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深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 老百姓看病省錢又省心

2022年01月03日08:31 | 來源:重慶日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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  2021年12月21日,重慶市衛(wèi)生健康委正式批復(fù),同意潼南區(qū)中醫(yī)院晉級(jí)為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。同月,重醫(yī)附二院新門診整體搬進(jìn)魁星樓,診室數(shù)量增至120個(gè),單日門診接待量可達(dá)8000余人次。

  2021年,重慶始終把維護(hù)群眾健康作為踐行初心使命的具體體現(xiàn),聚合力、求突破、重實(shí)效,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力解決群眾“看病難”“看病貴”問題,從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好疫情防控,努力打造健康中國(guó)行動(dòng)范本。

  促進(jìn)資源均衡布局

  新增3家三甲醫(yī)院,保障不同群體的不同健康需求

  前不久,重慶醫(yī)藥高專附一院新生兒室投入使用,并接診了首位患兒,經(jīng)過科室精心治療,患兒治愈出院。該院新生兒室的開診,不僅填補(bǔ)了醫(yī)院接診新生兒患兒的空白,也為周邊地區(qū)的患兒提供了便利就醫(yī)條件。

  據(jù)市衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中,重慶著力推進(jìn)醫(yī)療資源的擴(kuò)容與均衡布局。在2020年最近一輪三甲醫(yī)院評(píng)審中,重慶新增3家三甲醫(yī)院。至此,全市三甲醫(yī)院數(shù)量達(dá)到39家,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)一步增加。其中,重醫(yī)附三院成功獲評(píng),打破了渝北區(qū)無三甲醫(yī)院的局面。

  截至目前,全市擁有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)20922個(gè),二甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,已形成比較完善的全生命周期健康覆蓋網(wǎng)絡(luò),保障了不同群體的不同健康需求。

  按照規(guī)劃,重慶正加快構(gòu)建布局合理、學(xué)科完備、特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。到2025年,全市將建成100家三級(jí)醫(yī)院,每個(gè)區(qū)縣至少布局一家,以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源守護(hù)人民健康。

  在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容的同時(shí),重慶還多措并舉,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,帶動(dòng)其均衡布局。

  2021年7月,在重慶市醫(yī)院協(xié)會(huì)組織下,長(zhǎng)壽區(qū)人民醫(yī)院檢驗(yàn)科主任李泉、重醫(yī)附一院檢驗(yàn)科醫(yī)務(wù)人員孫珊作為幫扶專家,前往2020年剛剛晉升為二甲醫(yī)院的城口縣人民醫(yī)院指導(dǎo)。而在該院二甲創(chuàng)建過程中,重慶市衛(wèi)生健康委更是組織起全市三甲醫(yī)院力量,以“以院包科”的方式,對(duì)其進(jìn)行全面幫扶,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源帶進(jìn)大巴山區(qū)。

  據(jù)介紹,重慶已組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體299個(gè),實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,二級(jí)及以上公立醫(yī)院全參與。2021年,在全市所有區(qū)縣全面推開醫(yī)共體“三通”建設(shè),完善分級(jí)診療引導(dǎo)機(jī)制,縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。

  改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)

  有57家“智慧醫(yī)院”、66家“美麗醫(yī)院”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

  去年,重醫(yī)附屬大學(xué)城醫(yī)院對(duì)門診排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),新增二次簽到功能,重塑預(yù)約掛號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)、回診排隊(duì)叫號(hào)規(guī)則,使門診就診秩序更規(guī)范、有序。同時(shí),該院還新增自助機(jī)20臺(tái),方便患者就醫(yī)。

  重醫(yī)附屬大學(xué)城醫(yī)院開設(shè)門診排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng),只是重慶加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)了解,自2018年率先在全國(guó)開展智慧醫(yī)院示范建設(shè)以來,重慶通過大數(shù)據(jù)賦能智慧醫(yī)療發(fā)展。截至目前,全市已評(píng)選出智慧醫(yī)院建設(shè)示范單位57家,占全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院總數(shù)的三分之一。

  目前,這57家“智慧醫(yī)院”將分時(shí)就診縮短至30分鐘以內(nèi),90%以上實(shí)現(xiàn)患者分時(shí)預(yù)約,人工智能導(dǎo)診指引、自助服務(wù)覆蓋全部診區(qū),多渠道多方式結(jié)算支付、診間支付方便快捷、信息全流程推送、診療信息查詢打印、自助電子票據(jù)、線上住院辦理等便民診療服務(wù)普遍開展。

  此外,截至2021年12月,全市共有“美麗醫(yī)院”建設(shè)示范單位66家。通過“美麗醫(yī)院”建設(shè),全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等5項(xiàng)制度,創(chuàng)新多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診、日間手術(shù)等5種診療模式,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

  據(jù)介紹,按照日前公布的《重慶市衛(wèi)生健康信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,我市將實(shí)施7項(xiàng)衛(wèi)生健康數(shù)字新服務(wù),以大數(shù)據(jù)、信息化賦能,推動(dòng)重慶在2025年成為國(guó)內(nèi)重要的智慧醫(yī)療標(biāo)桿城市。

  創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”

  實(shí)現(xiàn)1個(gè)潛伏期控制疫情,發(fā)揮“主力軍’”作用

  2021年,在防控新冠肺炎疫情方面,重慶又交出了怎樣的答卷?

  2021年7月30日,江津區(qū)報(bào)告2例新冠肺炎確診病例;11月2日,九龍坡區(qū)報(bào)告1例新冠肺炎確診病例。但這兩起本地疫情均在1個(gè)潛伏期內(nèi)得到控制,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制多次肯定“重慶市衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)揮‘主力軍’”作用。鐘南山院士認(rèn)為“重慶市衛(wèi)生健康系統(tǒng)日夜奮戰(zhàn),重慶疫情防控卓有成效!边@背后,正是重慶創(chuàng)新實(shí)施了“四項(xiàng)機(jī)制”。

  一是“30+1+1”的快速反應(yīng)機(jī)制。即組建市級(jí)常態(tài)化疫情防控快反小組,一旦接到疫情報(bào)告,30分鐘快速響應(yīng),1小時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),1小時(shí)指揮調(diào)度。

  二是“鎖+錨+判”的數(shù)據(jù)分析機(jī)制。以流調(diào)數(shù)據(jù)快速鎖定密接人群,以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)精準(zhǔn)錨定風(fēng)險(xiǎn)人群,以5張表精準(zhǔn)判定疫情發(fā)展形勢(shì)。

  三是“三個(gè)堅(jiān)決”的協(xié)查管控機(jī)制。為防輸入,升級(jí)“渝康碼”系統(tǒng),以紅、黃、綠“三色碼”對(duì)在渝人員分類賦碼管理;為防外溢,倡導(dǎo)市民“非必要不離渝”,對(duì)已離渝的風(fēng)險(xiǎn)人群,第一時(shí)間推送風(fēng)險(xiǎn)人群到達(dá)當(dāng)?shù)厥∈,形成協(xié)查閉環(huán);為防擴(kuò)散,重慶針對(duì)流調(diào)掌握的確診病例、無癥狀感染者活動(dòng)軌跡,要求相關(guān)區(qū)縣第一時(shí)間發(fā)出區(qū)域協(xié)查函。市級(jí)流調(diào)隊(duì)伍全鏈條串聯(lián)“所有時(shí)間點(diǎn)、空間點(diǎn)”,確!盁o時(shí)間縫隙、無空間漏洞”。

  四是“精準(zhǔn)+溫情”的人文關(guān)懷機(jī)制。比如核酸檢測(cè)“重精準(zhǔn)”,根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查管理情況,科學(xué)確定防范區(qū)內(nèi)開展核酸檢測(cè)的人群范圍和頻次,不搞“一刀切”。針對(duì)2例兒童確診病例,安排其與母親同住一間病房,并準(zhǔn)備愛心兒童餐、兒童玩具等,讓診療充滿溫情。

  織好全民醫(yī)!氨U暇W(wǎng)”

  218個(gè)藥品平均降價(jià)53%,減輕群眾看病負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”

  “如果沒有醫(yī)保,那真是想都不敢想!”提起妻子宮頸癌的就醫(yī)過程,奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)的馬公平感慨萬千。

  2020年,馬公平的妻子周小玉在“兩癌”篩查中查出宮頸癌,經(jīng)過治療后,目前病情穩(wěn)定。因?yàn)獒t(yī)保報(bào)銷了很大一部分,馬公平自付的醫(yī)療費(fèi)用并不多,家庭也未因此返貧。

  織好全民醫(yī)!氨U暇W(wǎng)”,是兜底守護(hù)全民健康的重要方式。據(jù)了解,目前全市基本醫(yī)保參保率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上。

  在緩解“看病貴”問題上,截至2021年10月,已有5批國(guó)家集采藥品在重慶落地,218個(gè)藥品平均降價(jià)53%,全市節(jié)省費(fèi)用約23.75億元;實(shí)施了冠脈支架集采,中選支架平均降價(jià)95%,全市節(jié)省費(fèi)用約2.2億元。

  市醫(yī)保局價(jià)格招采處處長(zhǎng)穆安娜說,重慶市還牽頭先后開展兩批次常用藥品省級(jí)聯(lián)盟帶量采購(gòu),46種常用藥品平均降價(jià)55%,全市節(jié)省費(fèi)用約7.6億元;開展15個(gè)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)的省級(jí)聯(lián)盟帶量采購(gòu),中選率100%,實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定價(jià)格水平、穩(wěn)定臨床用藥”目標(biāo);開展3類醫(yī)用耗材和新型冠狀病毒檢測(cè)試劑聯(lián)盟帶量采購(gòu),平均降價(jià)分別達(dá)到了65%和84%,全市節(jié)省費(fèi)用約5.8億元。

  在推動(dòng)川渝衛(wèi)生健康“一體化”發(fā)展方面,截至目前,川渝兩地衛(wèi)生健康委已推出2批“川渝通辦”共11個(gè)事項(xiàng),涉及生育服務(wù)證辦理、義診活動(dòng)備案、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅取?/p>

  為了進(jìn)一步做實(shí)“川渝通辦”工作,川渝兩地衛(wèi)生健康委還建立起了“1123”工作機(jī)制,確保事事有溝通,事事有回應(yīng);借助“渝快辦”“天府通辦”兩個(gè)省級(jí)審批平臺(tái),為辦事群眾提供線上24小時(shí)申辦、結(jié)果免費(fèi)郵寄送達(dá)等服務(wù)。

  數(shù)說·重慶醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革>>>

  20922個(gè) 截至目前,全市擁有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)20922個(gè),三甲醫(yī)院達(dá)39家,二甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。

  218個(gè) 截至2021年10月,已有5批國(guó)家集采藥品在重慶落地,218個(gè)藥品平均降價(jià)53%,全市節(jié)省費(fèi)用約23.75億元;實(shí)施了冠脈支架集采,中選支架平均降價(jià)95%,全市節(jié)省費(fèi)用約2.2億元。

  11個(gè) 截至目前,川渝兩地衛(wèi)生健康委已推出2批“川渝通辦”共11個(gè)事項(xiàng)。

  資料來源:市衛(wèi)健委

(責(zé)編:蓋純、張祎)

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