人民網(wǎng)重慶9月1日電 （胡虹）《重慶市慈善條例》（以下簡稱《條例》）于2022年7月22日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過，自9月1日起施行。相較前期部分省市已實施的慈善條例，重慶慈善條例中更加注重哪些方面？重慶市民政部門圍繞重慶慈善條例，還將開展哪些工作？

據(jù)了解，《條例》共有33條，嚴(yán)格遵循“小切口”立法要求，突出問題導(dǎo)向，堅持促進(jìn)與監(jiān)管并重，推動補(bǔ)齊慈善領(lǐng)域短板，提升慈善公信力和影響力。

其中，《條例》注重慈善氛圍營造，在《慈善法》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善慈善文化培育發(fā)展措施，提出每年9月5日“中華慈善日”所在周為“重慶慈善周”，相關(guān)部門、單位和慈善組織應(yīng)當(dāng)集中開展慈善宣傳，推動慈善活動深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和家庭；通過支持搭建慈善文化傳承、發(fā)展平臺，開展慈善理論研究，培育巴渝慈善文化品牌，學(xué)校將慈善教育納入德育教學(xué)內(nèi)容，媒體加大慈善公益宣傳活動等措施，普及慈善知識，傳播慈善文化。

《條例》規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善，明確慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公開募捐信息。民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對慈善組織利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布公開募捐信息的監(jiān)督管理。

《條例》規(guī)范引導(dǎo)個人求助，限定個人求助的條件是個人為解決本人、家庭成員或者近親屬的重大疾病、意外傷害等困難的需要，并對求助方式和渠道進(jìn)行指引；規(guī)定求助人應(yīng)當(dāng)對求助信息的真實性負(fù)責(zé)，合理確定求助上限，公開受助款物用途及剩余款物處理方式等；壓實平臺責(zé)任，要求廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商等對其發(fā)布的個人求助信息負(fù)有核實、風(fēng)險防范提示、違法行為報告和協(xié)助處置責(zé)任；強(qiáng)調(diào)不得利用個人求助實施公開募捐；對個人提供虛假信息、虛構(gòu)事實欺騙、誘導(dǎo)他人捐贈，相關(guān)單位未履行報告義務(wù)的設(shè)置了相應(yīng)法律責(zé)任。

《條例》補(bǔ)齊應(yīng)急慈善短板，在總結(jié)疫情防控經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合各方面意見，完善了相關(guān)內(nèi)容。明確發(fā)生突發(fā)事件時，市、區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌慈善資源，提供需求信息，暢通捐贈物資收儲、調(diào)配、通關(guān)、運(yùn)輸、發(fā)放的便捷通道，引導(dǎo)各類慈善力量開展慈善活動，有序參與突發(fā)事件應(yīng)對處置。

《條例》推動社區(qū)慈善發(fā)展，提出創(chuàng)新（村）社區(qū)與社會組織、社會工作者、志愿者、慈善資源聯(lián)動機(jī)制；支持設(shè)立社區(qū)基金會、（村）社區(qū)慈善捐助點(diǎn)，鼓勵實施（村）社區(qū)慈善項目。同時，明確提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)慈善工作的責(zé)任，要促進(jìn)村（社區(qū)）慈善事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)村民、居民參與慈善活動。

近年來，重慶市民政部門積極開展慈善表彰工作。重慶市于2015年設(shè)立“重慶慈善獎”，已開展兩屆“重慶慈善獎”評選表彰活動；加強(qiáng)慈善宣傳，市民政部門連續(xù)五年開展“中華慈善日”大型主題活動和全市慈善宣傳活動；推動部門聯(lián)動，市民政局會同市財政局、市稅務(wù)局在慈善組織公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)方面優(yōu)化流程，加強(qiáng)慈善捐贈稅收優(yōu)惠宣傳；會同審計部門對疫情防控慈善捐贈款物進(jìn)行監(jiān)管；會同網(wǎng)信部門加強(qiáng)對慈善輿情進(jìn)行監(jiān)管。

下一步，重慶市民政部門將根據(jù)《條例》規(guī)定，切實履行好監(jiān)管職責(zé)。通過依法開展年報工作、提高審計抽查比例、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)立舉報熱線等方式，加大對慈善組織、慈善活動、慈善項目、慈善信托的檢查監(jiān)督管理工作。全面推進(jìn)慈善組織信息和公開募捐項目信息公開，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)陽光慈善，提高慈善公信力。

與此同時，將建立健全慈善工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門合力，共同推動慈善事業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)加大慈善宣傳，全面營造政府和社會各界關(guān)心、支持慈善事業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)公民、法人和其他社會組織的參與熱情。

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