截至12月25日，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子圓滿完成換屆，村（社區(qū)）“兩委”成員大幅實現(xiàn)年齡、學歷“一降一升”。

　　以黨建為引領的基層治理，把黨的全面領導落實在城市最基層，把黨組織領導下的居民自治推進到城市最前沿，把群眾對美好生活的向往回應到家門口。

　　2021年，全市基層黨組織和廣大黨員深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記關于加強黨的全面領導和黨的建設重要論述，全面落實習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，緊扣“強組織、當先鋒、開新局”目標，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以慶祝建黨100周年為主線，以開展黨史學習教育為載體，以縣鄉(xiāng)村換屆為抓手，以提升組織力為重點，大力實施農(nóng)村黨建提升、城市黨建引領、模范機關創(chuàng)建、國企黨建提質(zhì)、高校黨建創(chuàng)新、兩新黨建攻堅“六項行動”，全市基層黨建工作邁上新臺階。

　　“領頭雁”顯擔當

　　帶動鄉(xiāng)親致富忙

　　推進太公山景區(qū)基礎設施建設，上門了解花木企業(yè)產(chǎn)銷情況，謀劃第十二屆太公山花木旅游文化節(jié)……這段時間，氣溫驟降，但江津區(qū)杜市鎮(zhèn)湘萍村黨總支書記、村委會主任毛興兵的腳步并未停下來。

　　毛興兵自2010年以來一直任該村黨總支書記。這次換屆選舉，他書記、主任“一肩挑”。上任后，他盤活村里老舊集體資產(chǎn)，入股兩家公司。同時引導花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建立富硒、花木、旅游“三位一體”的產(chǎn)業(yè)體系，推進三產(chǎn)融合。今年以來，全村花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達5000萬元，解決了1000多名農(nóng)民就業(yè)，帶動450戶農(nóng)戶種植花木，幫助農(nóng)戶增收約500萬元。

　　毛興兵帶動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助鄉(xiāng)親們致富增收，只是我市新一屆村（社區(qū)）“領頭雁”“上馬就干”的縮影。

　　加強農(nóng)村基層黨建，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在我市，這樣的例子還有很多。

　　為把鄉(xiāng)村建成喜歡的樣子，銅梁區(qū)狠抓“帶頭人、年輕人”兩支隊伍建設，把品行正、能力強、口碑好的年輕人選拔進村黨組織；因地制宜打造以村黨群服務中心為基本陣地的綜合服務設施，整合鄉(xiāng)村振興“會客廳”、講習所等多種功能，切實為群眾辦實事、解難題，讓黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為最堅實的依靠。

　　綦江區(qū)加強村黨組織標準化規(guī)范化建設，持續(xù)開展村（社區(qū)）黨組織書記評績定星，“一支一策”整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。

　　我市聚焦“鄉(xiāng)村振興”，大力實施農(nóng)村黨建提升行動，扎實抓好鄉(xiāng)村兩級集中換屆、駐村幫扶、軟弱渙散村黨組織常態(tài)化整頓，堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重要任務來抓。市委組織部會同13個市級單位組成鄉(xiāng)村組織振興工作專班，清單化推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作，以鄉(xiāng)村組織振興鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　疏通堵點痛點

　　回應群眾訴求

　　黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。

　　我市基層黨組織發(fā)揮“主心骨”作用，聚焦“基層治理”，大力實施城市黨建引領行動，緊扣推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化城市基層黨建系統(tǒng)建設整體建設，探索打造“巴渝先鋒物業(yè)”，推動在職黨員“三進三服務”，深化黨建引領網(wǎng)格管理等工作，著力破解物業(yè)管理、力量下沉、治理服務“最后一公里”等難題，疏通堵點、難點，把溫暖留在群眾身邊。

　　九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)是一個有著5萬余人的社區(qū)。社區(qū)黨委創(chuàng)設安心創(chuàng)業(yè)黨支部，著力化解群眾難題。

　　安心創(chuàng)業(yè)黨支部探索“黨建+家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)”項目，建立就業(yè)指導中心，打造“線上自選”和“線下招聘”兩大就業(yè)服務超市，設立“巧手夢工坊”、“創(chuàng)業(yè)苗圃”攤位、“創(chuàng)業(yè)市場”門市，舉辦“每周一聘”“每月趕集日”專場招聘會，幫助4300多人實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。今年，社區(qū)黨委被表彰為“全國先進基層黨組織”。

　　75歲的老黨員程長模，是重慶市圖書館的一名退休干部。今年夏天，他當選江北區(qū)五里店街道珠江國際小區(qū)業(yè)委會主任后，選出樓棟長，發(fā)動居民參與治理小區(qū)頑疾，及時化解各類矛盾糾紛。截至目前，江北區(qū)成功治理268個物業(yè)矛盾突出小區(qū)，解決小區(qū)停車難、房屋漏水維修難等問題7000多件。

　　璧山區(qū)推進“黨建引領、小區(qū)治理”改革，構(gòu)建“鎮(zhèn)街黨（工）委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級架構(gòu)，引領居民自治，推動在職黨員回小區(qū)承諾踐諾，做好民生保障，不斷增強基層黨組織組織力，補齊末端治理鏈條，提升了小區(qū)群眾的生活品質(zhì)。

　　走在前作表率

　　豎起黨建“風向標”

　　我市聚焦“統(tǒng)籌推進”，堅持分類施策、整體提升，讓機關、國企、高校等把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，作好表率、模范帶頭，推動黨的領導落實到位、黨的建設提質(zhì)增效。

　　市紀委監(jiān)委機關、市委巡視機構(gòu)把創(chuàng)建模范機關與鞏固黨史學習教育成果相結(jié)合，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。如針對巡視發(fā)現(xiàn)全市高血壓、糖尿病患者醫(yī)保報銷難問題，督促相關部門將符合我國高血壓、糖尿病防治指南標準且需長期門診治療的居民醫(yī)保參保人員全部納入“兩病”門診用藥保障管理，簡化“兩病”門診用藥保障資格辦理手續(xù)，將診斷機構(gòu)擴大到所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)及取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)生。目前，全市200余萬名“兩病”患者因此受益。

　　市委辦公廳、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市科技局、兩江新區(qū)、市稅務局等機關，以機關黨建工作“三基”建設為抓手，推動模范機關建設走在前、作表率。今年，市直機關首批命名了20個模范機關，表彰了100個創(chuàng)建模范機關先進集體。

　　重慶機電控股（集團）公司黨委完善“四步工作法”，抓好黨委會先議、會前溝通、會上表達、會后報告各項工作，加強黨對企業(yè)的全面領導，突出黨委“把方向、管大局、保落實”職責，推進黨的領導與公司治理深度融合，推動企業(yè)經(jīng)營效益和核心競爭力穩(wěn)步提升，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　近年來，中國四聯(lián)集團川儀公司自主研發(fā)的多款調(diào)節(jié)閥，達到國際先進水平，為企業(yè)帶來新的增長點。公司技術黨支部的黨員們就是研發(fā)這些產(chǎn)品的中堅力量。領銜技術隊伍的18名高層次研發(fā)人才中，黨員超過六成。其中，新引進的黨員博士后擔任調(diào)節(jié)閥研究所所長。在所長的帶領下，大家開展技術攻關，不斷實現(xiàn)新的突破。

　　2021年，我市高校、中小學及公立醫(yī)院黨的建設也取得長足進步。西南政法大學經(jīng)濟法學院黨委緊緊圍繞立德樹人根本任務，通過實施“引領力”“組織力”“助推力”“凝聚力”工程，推動學院事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年，學院被表彰為“全國先進基層黨組織”。四川美術學院黨委結(jié)合藝術院校師生特點，深化“思政+藝術”育人模式，創(chuàng)新開展“用藝術講黨史”系列活動，通過主題學習、主題創(chuàng)作、主題展演、主題實踐等方式，更好地引導廣大師生學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行；全市公立醫(yī)院全面完成黨委會、院長辦公會議事規(guī)則修訂，三級醫(yī)院臨床醫(yī)技科室“雙帶頭人”比例達95%……

　　強化“兩個覆蓋”

　　促發(fā)展惠民生

　　“快遞小哥”風里來、雨里去，為方便居民生活四處奔波。為給他們提供更好保障，在市郵政管理局黨委的指導支持下，德邦快遞等快遞公司通過采取保障合法收入、提升社保水平、加強人文關懷等措施，給予他們關心關愛。

　　重慶市南方阻燃電線電纜有限公司黨支部將黨群工作與中心工作有效融合。支部38名黨員成為公司搞技改、抓研發(fā)、促銷售的排頭兵。今年，在“萬企興萬村”行動中，黨支部先后給渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)千盞村和巴南區(qū)魚洞街道百勝村捐贈價值150余萬元的太陽能路燈項目及電線電纜產(chǎn)品。同時，黨支部還積極為百勝村的鄉(xiāng)村振興出謀劃策。

　　2021年，我市大力實施兩新黨建攻堅行動，強化黨的組織覆蓋和工作覆蓋，破解行業(yè)協(xié)會黨建難題，切實把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來，以黨建引領推動兩新組織健康發(fā)展。

　　在鞏固擴大“兩個覆蓋”過程中，健全市和區(qū)縣兩新黨建管理體制和工作機制，選派黨建工作指導員1.1萬名，持續(xù)加強兩新組織黨組織建設和黨員教育管理，推動渝中區(qū)、北碚區(qū)等17個區(qū)縣成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織，直接管理規(guī)模和影響力較大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織。

　　我市依托市級行業(yè)管理部門成立20個行業(yè)社會組織綜合黨委，將90%以上的市級行業(yè)協(xié)會納入管理，指導行業(yè)協(xié)會建立功能型特設黨組織，吸納黨員參加黨組織活動，有效擴大黨的組織和黨的工作覆蓋。

　　同時，我市全面推行黨員領導干部聯(lián)系民營企業(yè)，選派機關和民企干部“雙向?qū)嵱枴�，向民營企業(yè)派駐工作組、服務員，指導幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

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