重慶高新區(qū)推出承諾制和容缺審批制

　　6月17日，重慶日報記者從重慶高新區(qū)獲悉，為助力西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，該區(qū)推出承諾制和“容缺后補”審批制，助力建設(shè)項目開工時間平均提前3至6個月。這也是重慶高新區(qū)增進(jìn)政企互信、激發(fā)市場主體活力的縮影。

　　“承諾制審批減少了企業(yè)辦事人員往返跑路次數(shù)，大大縮短了業(yè)務(wù)辦理時間�！�17日，重慶海吉亞腫瘤醫(yī)院二期新建項目的辦事人員鄧先生對承諾制審批贊不絕口。最近，他僅用2天時間就辦理好了以往需要好幾周才能辦好的施工許可業(yè)務(wù)。

　　據(jù)介紹，以往，建設(shè)項目需要先辦理“農(nóng)民工工資保證金”“資金已落實”等一系列證明才能辦理施工許可業(yè)務(wù)�，F(xiàn)在，項目建設(shè)承擔(dān)單位只需要承諾在施工許可證核發(fā)一個月內(nèi)，按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，同時承諾在建設(shè)工程施工許可證發(fā)放后10個工作日內(nèi)，提交依法辦理保險的憑證，即可先行辦理審批流程。

　　這就是重慶高新區(qū)推出的“承諾制審批改革”。重慶高新區(qū)實施該改革措施一年，從最初的餐飲業(yè)拓展至建設(shè)項目、交通、政務(wù)服務(wù)等多個領(lǐng)域。截至今年5月底，該區(qū)辦理承諾制信任審批6000余件，無失信事件，并助力建設(shè)項目開工時間平均提前3至6個月。

　　此外，重慶高新區(qū)針對建設(shè)項目大力推行容缺審批，對于重點項目實行“以函代證”改革，建設(shè)單位只要取得用地批準(zhǔn)手續(xù)和《建設(shè)工程規(guī)劃許可意見函》，即可申領(lǐng)《建筑工程施工登記意見函》，以《建筑工程施工登記意見函》暫時代替《建筑工程施工許可證》，“容缺后補”，先行開工建設(shè)。

　　“從提出申請到最終進(jìn)入‘容缺審批’程序，大大縮短了項目的建成時間。”重慶高新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司項目管理人員孟力說。

　　在推行承諾審批制和“容缺后補”的改革中，重慶高新區(qū)通過“獎勵+懲罰”雙管齊下嚴(yán)把信用風(fēng)險。一方面，在許可證照上推行“守諾商家”標(biāo)貼，以衛(wèi)生許可證為例，證件上寫有：3個月內(nèi)未補齊材料，證照自動失效。以此提醒行業(yè)主體在時限內(nèi)完善材料，待行業(yè)主體補齊材料后發(fā)放帶編號“守諾商家”標(biāo)貼遮擋容缺受理提示內(nèi)容。另一方面，若企業(yè)在許可申報中存在弄虛作假行為，將依法撤銷該企業(yè)行政許可決定并將企業(yè)或個人不誠信行為錄入“信用高新”黑名單中，并公示且三年內(nèi)不得申請該項許可。

　　“政企互信，加快工期，我們更有干事創(chuàng)業(yè)的熱情和決心！”重慶高新區(qū)的不少企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣表示。（記者 李星婷 通訊員 張雪燕）