9月1日，銀保監(jiān)會(huì)舉辦了“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。重慶、四川銀保監(jiān)局局長分別介紹在唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”方面開展的主要工作及成效。

當(dāng)日，重慶銀保監(jiān)局、四川銀保監(jiān)局還聯(lián)合出臺(tái)了《推動(dòng)四川省?重慶市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），提出二十條工作舉措，力推川渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

聯(lián)合出臺(tái)二十條舉措

推動(dòng)川渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)一體化發(fā)展

《意見》提出，到2025年，川渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)一體化發(fā)展水平顯著提升，西部金融中心建設(shè)成勢見效，金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、相向推進(jìn)、同頻共振的工作格局基本形成。

著眼區(qū)域發(fā)展整體目標(biāo)

明確金融支持九大重點(diǎn)領(lǐng)域

支持重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化投融資布局，支持成都、重慶做強(qiáng)“極核”和“主干”功能，支持萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、川渝高竹新區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶等川渝重大合作平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

支持共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融產(chǎn)品供給、提升金融服務(wù)水平，大力支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，助力川渝提升內(nèi)聯(lián)外通水平，強(qiáng)化門戶樞紐功能。

支持共推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)融合作，強(qiáng)化“金融+”服務(wù)保障，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“四鏈融合”，支持培育具有競爭優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)民營企業(yè)和小微企業(yè)系列金融支持政策，推動(dòng)助企紓困。

支持共建科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展科技金融，積極推進(jìn)西部（成都）科學(xué)城、西部（重慶）科學(xué)城和中國（綿陽）科技城協(xié)同發(fā)展，為科學(xué)城重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及園內(nèi)科技企業(yè)提供配套金融服務(wù)。

支持共建巴蜀特色國際消費(fèi)目的地。指引銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融，穩(wěn)妥開發(fā)適應(yīng)新消費(fèi)趨勢的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為消費(fèi)場景下的交易、支付、出行等提供更多風(fēng)險(xiǎn)保障，塑造安全友好的消費(fèi)環(huán)境。

支持共筑長江上游生態(tài)屏障。積極探索能效信貸、綠色金融債券、綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、氣候保險(xiǎn)等創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品和碳減排金融支持工具，優(yōu)先支持長江上游生態(tài)保護(hù)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等國家規(guī)劃重點(diǎn)工程以及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

支持共建改革開放高地。落實(shí)金融業(yè)對外開放政策，支持符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)在成渝地區(qū)布局。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)奮力融入“一帶一路”共建，積極支持中歐班列、西部陸海新通道、口岸物流等重點(diǎn)對外開放項(xiàng)目建設(shè)，深化中外合作示范項(xiàng)目金融合作，完善自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)體系，創(chuàng)新鐵路提單融資模式，加大外貿(mào)金融保障力度，助力成渝地區(qū)打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。

支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投放，依法拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

支持公共服務(wù)共建共享。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化民生領(lǐng)域金融服務(wù)，推動(dòng)兩地健康、養(yǎng)老、育幼等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮融資、支付、結(jié)算和技術(shù)優(yōu)勢，為川渝政務(wù)跨省通辦、公積金異地查詢、公交卡異地使用、醫(yī)保異地結(jié)算、稅費(fèi)異地繳納等成渝地區(qū)公共服務(wù)互聯(lián)互通項(xiàng)目提供支持。

著眼夯實(shí)西部金融中心共建基礎(chǔ)

健全銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系五大任務(wù)

優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，支持內(nèi)外資金融控股集團(tuán)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在成渝地區(qū)發(fā)展。加快培育法人金融機(jī)構(gòu)等。推動(dòng)形成具有競爭力的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，增強(qiáng)區(qū)域金融創(chuàng)新活力和綜合服務(wù)能力。

堅(jiān)持差異發(fā)展，精準(zhǔn)高效提供與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、市場主體、金融消費(fèi)者特點(diǎn)和需求相匹配的差異化、多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

完善公司治理。建立健全現(xiàn)代化治理體系，嚴(yán)格規(guī)范股權(quán)管理和股東行為，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)建設(shè)和全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

依托科技手段創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持把深化改革作為化解銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，強(qiáng)化改革化險(xiǎn)。

著眼推進(jìn)金融市場一體化

深化兩地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展

建立跨區(qū)域合作機(jī)制。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身發(fā)展特性，建立健全有針對性的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，加強(qiáng)與異地同類、同屬銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通對接和戰(zhàn)略合作。

開展多層次業(yè)務(wù)協(xié)作。支持兩地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接，探索建立并深化跨區(qū)域聯(lián)合授信、企業(yè)融資抵押品異地互認(rèn)、銀行卡同城待遇、不良資產(chǎn)處置、保險(xiǎn)理賠通賠通付等業(yè)務(wù)合作。

推動(dòng)資源要素共建共享。支持兩地銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和渠道資源、人力資源、技術(shù)資源、金融基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的合作共贏局面。

唱好“雙城記” 建好“經(jīng)濟(jì)圈”

加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)合作、深化監(jiān)管引領(lǐng)

重慶銀保監(jiān)局黨委書記、局長蔣平介紹，近兩年來，重慶銀保監(jiān)局接連出臺(tái)兩地銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展系列政策舉措，以制度供給引領(lǐng)金融供給，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)好“五個(gè)共建”。（五個(gè)共建：共建國際性綜合交通樞紐和內(nèi)陸開放樞紐、共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、共建西部科學(xué)城、共建西部金融中心、共建現(xiàn)代化國際都市）

其中，截至上半年，兩地投放交通、能源和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款余額2.63萬億元，支持“一帶一路”融資余額1.14萬億元，提升內(nèi)聯(lián)外通水平，強(qiáng)化門戶樞紐功能；

7月末，發(fā)放制造業(yè)貸款余額1.14萬億元，支持培育具有競爭優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

發(fā)放高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)貸款余額9634.03億元，科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障286.72億元，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；

持續(xù)健全多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，提升區(qū)域金融綜合服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力；

規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融，完善新市民金融服務(wù)，服務(wù)成渝建設(shè)安居樂業(yè)的現(xiàn)代化都市。

“在共同推進(jìn)金融支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過程中，兩地監(jiān)管部門傳承兩地紅色基因，開展多項(xiàng)黨建共學(xué)活動(dòng)?！彼拇ㄣy保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林介紹，同時(shí)，兩地加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和政策溝通。

在共推改革開放試點(diǎn)方面，兩地聯(lián)合推動(dòng)國家金融創(chuàng)新和開放試點(diǎn)政策先行先試，推動(dòng)建立首個(gè)跨區(qū)域社會(huì)組織——成渝銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心；落地異地取轉(zhuǎn)款手續(xù)減免、地方法人銀行柜面業(yè)務(wù)互通、保險(xiǎn)通賠通付等便民服務(wù)，推動(dòng)金融服務(wù)“同城化”。

此外，兩地監(jiān)管部門從銀行保險(xiǎn)監(jiān)管角度，努力制定更細(xì)化、更實(shí)在、更管用的政策措施。（許琳珮）

重慶銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)

這十年發(fā)展如何？

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