在我國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放領(lǐng)域，西部陸海新通道是“最亮的星”。

西部陸海新通道建設(shè)是寫(xiě)入黨的二十大報(bào)告的國(guó)家重大戰(zhàn)略。作為這條開(kāi)放大通道的物流組織和運(yùn)營(yíng)中心，重慶迎來(lái)前所未有的重大機(jī)遇。

沿著西部陸海新通道進(jìn)行新的布局，沙坪壩、巴南、江津、綦江、永川、合川等區(qū)縣紛紛錨定新的目標(biāo)、提出新的構(gòu)想。

記者梳理各區(qū)縣今年“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，眾多區(qū)縣將從夯實(shí)通道基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、做大通道經(jīng)濟(jì)三條“路徑”上做文章，讓這條開(kāi)放大通道“更閃亮”。

夯實(shí)通道基礎(chǔ)

一條開(kāi)放通道要充分發(fā)揮功能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級(jí)躍升是前提。各區(qū)縣今年的政府工作報(bào)告中，這一塊也是重頭戲。

作為內(nèi)陸開(kāi)放高地重要門(mén)戶(hù)，沙坪壩是西部陸海新通道的策源地和始發(fā)地。去年，該區(qū)“水陸空”并進(jìn)，開(kāi)通中緬印國(guó)際班列、新增國(guó)際班列線路15條、海外分撥中心4個(gè)。

今年，沙坪壩將拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列覆蓋范圍，推動(dòng)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道融合發(fā)展，計(jì)劃開(kāi)通中亞、南亞支線班列2條，布局海外分撥倉(cāng)3個(gè)，推動(dòng)渝遂高速—中心站連接道建設(shè)，建成重慶無(wú)水港，廣泛推行多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、數(shù)字提單、鐵路快通機(jī)制，壓縮通關(guān)時(shí)間10%。

巴南是西部陸海新通道的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。該區(qū)西部陸海新通道跨境公路班車(chē)一路“狂飆”，僅今年1月開(kāi)行488車(chē)次，同比上升8.4倍；總重近1萬(wàn)噸，同比上升近10倍；總貨值1.7億多元，同比上升3.8倍。

下一步，巴南的跨境公路班車(chē)將繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化通道聚能效應(yīng)，充分利用好GMS（大湄公河次區(qū)域行車(chē)許可證）和TIR（《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》車(chē)輛批準(zhǔn)證明書(shū)）等國(guó)際運(yùn)輸牌照，不斷拓展跨境公路運(yùn)輸線路，提升內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地能級(jí)。

江津充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)西部陸海新通道重慶主樞紐。

去年，江津中老鐵路貨運(yùn)列車(chē)、中歐回程班列成功開(kāi)行，西部陸海新通道江津班列到發(fā)536列。今年，該區(qū)提出將常態(tài)化開(kāi)行中老泰班列，力爭(zhēng)開(kāi)行中越班列，全年開(kāi)行西部陸海新通道班列1000列以上。加密開(kāi)行長(zhǎng)江“水上穿梭巴士”、珞璜港至長(zhǎng)江中下游港口集裝箱班輪。提升小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)放能級(jí)，開(kāi)行中歐國(guó)際班列。建成珞璜港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)重慶水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放至珞璜港區(qū)。

綦江是重慶開(kāi)放的“南大門(mén)”。目前，西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)能力100萬(wàn)噸的三江物流基地（一期）建成投用，鐵路貨運(yùn)年發(fā)送量提高至20萬(wàn)噸。2023年，該區(qū)將啟動(dòng)西部陸海新通道渝黔綜合服務(wù)區(qū)核心項(xiàng)目——趕水集貨分撥中心建設(shè)，加快三江物流基地（二期）建設(shè)。

還有，長(zhǎng)江沿線的永川港現(xiàn)已接入西部陸海新通道，實(shí)現(xiàn)“江鐵?！甭?lián)運(yùn)。今年，永川將繼續(xù)推動(dòng)永川港區(qū)建設(shè)，依托長(zhǎng)江黃金水道，加強(qiáng)與沿江港口和口岸合作。

不難看出，各區(qū)縣以加速港口建設(shè)、拓展班列線路、提升多式聯(lián)運(yùn)、優(yōu)化綜合服務(wù)等舉措為抓手，從大處著眼、小處落細(xì)，有效夯實(shí)通道“硬件”“底盤(pán)”。

提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

打造通道產(chǎn)業(yè)走廊，是西部陸海新通道提升能級(jí)的重要突破口。

當(dāng)前，重慶正深入推進(jìn)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐建設(shè)，重點(diǎn)打造冷鏈物流、國(guó)際物流、快遞物流、大宗物資物流四大特色產(chǎn)業(yè)集群。物流產(chǎn)業(yè)，是西部陸海新通道“初始”競(jìng)爭(zhēng)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。各區(qū)縣自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這個(gè)重點(diǎn)，紛紛加碼投入、搶灘布局。

合川提出，將全力推動(dòng)渭沱物流園保稅物流中心建設(shè)，促成區(qū)綜合郵件處理中心、成都新成儲(chǔ)電商一體化項(xiàng)目主體完工，加快物流園疏運(yùn)大道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)潤(rùn)肯智能物流設(shè)備、南溪智能物流集散中心、物流園招商展覽中心等項(xiàng)目。

處在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”位置的榮昌，融入西部陸海新通道建設(shè)跑出“加速度”。該區(qū)提出，要加快建設(shè)亞歐國(guó)際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國(guó)際物流大通道，建成川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”，申報(bào)成功公共型保稅倉(cāng)、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，打造雙城經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)物流樞紐節(jié)點(diǎn)。

去年，市域鐵路璧潼線、潼南至武勝高速建設(shè)納入西部陸海新通道項(xiàng)目清單。今年，潼南將建成郵政營(yíng)運(yùn)中心，啟動(dòng)建設(shè)快遞物流電商產(chǎn)業(yè)園。

可以預(yù)見(jiàn)，各區(qū)縣正攜手推動(dòng)通道物流產(chǎn)業(yè)塊頭更大、質(zhì)量更優(yōu)，使沿線物流產(chǎn)業(yè)分工布局更為合理、協(xié)作嵌入程度更高，助力通道物流提質(zhì)增效。

此外，作為我國(guó)制造重鎮(zhèn)，打造內(nèi)陸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群也是通道產(chǎn)業(yè)的主攻方向，吸引了不少區(qū)縣投資布局。

例如，江津計(jì)劃大力引進(jìn)高精尖制造企業(yè)，發(fā)展汽車(chē)進(jìn)出口貿(mào)易，打造國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)出口整備基地；永川封關(guān)運(yùn)行綜合保稅區(qū)，入駐運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目10個(gè)以上，加快打造重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)出口加工基地；九龍坡將高水平打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和加工貿(mào)易示范區(qū)……

未來(lái)，各區(qū)縣應(yīng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)力量，深耕特色產(chǎn)業(yè)，讓“重慶造”享譽(yù)世界，讓通道產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、智能化、規(guī)?；~進(jìn)，持續(xù)深化RCEP、東盟、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目等國(guó)際合作，推動(dòng)通道產(chǎn)業(yè)更快融入全球產(chǎn)業(yè)格局。

做大通道經(jīng)濟(jì)

通道建設(shè)是手段，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)是目的。

西部陸海新通道沿線區(qū)縣緊盯這片“藍(lán)?！?，全面拓展經(jīng)貿(mào)、金融、服務(wù)等方面的綜合承載功能，高效匯聚市場(chǎng)、資金、人才等各類(lèi)要素，打造動(dòng)力足、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

沙坪壩將全力支持陸海新通道運(yùn)營(yíng)公司做大做強(qiáng)，打造跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)家合作，舉辦東盟產(chǎn)品國(guó)際博覽會(huì)、東盟經(jīng)貿(mào)合作論壇等活動(dòng)，打造東南亞特色產(chǎn)品集散分撥中心，與東盟國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)15%。

江津計(jì)劃全力拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、分撥配送、保稅商品倉(cāng)儲(chǔ)、展示展銷(xiāo)交易業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展以面向歐盟、東盟為主的保稅商品展示交易+跨境電商，打造跨境商品集散分撥中心。加快培育轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)外包、增值服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)高鐵快運(yùn)物流探索實(shí)踐。

永川將發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等政策優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)利勃海爾、埃斯維（SW）等企業(yè)鏈條，努力擴(kuò)大利用外資，力爭(zhēng)進(jìn)出口貿(mào)易額突破100億元，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到2000萬(wàn)美元。

渝中發(fā)揮RCEP促進(jìn)中心等平臺(tái)作用，著力集聚總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、平行車(chē)進(jìn)口等貿(mào)易企業(yè)8家以上。提升陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心展示交易功能，支持外貿(mào)企業(yè)利用通道優(yōu)勢(shì)拓展東南亞市場(chǎng)，發(fā)展貿(mào)易結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等通道經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮馬士基等鏈主企業(yè)作用，擴(kuò)大物流與結(jié)算規(guī)模。

讓通道創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提升經(jīng)濟(jì)效益正成為各區(qū)縣的共識(shí)，也是一條成長(zhǎng)性高、可持續(xù)性強(qiáng)的發(fā)展新路徑。各地要激發(fā)創(chuàng)造性張力，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，讓西部陸海新通道成為惠及各方的共贏之道。

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