“以前在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照，要到區(qū)政務(wù)中心才可以辦理衛(wèi)生許可證，現(xiàn)在都可以就近在鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心辦理了，太方便啦！”前不久，姚女士在西部（重慶）科學(xué)城的政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)取了全國(guó)首張整合衛(wèi)生許可信息的“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　姚女士能夠領(lǐng)取“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是重慶高新區(qū)對(duì)“一業(yè)一證（照）”改革深化和拓展的結(jié)果——選擇在實(shí)行衛(wèi)生許可告知承諾管理的公共場(chǎng)所（美容、美發(fā)業(yè)，嬰幼兒沐浴室，桑拿室等）開(kāi)展試點(diǎn)，將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步審批。

　　“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)的經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，在全國(guó)屬首創(chuàng)。申請(qǐng)人只需“跑一次路、提交一次申請(qǐng)”，即可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取加載許可信息二維碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，采取承諾方式、容缺受理先辦照，后期再通過(guò)二維碼上傳容缺材料，提交材料數(shù)量壓縮了50%。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證新辦業(yè)務(wù)審批時(shí)間，由原來(lái)的3.5天壓縮為2小時(shí)。

　　享受到“放管服”改革帶來(lái)便利的，還有中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心一期項(xiàng)目。

　　9月22日，在重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心一期項(xiàng)目在1天內(nèi)便先后取得了《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工登記意見(jiàn)函》，標(biāo)志著立馬就可正式動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目也成為全國(guó)率先、市內(nèi)首個(gè)“交地即開(kāi)工”項(xiàng)目。

　　“真是說(shuō)不出來(lái)的激動(dòng)，此次中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心一期項(xiàng)目，從交資料到可以開(kāi)工，只用了1天時(shí)間，簡(jiǎn)直讓人難以相信。審批效率高，時(shí)間成本大幅降低，直接為公司節(jié)約了財(cái)務(wù)成本�！敝貞c高新城市建設(shè)集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

　　“交地即開(kāi)工”，這是重慶高新區(qū)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)施工審批程序取得的成效，綜合運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革手段，通過(guò)告知承諾、容缺受理、分段辦理等措施，最大程度讓審批流程“瘦身”，實(shí)現(xiàn)“交地”和“開(kāi)工”無(wú)縫對(duì)接。

　　中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心一期項(xiàng)目和“一碼通行”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，都是我市深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的縮影。據(jù)了解，從去年開(kāi)始，我市堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，今年來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)113項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，積極營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。

　　從去年開(kāi)始，我市根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”和機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能調(diào)整等實(shí)際情況，對(duì)市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，2020年保留三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)5768項(xiàng)，且同一事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)“四同”（即事項(xiàng)的名稱(chēng)、編碼、類(lèi)型、依據(jù)四要素相同）標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上公示全覆蓋。今年來(lái)，我市優(yōu)化行政權(quán)力調(diào)整模式，建立“即報(bào)、即審、即調(diào)”的行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)113項(xiàng)，全部導(dǎo)入“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，助力政府治理能力現(xiàn)代化水平提升。

　　同時(shí)，遵循“沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消”和“有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)盡可能取消”原則，取消證明事項(xiàng)902項(xiàng)，保留地方設(shè)定的證明事項(xiàng)僅營(yíng)運(yùn)駕駛員的學(xué)歷證明等兩項(xiàng)。

　　全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，公布全市第一批告知承諾制目錄，就業(yè)證明等56個(gè)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、高頻使用的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，同時(shí)在北碚、江津、永川、云陽(yáng)等4個(gè)區(qū)縣開(kāi)展“無(wú)證明城市”試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。告知承諾制推行以來(lái)，僅建造師考試資格證明事項(xiàng)以告知承諾方式辦理就有56108件次，減少證明材料33.6萬(wàn)件。

　　此外，我市嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推行行政規(guī)范性文件“事前合法性審核+備案審查”雙審查模式，年均審查市、區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)范性文件1500余件，對(duì)涉及違法干預(yù)或影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件的，一律退回；調(diào)整實(shí)施與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作相關(guān)的8件地方性法規(guī)和5件市政府規(guī)章，工程建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)材料、辦理時(shí)間精簡(jiǎn)50%以上，行政審批效率大幅提高，企業(yè)辦事更加方便，市場(chǎng)潛力充分釋放。（記者 周松 實(shí)習(xí)生 肖秋靈）

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