6月24日，在重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心辦事大廳，市民姚女士從工作人員手中領(lǐng)到了全國(guó)首張整合衛(wèi)生許可信息的“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（資料圖片）記者 張錦輝 攝/視覺(jué)重慶

　　9月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了在重慶等6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。9月9日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，重慶將從5方面打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　在進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)方面，重慶將制定落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施意見(jiàn)，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加快推進(jìn)《公平競(jìng)爭(zhēng)條例》立法；健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督考核機(jī)制，深化第三方評(píng)估，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)審查的事前事中事后全程監(jiān)管；充分發(fā)揮反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法；加強(qiáng)行政壟斷整治，聚焦限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動(dòng)等典型行為以及招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，加大執(zhí)法力度，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖。

　　在進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出方面，重慶將圍繞“三減三提”（即減環(huán)節(jié)、減材料、減成本，提高效率、提高便利度、提高市場(chǎng)主體滿意度）持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一個(gè)終端全辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)全覆蓋、一套電子執(zhí)照全應(yīng)用”，辦理企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票等開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)的流程更簡(jiǎn)、時(shí)間更短、服務(wù)更優(yōu)；拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦；全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，簡(jiǎn)化普通注銷程序，建立簡(jiǎn)易注銷與普通注銷相配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。同時(shí)，重慶將繼續(xù)推進(jìn)人社、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、海關(guān)、外匯、醫(yī)保等部門年報(bào)“多報(bào)合一”，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，并進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整“多報(bào)合一”部門參與范圍和信息歸集內(nèi)容，特別打通稅務(wù)等重點(diǎn)部門壁壘。

　　在提升對(duì)外開(kāi)放水平方面，重慶將進(jìn)一步優(yōu)化外資企業(yè)登記服務(wù)，助力市場(chǎng)開(kāi)放。具體舉措包括全面落實(shí)《外商投資法》，取消外商投資商務(wù)審批與備案，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；深入貫徹落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度與安全審查制度；完善“授權(quán)登記+委托登記+遠(yuǎn)程登記”的外商投資企業(yè)登記管理模式；簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)等。

　　在創(chuàng)新和完善監(jiān)管方面，重慶將加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅處理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的違法行為，著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為，打通國(guó)家惠企政策落地的“最后一公里”；加大宣傳教育力度，通過(guò)多種渠道、多種方式加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策解讀，提高政策知曉度，督促落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策紅利，同時(shí)通過(guò)曝光亂收費(fèi)典型案例和亂收費(fèi)“黑名單”，起到警示教育作用；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查行業(yè)主管部門及其下屬單位相關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等的違規(guī)收費(fèi)行為，凝聚共治合力。

　　在優(yōu)化涉企服務(wù)方面，推出開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”，并持續(xù)優(yōu)化提升，多向發(fā)力著力優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)，將打造一流開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)作為推動(dòng)一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建的重要抓手，不斷深化開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)流程整合和信息系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全環(huán)節(jié)掌上辦、雙終端融合辦、自選式分時(shí)辦、全流程閉環(huán)辦、高質(zhì)量指導(dǎo)辦、全方位聯(lián)動(dòng)辦，持續(xù)提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

　　據(jù)悉，截至今年8月底，重慶市場(chǎng)主體總量達(dá)310.7萬(wàn)戶，再創(chuàng)歷史新高；今年1—8月，新設(shè)立市場(chǎng)主體36.28萬(wàn)戶，同比增幅達(dá)16.35%。（記者 王天翊）

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