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加快建設(shè)山清水秀美麗之地

——迎接市第六次黨代會(huì)系列述評(píng)之五

2022年05月19日08:31 | 來源:重慶日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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5月2日,廣陽(yáng)島景色怡人,不少市民上島露營(yíng)踏青。特約攝影 郭旭/視覺重慶

  大美重慶,美在大山大水的雄偉,也美在市民家門口小品的靈秀。

  4月,本報(bào)推出“一江碧水向東流”專欄,講述重慶深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,以江河潤(rùn)澤經(jīng)濟(jì)、繁榮文化、滋養(yǎng)民生的動(dòng)人故事,全面充分展示生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展給人民群眾帶來的幸福感,在市民中引發(fā)熱烈關(guān)注,不少報(bào)道在朋友圈中“刷屏”。

  4月28日,重慶日?qǐng)?bào)·視覺重慶開展“大美重慶·就在家門口”主題拍攝活動(dòng),短短幾天便吸引了38萬余人次參與,人們紛紛用鏡頭曬出家門口的美麗風(fēng)景。

  建設(shè)山清水秀美麗之地,是習(xí)近平總書記著眼全局、心系重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為重慶量身定制的目標(biāo)定位。在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用,是總書記對(duì)重慶生態(tài)文明建設(shè)寄予的厚望。

  黨的十九大以來,重慶勇?lián)吧嫌呜?zé)任”,堅(jiān)持學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

  持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革

  心懷“國(guó)之大者”,才能勇?lián)鷷r(shí)代重任。

  重慶地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶,是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。

  近年來,重慶持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,累計(jì)出臺(tái)200余個(gè)改革成果文件,為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、加快建設(shè)山清水秀美麗之地提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

  2018年,重慶開始探索長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度,整合刑事檢察、公益訴訟檢察職能,發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重慶段生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

  聚焦河流突出問題,重慶連續(xù)4年發(fā)出由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合簽發(fā)的市級(jí)總河長(zhǎng)令,在全國(guó)率先建立三級(jí)“雙總河長(zhǎng)”架構(gòu),建立了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)河長(zhǎng)體系,共分級(jí)分段設(shè)置河長(zhǎng)1.75萬余名,實(shí)現(xiàn)全市5300余條河流、3000余座水庫(kù)“一河一長(zhǎng)”“一庫(kù)一長(zhǎng)”全覆蓋。

  重慶還在全國(guó)率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制試點(diǎn),市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“四級(jí)林長(zhǎng)+網(wǎng)格護(hù)林員”的林長(zhǎng)制責(zé)任體系日趨完善。同時(shí),著力健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

  2019年,重慶首個(gè)“橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率協(xié)議”正式簽訂,江北向酉陽(yáng)支付7.5萬畝森林面積指標(biāo)價(jià)款,共計(jì)1.875億元。截至去年底,全市共簽約8單橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,總交易森林面積指標(biāo)36.23萬畝,總成交金額9億多元。

  深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

  跳磴河九龍坡段,曾因沿岸工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、居民生活廢水直排,成了一條臭水溝。九龍坡投入23億元,分三期對(duì)跳磴河進(jìn)行綜合治理,如今這里成為一幅兩岸綠草如茵、魚翔淺底的美麗畫卷。

  黨的十九大以來,全市上下對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。聚焦大氣、水、土壤等關(guān)鍵領(lǐng)域,重慶堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

  深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——

  溪水清澈、水草搖曳,鳥兒在草叢間筑巢、嬉戲……春暖花開時(shí)節(jié),位于南岸區(qū)的苦竹溪一派生機(jī)勃勃。幾年前,這里卻是遍布菜地、堆滿垃圾,河水發(fā)黑發(fā)臭。經(jīng)過環(huán)境綜合整治,苦竹溪水質(zhì)提升,成了鳥兒的天堂、周邊居民休閑的公園。

  近年來,全市上下落實(shí)市級(jí)總河長(zhǎng)令,強(qiáng)化工業(yè)、城鄉(xiāng)生活水污染治理,加強(qiáng)水資源、飲用水安全保障。2021年,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類。

  深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——

  通過重點(diǎn)控制交通、工業(yè)、揚(yáng)塵和生活污染,實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)管控和空氣質(zhì)量精準(zhǔn)預(yù)報(bào),持續(xù)開展冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)和夏秋季臭氧污染防控行動(dòng)等,2021年重慶空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)326天,未出現(xiàn)重污染,空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)。

  深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——

  奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū),曾因硫鐵礦開采侵蝕土壤和水質(zhì),方圓10平方公里幾乎寸草不生。經(jīng)過多年修復(fù)治理,如今這片區(qū)域森林覆蓋率超過90%,搖身變成4A級(jí)景區(qū)。

  這是全市持續(xù)開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的縮影。與此同時(shí),我市穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村黑臭水體整治,農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善;深化中心城區(qū)“無廢城市”建設(shè),在全國(guó)率先開展跨省域“無廢城市”共建。

  高壓嚴(yán)打非法采砂——

  開州東河曾有大量采砂場(chǎng),許多河道被挖爛,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。為此,開州制定了《開州區(qū)砂石開采加工專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,強(qiáng)力整治轄區(qū)內(nèi)非法采砂場(chǎng)。如今的東河,水清岸綠、草長(zhǎng)鶯飛。

  黨的十九大以來,重慶累計(jì)拆解采運(yùn)砂船舶32艘,清理整治侵占河道的砂石堆場(chǎng)241處、砂石加工場(chǎng)165處,修復(fù)自然河岸線43.33公里,岸線復(fù)綠面積7577畝。

  統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理

  初夏,梁平雙桂湖國(guó)家濕地公園,白鷺、綠翅鴨掠過湖面,人與自然和諧相處,在這里得到完美詮釋。因肥水養(yǎng)魚等原因,雙桂湖水質(zhì)曾經(jīng)一度降至劣Ⅴ類,梁平以保護(hù)源頭為本,采取治、凈、護(hù)等措施,多方位保障水源水質(zhì)安全,重點(diǎn)實(shí)施環(huán)湖小微濕地群生態(tài)修復(fù),不斷改善雙桂湖生態(tài)環(huán)境。

  2018年,重慶啟動(dòng)縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,實(shí)施生態(tài)搬遷,修復(fù)自然生態(tài),謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐漸走出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

  雙桂湖和縉云山的蝶變,并非偶然。

  不負(fù)總書記殷殷囑托,重慶始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,勇?lián)吧嫌呜?zé)任”,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,為加快建設(shè)山清水秀美麗之地筑牢生態(tài)本底。

  2021年,重慶啟動(dòng)“兩岸青山·千里林帶”建設(shè),擬用10年時(shí)間在長(zhǎng)江重慶段等大江大河兩岸建設(shè)營(yíng)造林315萬畝,同步推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)、重大生物多樣性保護(hù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)等。

  森林質(zhì)量在提升——

  通過對(duì)單一、低效林開展采伐改培,對(duì)生長(zhǎng)不良的中幼林和近熟林加大撫育力度,對(duì)林分系統(tǒng)功能退化的有林地、經(jīng)濟(jì)效益較差的經(jīng)濟(jì)林和退耕還林失敗地開展提升改造,重慶逐步構(gòu)建起健康的森林系統(tǒng)。

  綠地面積在擴(kuò)大——

  以國(guó)土綠化提升行動(dòng)為契機(jī),各地深挖疏林地、宜林地和灌木林地等造林空間,配合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在嚴(yán)守耕地紅線的基礎(chǔ)上,適度拓展園地、坡地,大力開展農(nóng)村“四旁”植樹等國(guó)土綠化。

  生態(tài)屏障功能在增強(qiáng)——

  5月,長(zhǎng)江萬州段岸邊,在江水中“棲身”了四五個(gè)月的中山杉露出挺拔的軀干。多年來,重慶積極探索治理消落帶這一世界性難題,通過反復(fù)實(shí)驗(yàn),讓成片的中山杉給裸露的江岸線披上了綠裝。

  重慶在三峽庫(kù)區(qū)145—175米水位線以內(nèi),打造生態(tài)緩沖帶消落區(qū),通過宜林則林、宜草則草、以草為主、喬灌草結(jié)合的生態(tài)治理模式,有效修復(fù)庫(kù)區(qū)消落帶的生態(tài)濕地功能。

  長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域全面實(shí)施“十年禁漁”,是共抓大保護(hù)的有力抓手。重慶嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”政策,開展專項(xiàng)整治,持續(xù)鞏固退捕成果。2021年,全市非法捕撈案件和投訴舉報(bào)數(shù)量“雙下降”,非法捕撈得到有效遏制。全市10489名退捕漁民中,有就業(yè)意愿的7737人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),符合參保條件的10419人全部參保。

  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

  半個(gè)多世紀(jì)前,大渡口因重鋼設(shè)區(qū)。

  “十里鋼城”曾經(jīng)煙囪聳立、鋼花閃耀,是國(guó)家重要的鋼鐵工業(yè)基地。2011年,重鋼整體外遷后,大渡口以科技創(chuàng)新為突破口,重點(diǎn)培育附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)集群。如今,大渡口以科創(chuàng)引領(lǐng)的體外診斷醫(yī)療產(chǎn)業(yè),每年創(chuàng)造50多億元的集群產(chǎn)值;工業(yè)老廠房變成重慶工業(yè)博物館,成為重慶城市文博新地標(biāo)……

  綠水青山就是金山銀山,人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。

  重慶持續(xù)學(xué)好用好“兩山論”,走深走實(shí)“兩化路”,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一,努力建成智能創(chuàng)新、低碳引領(lǐng)的綠色發(fā)展之城。

  在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施“三線一單”并研發(fā)使用智檢服務(wù)系統(tǒng),助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);上線全國(guó)首個(gè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái);作為西部唯一參與全國(guó)碳市場(chǎng)聯(lián)建聯(lián)維的省市,截至目前,重慶地方碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量、成交總額分別達(dá)到3368.83萬噸、6.92億元……

  保護(hù)生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè),一頭連著綠水青山,一頭連著金山銀山。重慶堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,將綠水青山轉(zhuǎn)化為助農(nóng)增收的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。

  在奉節(jié),曾經(jīng)的荒山種上了一片片臍橙林,果農(nóng)戶均年收入大幅提高;在城口,當(dāng)?shù)貒?guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目每年可向農(nóng)戶提供2000余個(gè)就業(yè)崗位,農(nóng)戶新增勞務(wù)收入2000多萬元;在巫溪紅池壩國(guó)家森林公園,周邊村民們靠著“賣風(fēng)景”過上好日子……

  同時(shí),全市大力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快油茶、花椒、筍竹、柑橘等特色經(jīng)果林和國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè),同步推動(dòng)生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展,以全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)全價(jià)值鏈,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入活力。

  這些年,城口“森林人家”農(nóng)家樂的名氣越來越響,每年都有很多游客前往避暑休閑,體驗(yàn)綠色原生態(tài)之美;酉陽(yáng)兩罾鄉(xiāng)依托金絲楠木,建成了金絲楠木鄉(xiāng)村旅游景區(qū),并與重慶巴渝民宿有限公司合作,建成了18棟獨(dú)具巴渝風(fēng)貌的民宿,村民吃上了旅游飯;南川山王坪鎮(zhèn)立足特色產(chǎn)業(yè),形成了以中藥材、中蜂、鄉(xiāng)村旅游為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局……

  如今,綠水青山就是金山銀山理念深入人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全市上下的共識(shí)。

  建設(shè)近悅遠(yuǎn)來美麗家園

  曾經(jīng)的大開發(fā)讓廣陽(yáng)島的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。經(jīng)過整治,如今廣陽(yáng)島處處綠意盎然,以藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語(yǔ)花香的田園風(fēng)光,描繪著重慶山清水秀美麗之地的生態(tài)畫卷。

  無論是城市還是鄉(xiāng)村,良好生態(tài)環(huán)境都是人民群眾的殷切期盼,也是最普惠的民生福祉。

  重慶協(xié)同推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興,以山水為骨架、綠色為基底,逐步構(gòu)建起全域城鄉(xiāng)一體化綠色空間格局,讓城市與鄉(xiāng)村各美其美,美美與共。

  綠意環(huán)繞讓城市更加美好——

  立夏剛至,云陽(yáng)縣33公里的環(huán)湖綠道,三角梅競(jìng)相綻放,與碧綠的江水相映成趣。以前,這片沿江區(qū)域有好幾家養(yǎng)殖場(chǎng),亂搭亂建、圈地種菜現(xiàn)象普遍。如今,這里成了市民休閑好去處,還有不少外地人專程前往打卡

  重慶不斷優(yōu)化中心城區(qū)和建成區(qū)的綠地布局,打造“推窗見綠、出門見景、四季見花、處處花香”的城市生態(tài),以城市更新為契機(jī)打造“口袋公園”,給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的幸福感。同時(shí),將山水資源與人文底蘊(yùn)、地域風(fēng)物緊密結(jié)合,不斷推動(dòng)文化與旅游融合的發(fā)展路徑,讓大美重慶顏值更美,氣質(zhì)更佳。

  今年春天,位于渝中區(qū)的軌道交通2號(hào)線佛圖關(guān)段,花團(tuán)錦簇,“開往春天的列車”再一次火出圈。

  南川區(qū)木涼鎮(zhèn)漢場(chǎng)壩村,金黃色的野菊花在初夏的陽(yáng)光下競(jìng)相盛開;農(nóng)家小院里用廢舊瓦罐制作而成的多肉盆景,院子一角的實(shí)木吊椅、石桌、青石板、石欄桿獨(dú)具特色……

  改廁改水、修路通渠、植綠增景……行走在重慶的鄉(xiāng)村,一個(gè)個(gè)錯(cuò)落有致的庭院,繪成了一幅幅美麗宜居的鄉(xiāng)村畫卷。

  地鐵出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)……如今,越來越多的市民踐行著健康文明的綠色生活方式和消費(fèi)理念,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)山清水秀美麗之地的共識(shí)不斷提升。

  時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。書寫好新時(shí)代的生態(tài)答卷,就是要讓巴渝大地的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的需要。

  新征程新起點(diǎn),向著加快建設(shè)山清水秀美麗之地的目標(biāo)——我們,再啟航!

  本報(bào)記者 陳維燈 左黎韻

(責(zé)編:陳易、劉政寧)

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