彭靜委員。受訪者供圖

人民網(wǎng)重慶2月23日電 （劉政寧）2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，這段時(shí)間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)彭靜十分忙碌。早上9點(diǎn)剛過(guò)，彭靜將所在律所一天的工作安排完畢后，略作收拾便出了門。

這一天，她的行程安排得很緊湊：前往石橋鋪街道張坪社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、柏林社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，通過(guò)“一對(duì)一”隨機(jī)重點(diǎn)走訪，調(diào)研“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)，以及養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)助浴、助餐、助行、護(hù)理服務(wù)和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等方面的情況。這些調(diào)研，是為即將召開(kāi)的政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議做準(zhǔn)備。

“好提案都來(lái)自‘深調(diào)研’，這是我多年來(lái)從事政協(xié)委員工作的體會(huì)。”作為連任了三屆的全國(guó)政協(xié)委員，彭靜近兩年持續(xù)在關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老的問(wèn)題。“這是因?yàn)樵谌粘９ぷ髦袝?huì)接觸到很多涉及獨(dú)居老人的案例。”彭靜說(shuō)，他們中或因子女在外留學(xué)得不到妥善照顧，或因子女工作忙碌而無(wú)暇顧及，有的老人甚至猝死家中卻無(wú)人知曉。這些獨(dú)居老人的遭遇令人感到惋惜，因此他們的居家安全亟需關(guān)注。

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，老年人的日間照料和身心健康事關(guān)每一個(gè)家庭的幸福和社會(huì)的發(fā)展?；诼蓭熉殬I(yè)的特殊性，彭靜在接觸的案例中，深切感受到老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要與社會(huì)（社區(qū)）服務(wù)供給“不適老”之間的矛盾亟待破解。因此，萌生了深入基層社區(qū)，走訪調(diào)研社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的想法。

在2022年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，彭靜提出了“關(guān)于建立適老性綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力”的提案。今年，彭靜再次把目光聚焦該領(lǐng)域。考慮到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在老人的“衣、食、住、行、用”等方面供給與需求往往受阻于“最后一米”，使老人往往出現(xiàn)助浴、助餐、助行等方面的困境，因此，彭靜經(jīng)與社區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)系，再次確定了詳細(xì)的走訪調(diào)研計(jì)劃。

在走訪調(diào)研過(guò)程中，彭靜重點(diǎn)關(guān)注失能和半失能老人的救助情況，通過(guò)社區(qū)了解到他們的家庭住址后，前往他們家中，與其進(jìn)行深入交談，詳細(xì)了解他們通過(guò)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站獲得的救助情況。

“楊正瓊老人是九龍坡區(qū)石橋鋪街道張坪社區(qū)的居民，我從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站去她家里看了看，步行只需要四五分鐘，一旦老人有需要，服務(wù)站的工作人員幾分鐘內(nèi)就能趕到老人的居住地提供幫助。”彭靜說(shuō)：“這給我的啟發(fā)很大，通過(guò)救助站提供的助浴、助餐、助行系列服務(wù)，以及護(hù)理服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)等等，讓老人們能實(shí)際享受到床邊身邊周邊的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

結(jié)合走訪調(diào)研的情況，彭靜計(jì)劃今年就促進(jìn)社區(qū)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源整合，加強(qiáng)對(duì)老年人的人文關(guān)懷，提升社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力等方面，從更加微觀的視角提出“關(guān)于提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性”的提案，以促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題能得到重視與有效解決。

由于身為律師，加上同身為女性的緣故，彭靜在工作中還接觸到大量前來(lái)尋求法律援助的婦女兒童。在接觸越來(lái)越多的婦女兒童群體后，她逐漸發(fā)現(xiàn)，他們中的許多人往往由于缺乏法律常識(shí)而無(wú)法有效維護(hù)自身權(quán)益。身為全國(guó)政協(xié)委員和執(zhí)業(yè)律師，她自然而然肩負(fù)起幫助他們解決好這一“痛點(diǎn)”的社會(huì)責(zé)任。

擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，彭靜在重慶婦聯(lián)、重慶市律師協(xié)會(huì)女律師工作委員會(huì)的支持下，發(fā)起成立了“重慶婦女兒童維權(quán)律師團(tuán)”，并出任團(tuán)長(zhǎng)。15名律師受聘成為首批成員，無(wú)償為需要幫助的婦女兒童提供法治宣傳、專業(yè)咨詢、法律援助等服務(wù)。多年以來(lái)，在彭靜的大力呼吁下，重慶律師行業(yè)中越來(lái)越多的志愿者律師陸續(xù)加入這一團(tuán)體，針對(duì)權(quán)益受害的困難婦女提供“一對(duì)一”法律幫助、免費(fèi)代理法律訴訟、調(diào)解家庭矛盾、與未成年人保護(hù)法律志愿者合作……如今，服務(wù)團(tuán)成員已達(dá)400多人，足跡遍布重慶20多個(gè)區(qū)縣。

“婦女權(quán)益保障法的真正目的和意義在于實(shí)施?！迸盱o認(rèn)為，有必要為婦女權(quán)益保障法的實(shí)施做好配套制度建設(shè)，加大婦女權(quán)益保障力度，今年計(jì)劃向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提出“關(guān)于推進(jìn)婦女權(quán)益保障法實(shí)施 加強(qiáng)婦女權(quán)益保障”的提案。

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