促進產(chǎn)業(yè)人口高效聚集 強化公共服務(wù)共建共享

       重慶市人力社保局解讀“三方戰(zhàn)略合作協(xié)議”

　　促進川渝協(xié)同發(fā)展，人力資源保障是重要依托。

　　日前，人力資源和社會保障部與重慶市人民政府、四川省人民政府共同簽署《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)深化人力資源社會保障戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將重點聚焦“促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，強化公共服務(wù)共建共享”，為川渝兩地人社領(lǐng)域合作增添新引擎、開啟新篇章。

　　那么，協(xié)議簽訂后，人社部將為川渝兩地人社領(lǐng)域發(fā)展提供哪些支持？川渝兩地未來將如何“攜手”共進？8月17日，重慶市人力社保局相關(guān)負責人對此進行了解讀。

　　健全普惠共享、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

　　人社部將積極協(xié)調(diào)加大中央財政對川渝兩地就業(yè)補助資金的支持力度，支持建立川渝高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫。

　　“此次促成人社部與重慶市人民政府、四川省人民政府共同簽署協(xié)議，是川渝同城化工作的又一次集中發(fā)力�！痹撠撠熑私榻B，在人力資源方面，川渝常住人口達到1.15億，勞動力資源達到6700萬，農(nóng)民工規(guī)模超過3300萬。

　　面對川渝兩地豐富的人力資源優(yōu)勢，如何健全有利于更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，兩地人社部門自去年合作以來，做了一系列創(chuàng)新探索。該負責人舉例說，比如，推進實現(xiàn)兩地招聘求職“一點通”、打造“川渝合作‘職’等你來”線上求職招聘專區(qū)等等。同時，還實現(xiàn)了人才檔案辦理“零跑路”。

　　“而隨著協(xié)議簽訂，川渝兩地在就業(yè)領(lǐng)域的合作將邁上新的臺階�！痹撠撠熑苏f，根據(jù)協(xié)議，人社部將積極協(xié)調(diào)加大中央財政對川渝兩地就業(yè)補助資金的支持力度。同時，支持川渝兩地推進就業(yè)服務(wù)協(xié)同化、一體化發(fā)展，建立川渝高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫，并指導(dǎo)兩地開展新就業(yè)形態(tài)研究，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　該負責人表示，在人社部的支持和指導(dǎo)下，接下來，川渝兩地將推進人力資源社會保障、教育部門數(shù)據(jù)互通共享，共建高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫。同時，將打破創(chuàng)業(yè)擔保貸款戶籍壁壘，健全普惠共享、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強川渝兩地就業(yè)聯(lián)動，逐步縮小川渝兩地政策差異。

　　促進兩地人社信息化便民服務(wù)深度融合

　　今年1月，兩地人社部門開通首批川渝“跨省通辦”事項24項。截至6月底，網(wǎng)上通辦業(yè)務(wù)累計9.6萬件，日均辦理近600件。

　　為提升川渝兩地企業(yè)、群眾的幸福感，“高效便捷”成為兩地人社部門共同追求的目標。

　　“過去，由于川渝兩地數(shù)據(jù)不通，企業(yè)、群眾往往辦一件事，需要兩地來回跑幾趟�！痹撠撠熑苏f，為此，自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來，兩地人社部門積極探索推進兩地政務(wù)服務(wù)合作，持續(xù)落實公共服務(wù)合作，合力打造了社�？ū忝穹�務(wù)圈，大大方便了群眾辦事。

　　今年1月，兩地人社部門開通第一批川渝“跨省通辦”事項，合計24項。據(jù)統(tǒng)計，截至6月底，網(wǎng)上通辦業(yè)務(wù)累計9.6萬件，日均辦理近600件。

　　“著眼未來，協(xié)議簽訂后，兩地‘通辦’力度持續(xù)加大，群眾辦事將更加高效便捷�！痹撠撠熑苏f，除人社部將指導(dǎo)川渝兩地完善智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺和社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展信息化便民創(chuàng)新提升行動，推進“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”外，還將按照國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略安排，支持川渝兩地成立西部數(shù)據(jù)實驗室，開展人社數(shù)據(jù)標準建立、統(tǒng)計分析、主動服務(wù)等內(nèi)容研究。

　　“這樣的支持力度，是前所未有的。”該負責人表示，接下來，川渝兩地人社部門將協(xié)同打造川渝兩地人社大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用場景，促進兩地人社信息化便民服務(wù)深度融合，逐步形成政府機構(gòu)、企業(yè)、個人等多方信息共享生態(tài)圈。

　　同時，協(xié)同推進社會保障卡地方性法規(guī)出臺，并推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，逐步推進社�？ㄔ诮煌ǔ鲂�、旅游觀光、文化體驗等其他政務(wù)、民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　此外，在建立普惠共享的社會保障體系方面，川渝兩地也將按照國家統(tǒng)一部署，積極發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，進一步優(yōu)化完善川渝兩地社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作機制，強化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“網(wǎng)上辦、加速辦”。

　　發(fā)展人才紅利，實現(xiàn)人力資源高效配置

　　人社部將支持川渝兩地各增設(shè)1－2個國家級人力資源市場，在享受政府特殊津貼等國家級專家培養(yǎng)選拔、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰工作中加大對川渝兩地的支持力度。

　　人才是推動發(fā)展的第一資源。該負責人介紹，協(xié)議聚焦如何實現(xiàn)人力資源高效配置，打造人才聚集“洼地”，引領(lǐng)兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來講，未來，人社部將支持四川省籌建川南、綿陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重慶市國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴容，川渝兩地各增設(shè)1－2個國家級人力資源市場。同時，支持川渝兩地建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，協(xié)調(diào)央屬科研機構(gòu)、高校、企業(yè)與川渝兩地互派高層次科研人員頂崗鍛煉，促進技術(shù)創(chuàng)新和項目合作。

　　此外，人社部將在享受政府特殊津貼等國家級專家培養(yǎng)選拔、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰工作中加大對川渝兩地的支持力度；在博士后基金資助、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助和博士后科技服務(wù)團服務(wù)基層示范活動等項目實施時給予傾斜，并支持兩地探索建設(shè)川渝毗鄰地區(qū)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　“通過人社部的這一系列支持，川渝兩地將優(yōu)化人才配置，區(qū)域間形成人才的良性流動�！痹撠撠熑伺e例說，比如，未來兩地可通過深化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟成員合作，在川渝毗鄰地區(qū)和有條件的地區(qū)建設(shè)一批�。ㄊ校┘壢肆�資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提升人力資源服務(wù)質(zhì)效；共同推動重慶英才大會、四川服務(wù)業(yè)大會常態(tài)化舉辦，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才扎根川渝；完善川渝兩地職稱互認機制，建立成渝博士后人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等。

　　而在技能人才方面，人社部將在建設(shè)“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū)、西部技工教育發(fā)展研究院、西部技工教育師資培訓(xùn)基地等建設(shè)方面給予支持。

　　該負責人表示，川渝兩地將以此為契機，在共建技工教育校企合作試驗區(qū)，開展校地、校企、校校合作，探索建立兩地跨區(qū)域聯(lián)合招生機制，實施技工院校師資互聘計劃等方面共同發(fā)力。還將共同推動“一帶一路”國際技能大賽影響擴大、成果轉(zhuǎn)化，共同舉辦“巴蜀工匠”絕技絕活交流展示活動等，打造巴蜀技能競賽品牌。

　　本報首席記者 黃喬

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