川渝構(gòu)建“求同存異”招商格局

　　6月17日，一場(chǎng)特別的“推介會(huì)”——“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)”在上海舉行。它的特別，體現(xiàn)在它是由重慶和四川兩地聯(lián)合主辦。這也是川渝兩地招商史上，首次聯(lián)合舉行推介會(huì)。事實(shí)上，這場(chǎng)推介會(huì)背后蘊(yùn)含的深意，更加耐人尋味。

　　向外界強(qiáng)化“雙城”概念

　　推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一些細(xì)節(jié)引人關(guān)注。會(huì)上一共推介了6個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別是電子信息、醫(yī)藥健康、食品醫(yī)療、汽車、裝備制造、新材料。四川推介前三個(gè)，重慶推介后三個(gè)。

　　6個(gè)產(chǎn)業(yè)都是川渝兩地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)。在具體推介時(shí)，四川和重慶始終立足川渝兩地，以“雙城經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域概念，向各方拋出“橄欖枝”。

　　每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的推介，他們都全面介紹兩地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量、投資方向，包括產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱和互補(bǔ)配套環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了推介的針對(duì)性和精準(zhǔn)性�！拔覀兿Ｍ�向外界發(fā)出川渝共同的聲音，傳遞川渝兩地‘一體化’發(fā)展的概念�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟(jì)合作局（下稱四川省經(jīng)合局）局長(zhǎng)陳光浩說(shuō)。

　　他提到，聯(lián)合舉辦推介會(huì)，是川渝兩地實(shí)現(xiàn)招商協(xié)同合作最好的形式之一。通過(guò)這樣的推介會(huì)，川渝兩地不僅能與各方共享商機(jī)，更能加深“雙城經(jīng)濟(jì)圈”這一區(qū)域概念。

　　陳光浩表示，下一步，川渝兩地將在更多地方聯(lián)合舉行推介會(huì)，使“雙城經(jīng)濟(jì)圈”品牌化、名片化。

　　從“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)”到“求同存異”

　　招商推介會(huì)只是一個(gè)載體，它背后釋放的是一個(gè)重要信號(hào)：川渝兩地在招商領(lǐng)域，正積極打破區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。

　　放在以前，這是一件難以想象的事。眾所周知，招商一直是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)最激烈的環(huán)節(jié)之一。重慶和四川區(qū)位相近，產(chǎn)業(yè)相似，競(jìng)爭(zhēng)不可避免。

　　重慶市招商投資促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱市招商投資局）相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，之前雙方引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目，基本都是“互相盯著”，也容易出現(xiàn)“你有，我也要有”的思維，唯恐自己在招商上落了下風(fēng)。四川省經(jīng)合局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，因?yàn)楦鞣N原因，以前，川渝兩地在一定程度上存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題，招商引資競(jìng)爭(zhēng)大于合作。

　　而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)促使川渝招商從“競(jìng)爭(zhēng)”積極走向“合作”。中共中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施。

　　在此背景下，兩地招商系統(tǒng)都認(rèn)為，應(yīng)該圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打破過(guò)去“單打獨(dú)斗、你拼我搶”舊格局，形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的新默契。

　　比如，國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津翼等區(qū)域，在國(guó)際上有很大的知名度和影響力，在吸引投資方面也比單個(gè)省區(qū)市有優(yōu)勢(shì)。川渝兩地可借鑒這些區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，從而吸引更多企業(yè)、項(xiàng)目來(lái)川渝地區(qū)投資落戶。

　　重慶市政府副秘書長(zhǎng)、市招商投資局局長(zhǎng)周青表示，目前，重慶和四川，正在積極構(gòu)建“求同存異”的招商格局，既整體壯大、協(xié)同發(fā)展，又各有側(cè)重、錯(cuò)位發(fā)展。

　　兩場(chǎng)會(huì)議定下合作基調(diào)

　　能夠在招商領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)，川渝兩地做了很多努力�！伴_(kāi)始的時(shí)候，雙方都想合作，卻不知道怎么合作�！笔姓猩掏顿Y局協(xié)調(diào)促進(jìn)處處長(zhǎng)陳昌明說(shuō)，因?yàn)檎猩瘫旧淼奶厥庑�，合作進(jìn)展并不是很理想。

　　實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)，來(lái)自于兩場(chǎng)會(huì)議。一場(chǎng)是去年4月，在前期多次溝通交流的基礎(chǔ)上，陳光浩帶隊(duì)來(lái)到重慶。通過(guò)深入地溝通交流，結(jié)合此前重慶方面對(duì)四川產(chǎn)業(yè)的調(diào)查了解，兩地招商部門都認(rèn)為，雙方產(chǎn)業(yè)雖然存在同質(zhì)化情況，但也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

　　當(dāng)月，雙方在重慶共同簽訂《成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確要以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為切入口，推動(dòng)川渝兩地招商領(lǐng)域的合作。

　　這一協(xié)議，讓川渝協(xié)同招商進(jìn)入快速發(fā)展期。比如，雙方圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商，建立了“8+3”合作體系�！�8”是共同推動(dòng)合作示范園區(qū)建設(shè)、共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等8項(xiàng)合作內(nèi)容；“3”是成立產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作制度等3項(xiàng)合作機(jī)制。

　　另一場(chǎng)是今年3月，周青帶隊(duì)前往成都，與四川省經(jīng)合局聯(lián)合召開(kāi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2021年招商投資促進(jìn)聯(lián)席會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議基本確定了2021年“雙城經(jīng)濟(jì)圈”協(xié)同招商的重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)工作。聯(lián)合舉辦“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)”，也是在這場(chǎng)會(huì)議正式確定的。

　　“兩場(chǎng)會(huì)議基本為川渝兩地招商協(xié)同合作定下了主基調(diào)。”陳昌明說(shuō)。

　　將促進(jìn)毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商

　　在“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，還有兩場(chǎng)“子活動(dòng)”：遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)全球投資推介會(huì)和川渝高竹新區(qū)全球投資推介會(huì)。

　　這也是接下來(lái)雙方合作的重點(diǎn)方向。“川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)已具雛形�！苯衲�5月，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)期間，四川省經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)易旸透露，自貢、遂寧、達(dá)州、瀘州等毗鄰城市也在積極謀劃建設(shè)川渝合作示范產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局智能制造、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力打造高能級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

　　目前，兩地招商部門已聯(lián)合調(diào)研了一些毗鄰地區(qū)，明確將從信息共享、項(xiàng)目引進(jìn)、平臺(tái)搭建等方面，共同推動(dòng)建設(shè)川渝毗鄰園區(qū)承接載體，支持有條件的市（州）與重慶相關(guān)區(qū)（縣）簽署合作協(xié)議、協(xié)同招商和共建園區(qū)。

　　下一步，川渝招商部門會(huì)繼續(xù)支持川渝毗鄰地區(qū)招商工作，推動(dòng)川渝高竹新區(qū)、遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)等區(qū)域功能平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。

　　比如，在組織架構(gòu)上，川渝毗鄰地區(qū)將創(chuàng)新合作開(kāi)發(fā)模式，探索建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管理機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)化公司”運(yùn)行體系，一體推進(jìn)平臺(tái)打造和管理運(yùn)營(yíng)。像重慶渝北和四川廣安、鄰水，就成立了由三方黨政主要負(fù)責(zé)人組成的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

　　市招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“十四五”期間，川渝兩地招商部門還會(huì)采取多項(xiàng)舉措，建立健全招商數(shù)據(jù)交換機(jī)制，共同提高成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　本報(bào)首席記者 楊駿