(yī)藥條例（草案）》共7章61條，主要內(nèi)容包括中醫(yī)藥服務與規(guī)范、中醫(yī)藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥支持與保障等。

　　為解決我市綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、�？漆t(yī)院等醫(yī)療機構不接受中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)和進修的問題，借鑒外省市先進經(jīng)驗，草案規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格且主要采用中醫(yī)診療技術的中醫(yī)醫(yī)師，可以在前述醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)和進修，相關醫(yī)療機構應當支持。

　　鑒于我市沒有中藥主管部門，職責較為分散的現(xiàn)狀，草案規(guī)定由市人民政府建立健全中藥管理協(xié)調(diào)機制，加強從中藥種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條協(xié)調(diào)聯(lián)動，以保障中藥質(zhì)量和安全。

　　《重慶市標準化條例（草案）》

　　標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作

　　市市場監(jiān)管局局長唐英瑜在會上介紹，《重慶市標準化條例（草案）》共6章41條，主要內(nèi)容包括標準的制定、標準的實施、監(jiān)管與服務。

　　為進一步明確標準化行政主管部門和有關行政主管部門的職能，厘清職責邊界，草案按照國家標準化工作改革明確的“統(tǒng)一管理、分工負責”的基本原則，細化了部門職責分工：標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作，負責地方標準的制定，對標準的組織實施情況進行監(jiān)督指導；有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)標準化工作，具體負責地方標準的項目提出、組織起草和標準在本部門、本行業(yè)的組織實施和監(jiān)督管理。（記者 顏若雯 實習生 徐亞寧）

分享讓更多人看到