近日，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部、重慶外匯管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)有力落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策推動(dòng)金融更好支持重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），聚焦“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”，實(shí)施六大行動(dòng)、40條措施。

《意見(jiàn)》既關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)前實(shí)際需求，又考慮金融服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；既突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)十項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，又兼顧國(guó)有、民營(yíng)、中小微各類市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌發(fā)展、安全、改革、對(duì)外開(kāi)放，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展供需兩端發(fā)力，穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、降成本，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，全力推動(dòng)重慶市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行1季度良好開(kāi)局，全年整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施融資總量保障行動(dòng)

加大貨幣信貸支持力度

《意見(jiàn)》提出2023年重慶金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體要求，通過(guò)加大普惠小微貸款支持工具和再貸款再貼現(xiàn)投放，延續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券等舉措，保持流動(dòng)性合理充裕，積極擴(kuò)大貸款投放。引導(dǎo)將再貸款、金融債低成本資金優(yōu)惠和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，推動(dòng)降低中小微企業(yè)融資和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。發(fā)揮銀行間市場(chǎng)綠色債券、轉(zhuǎn)型債券、科創(chuàng)票據(jù)、鄉(xiāng)村振興票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品作用，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。力爭(zhēng)2023年全市各項(xiàng)貸款和社會(huì)融資規(guī)模增量、增速均高于上年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資實(shí)現(xiàn)“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”。

實(shí)施融資精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)

加大金融對(duì)需求和供給體系的支持力度

《意見(jiàn)》要求，轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依托“長(zhǎng)江渝融通”系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展多層次、多渠道、精準(zhǔn)高效的政銀企對(duì)接，深化“兩張清單”問(wèn)題快速反饋協(xié)調(diào)解決機(jī)制，提升融資對(duì)接成功率。持續(xù)開(kāi)展融資對(duì)接區(qū)縣行，向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、信貸增長(zhǎng)緩慢地區(qū)加大金融資源傾斜。

《意見(jiàn)》要求，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表重慶市委六屆二次全會(huì)重點(diǎn)任務(wù)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持基建項(xiàng)目融資創(chuàng)新和存量資產(chǎn)證券化，加大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目配套融資并形成更多實(shí)物工作量。實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“一鏈一品”和產(chǎn)業(yè)園區(qū)成套金融服務(wù)，優(yōu)化制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款白名單機(jī)制，依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推動(dòng)應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資倍增，加大對(duì)制造業(yè)集群的金融支持。持續(xù)開(kāi)展貨幣政策工具支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“再貸款+科創(chuàng)貸、專精特新貸”“再貼現(xiàn)+科票通”專項(xiàng)產(chǎn)品，撬動(dòng)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款等信用類及知識(shí)產(chǎn)權(quán)類貸款，加大對(duì)“滿天星”軟件企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才的針對(duì)性金融服務(wù)，支持西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。有效滿足國(guó)資國(guó)企并購(gòu)改革和升級(jí)發(fā)展的資金需求，助力企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。

《意見(jiàn)》要求，全面推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施、生豬等畜禽活體、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。持續(xù)深入推進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程和“1+2+N普惠金融到村”基地建設(shè)，“線上+線下”完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平。

《意見(jiàn)》要求，完善轄區(qū)住房領(lǐng)域金融服務(wù)，加大住房租賃金融支持，運(yùn)用好落實(shí)好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，做好保交樓金融支持工作。用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，落實(shí)改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，保持房企信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定。

《意見(jiàn)》要求，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、接觸性服務(wù)等領(lǐng)域的支持力度，推動(dòng)文旅金融融合發(fā)展，支持消費(fèi)恢復(fù)和升級(jí)，助力打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。

實(shí)施民營(yíng)小微金融服務(wù)提升行動(dòng)

進(jìn)一步加大民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持

《意見(jiàn)》指出，要在1季度集中實(shí)施好金融支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)紓困解難恢復(fù)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“金融幫扶貸”發(fā)放，加大利率定價(jià)優(yōu)惠支持，強(qiáng)化受疫情影響嚴(yán)重群體紓困幫扶，提振住宿、餐飲、批發(fā)、零售等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體信心。緊扣金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要求，深化“1+5+N民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸續(xù)貸中心和金融服務(wù)港灣”建設(shè)，推出民營(yíng)企業(yè)金融顧問(wèn)服務(wù)，建成更多小微市場(chǎng)主體身邊的金融服務(wù)便利店。

同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮港灣與街道社區(qū)黨建共建和雙向聯(lián)絡(luò)員制度優(yōu)勢(shì)，將金融服務(wù)納入政務(wù)服務(wù)和社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，激發(fā)基層金融治理、政策宣傳直達(dá)、信貸培育對(duì)接、綜合金融服務(wù)、問(wèn)題反饋解決五大功能活力，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)首貸戶培植、個(gè)體工商戶信用提升體系建設(shè)、銀擔(dān)合作等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。

全面推廣“長(zhǎng)江渝融通”普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)加快推出更多的線上金融服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大助企紓困“掃碼申貸”覆蓋面。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融支持，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量，對(duì)穩(wěn)崗企業(yè)發(fā)放“援企穩(wěn)崗貸”優(yōu)惠利率貸款。強(qiáng)化政擔(dān)銀企戶多方合作機(jī)制，全面推進(jìn)“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)即貸”合作。落實(shí)落細(xì)支付服務(wù)減費(fèi)讓利政策，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)。

實(shí)施金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

深入推進(jìn)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)支撐綠色金融改革創(chuàng)新的政策舉措，建立跨區(qū)域、跨部門、跨機(jī)構(gòu)的“責(zé)任制+清單制+路線圖+政策評(píng)估”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合“1+N”（“1”指綠色金融，“N”指綠色交通、綠色制造等綠色產(chǎn)業(yè)）改革思路，出臺(tái)支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)政策。充分發(fā)揮“長(zhǎng)江綠融通”綠色金融綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目、企業(yè)能耗、碳減排、碳賬戶等綠色低碳信息對(duì)接共享，爭(zhēng)取各類綠色金融政策在渝先行先試，更多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)落地?cái)U(kuò)面，深化川渝、中新等綠色金融合作交流。

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)行動(dòng)

營(yíng)造轄區(qū)良好金融生態(tài)

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（重慶市）與重慶市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)、大型問(wèn)題企業(yè)、債券市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)分類精準(zhǔn)防控，鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治成果，持續(xù)推進(jìn)虛擬貨幣、地下錢莊、非法炒匯等各類非法金融活動(dòng)治理，筑牢區(qū)域金融安全防線。

實(shí)施跨境金融服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)

助推內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)

《意見(jiàn)》要求，要加大對(duì)西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸支持，推動(dòng)鐵路、多式聯(lián)運(yùn)提（運(yùn)）單融資標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展。深入開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展跨境人民幣“首辦戶”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)與周邊國(guó)家（地區(qū)）、RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》）區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用。將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，便利跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)跨境結(jié)算。推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，為企業(yè)提供便捷、高效的本外幣銀行結(jié)算賬戶服務(wù)。

用足高新技術(shù)和專精特新企業(yè)外債便利化試點(diǎn)、股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)等政策，支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個(gè)外債賬戶，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。進(jìn)一步豐富外匯衍生產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)減免外匯衍生業(yè)務(wù)保證金、實(shí)行外匯套保優(yōu)惠報(bào)價(jià)等措施。扎實(shí)做好“區(qū)塊鏈+跨境金融”創(chuàng)新試點(diǎn)，拓展西部陸海新通道等跨境金融服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)融資結(jié)算便捷服務(wù)惠及更多企業(yè)。

下一步，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部將繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，督促指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)抓好落實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶提供有力金融保障。（張睿）

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