2月23日，開(kāi)春后的第三周，渝中區(qū)兩路口街道國(guó)際村社區(qū)鵝嶺山莊小區(qū)居民、物業(yè)公司代表、街道與社區(qū)工作人員就在小區(qū)空地上開(kāi)起了院壩會(huì)——小區(qū)兩年前新安裝的電梯投入運(yùn)營(yíng)后，部分沒(méi)有出資的業(yè)主長(zhǎng)期“蹭電梯”，繳納了安裝費(fèi)和管理費(fèi)的業(yè)主覺(jué)得不公平，希望找到更好的管理辦法。

　　2020年我市出臺(tái)了《重慶市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將老舊住宅加裝電梯列入綜合改造內(nèi)容。近年來(lái)，隨著不少老舊小區(qū)加裝新電梯，后續(xù)管理問(wèn)題也陸續(xù)出現(xiàn)，對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　發(fā)現(xiàn)其他業(yè)主“蹭電梯”

　　在居民院壩會(huì)上，59歲的居民張遠(yuǎn)金臉色有些不悅，“當(dāng)時(shí)說(shuō)好的誰(shuí)出錢誰(shuí)享用，但怎么也沒(méi)有想到有人不自覺(jué)還是鉆了空子�！�

　　原來(lái)，2018年鵝嶺山莊討論加裝電梯時(shí)，大部分居民都表示同意，特別是居住在高層的老年人意愿十分迫切。張遠(yuǎn)金介紹說(shuō)，她所在的2單元樓共有8戶人家，有6戶同意加裝電梯，其他兩戶則以“自己習(xí)慣了爬樓梯，裝不裝無(wú)所謂”“裝了怕有噪音、遮擋視線”為由拒絕了提議。

　　“這個(gè)事情我們做了很長(zhǎng)時(shí)間的工作，因?yàn)橥�意加裝電梯的居民符合法定的比例，最終按照政府補(bǔ)貼與居民自籌相結(jié)合的方式出資建設(shè)，居民總共籌集了30多萬(wàn)元�！冰Z嶺山莊小區(qū)網(wǎng)格員董璐告訴記者，2019年12月電梯正式投用。

　　安裝商邁高電梯專門做了一項(xiàng)設(shè)計(jì)：電梯要刷卡后才能按鍵抵達(dá)具體樓層，只有交了費(fèi)用的居民才有電梯卡。但根據(jù)消防部門要求，電梯下行的時(shí)候不需要刷卡。

　　“這下問(wèn)題就來(lái)了�！�62歲的居民李蓓發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有出資的業(yè)主能“蹭電梯”。“有人在上面按鍵后電梯會(huì)自動(dòng)下到底樓開(kāi)門。在下面等待的業(yè)主進(jìn)入電梯后，會(huì)通知上面‘接應(yīng)’的家人再次按下”下行“鍵，電梯就會(huì)上到他所在的樓層�！�

　　“如果偶爾用一下，比如家里有緊急情況需要坐電梯下來(lái)，我們也理解�！钡�讓張遠(yuǎn)金、李蓓等人不理解的是，不出資的居民認(rèn)為免費(fèi)使用電梯是“天經(jīng)地義”，理由是“國(guó)家已經(jīng)幫我們出了‘份子錢’”。

　　后續(xù)維護(hù)費(fèi)用更棘手

　　更棘手的問(wèn)題還在后面。電梯投用2年多來(lái)，后續(xù)費(fèi)用問(wèn)題也讓小區(qū)居民之間劍拔弩張。

　　電梯投用后，出資加裝電梯的業(yè)主，按照1平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)收取物管費(fèi)，未出資的業(yè)主按照6角5分的標(biāo)準(zhǔn)收取。李蓓表示，“我們這棟樓都是躍層，居住面積大，物管費(fèi)繳納的差距也很大。未出資的業(yè)主不出一分錢就能坐電梯，物管費(fèi)還少交很多，這未免對(duì)我們太不公平！”

　　張遠(yuǎn)金想過(guò)組織大家抓幾次“現(xiàn)行”，對(duì)“蹭電梯”的業(yè)主進(jìn)行“罰款”。“后來(lái)想也算了，住在同一棟樓里，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，多多少少要留點(diǎn)面子�！崩钶碚J(rèn)為，“讓你‘蹭’是看在鄰里鄰居的情分，不讓也是本分�！崩钶砀鼡�(dān)心，未來(lái)電梯過(guò)了質(zhì)保期需要繳納維護(hù)費(fèi)的時(shí)候，他們又能“置身事外”嗎？到時(shí)，業(yè)主“蹭電梯”問(wèn)題不解決，居民矛盾會(huì)更大。

　　“蹭電梯”尷尬可這樣解決

　　沒(méi)有出資的業(yè)主能“蹭電梯”嗎？對(duì)此，兩路口街道規(guī)建辦工作人員何俊皓表示，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)電梯是由合建人出資建設(shè)，屬于出資人范圍內(nèi)共有的專有物權(quán)，未出資的同樓住戶并不享有無(wú)償使用權(quán)。同時(shí)，國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)安排專項(xiàng)資金是一種補(bǔ)助，并不等同于幫助居民出資。

　　那該如何來(lái)規(guī)制業(yè)主“蹭電梯”行為呢？“我們不主張居民所說(shuō)的‘罰款’�！焙慰○┓Q，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在增設(shè)的電梯投入使用后，要求使用增設(shè)電梯成果的業(yè)主，應(yīng)積極與其他業(yè)主協(xié)商，征得其他業(yè)主同意并支付相應(yīng)費(fèi)用后再使用電梯。

　　北京市京師（重慶）律師事務(wù)所高金寬律師表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的相關(guān)規(guī)定，既有住宅樓棟增設(shè)的電梯，屬于該樓棟建筑的共有部分，該樓棟業(yè)主享有使用的權(quán)利，也有支付維修及維護(hù)費(fèi)用的義務(wù)。業(yè)主具體按什么標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)電梯維修及維護(hù)費(fèi)用，在法律層面沒(méi)有明確的規(guī)定，屬于意思自治范疇，只能業(yè)主自行協(xié)商確定。但是，根據(jù)《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》第六條規(guī)定，樓棟業(yè)主申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯時(shí)，應(yīng)該已經(jīng)就增設(shè)電梯的工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書(shū)面協(xié)議。該協(xié)議對(duì)樓棟業(yè)主具有法律約束力，可以據(jù)此來(lái)收取電梯運(yùn)行產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，解決“蹭電梯”的尷尬。

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