2月26日，長江巫山段，山清水秀，碧波清幽。記者 劉旖旎 攝/視覺重慶

暗夜風(fēng)寒，浪潮涌動(dòng)的江面上，兩艘快艇一前一后劈波斬浪，卻也險(xiǎn)象環(huán)生……時(shí)常，這樣的情形就在張志的夢里閃回。

在萬州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)從事漁政執(zhí)法34年，張志已記不清曾有多少次在江面上追捕非法捕撈者，也記不清有多少次與死神擦肩而過。

“現(xiàn)在這些事情就沒得了。2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護(hù)法》（以下簡稱“長江保護(hù)法”）正式實(shí)施，不僅讓我們基層執(zhí)法人員保護(hù)長江的底氣更足，也極大震懾了非法捕撈行為?！?月28日，萬州長江二橋下的護(hù)魚隊(duì)碼頭，張志駕駛著快艇，向著波光粼粼的江面駛?cè)?，“長江十年禁漁，加上非法捕撈越來越少，現(xiàn)在長江及其支流里的魚兒真是越來越多了?！?/p>

作為我國第一部流域法,長江保護(hù)法實(shí)施后，各地行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)積極搭建溝通渠道，通過建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長江生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。

長江，正悄然發(fā)生著變化。

保護(hù)生物

未發(fā)現(xiàn)毒魚、炸魚等違法捕撈行為

2021年7月，張志和同事依據(jù)長江保護(hù)法，查處了一起在長江萬州段非法投放外來物種的案件。

“我們接到群眾舉報(bào)，稱有人在長江萬州段大規(guī)模放生魚鰍。”張志和同事姜學(xué)清等人趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，“好家伙！整整24箱魚鰍，每箱60斤。”

張志趕到現(xiàn)場時(shí)，24箱魚鰍已有18箱被投放至長江，“我們立即制止了當(dāng)事人的行為，并扣押了剩余的6箱魚鰍?！?/p>

經(jīng)詢問當(dāng)事人，執(zhí)法人員得知，這24箱魚鰍來自廣東，“再往下查，我們發(fā)現(xiàn)這些魚鰍的原產(chǎn)地竟然是境外?！?/p>

長江保護(hù)法明確規(guī)定：禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

“依據(jù)長江保護(hù)法，我們對(duì)當(dāng)事人作出了罰款一萬元，并責(zé)令其購買價(jià)值5000元的胭脂魚、巖鯉等魚苗進(jìn)行增殖放流的處罰。”張志介紹，這是萬州查處的首個(gè)長江保護(hù)法適用案例，對(duì)明確責(zé)任主體和處罰力度有著重要的參考意義。

不過，對(duì)于張志和同事們來說，現(xiàn)階段最主要的工作是查處違規(guī)垂釣。

“長江保護(hù)法對(duì)禁釣區(qū)域、禁釣期、禁用釣具等有了更加明確的規(guī)定和說明，執(zhí)法支隊(duì)也制定了常見違規(guī)、違法垂釣行為的處置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)?！比f州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)隊(duì)長鄧飛介紹，萬州設(shè)立了萬州城區(qū)、新田、武陵、大周四個(gè)護(hù)魚站，負(fù)責(zé)長江干流萬州段84公里江段及2000多公里支流水域的巡查，“2022年我們辦理的75件漁業(yè)案件中，僅有一件為電捕魚案，毒魚、炸魚等嚴(yán)重違法捕撈行為這兩年都沒有發(fā)現(xiàn)，偶有網(wǎng)具捕魚，大部分都是違法垂釣?！?/p>

對(duì)非法捕撈行為的嚴(yán)厲打擊，最直觀的效果就是長江魚類種群數(shù)量持續(xù)增長。

“庫汊、河灣、支流淺水區(qū)里的魚兒成群結(jié)隊(duì)，肉眼可見?！苯獙W(xué)清曾是長江漁民，退捕上岸后成了一名護(hù)魚員，“魚多了，鳥兒也多了。行船在江面上，頭上鳥兒飛翔，江面下不到半米的地方，魚兒成百上千?！?/p>

保持水土

河道非法采砂行為已基本絕跡

長江碧水東流，在重慶境內(nèi)蜿蜒691公里，最后一站是巫山。

2月的最后一天，長江巫山段南岸、巫峽口，三峽里·竹枝村度假區(qū)正抓緊施工。度假區(qū)下方百余米，就是長江江面。江岸陡坡上，護(hù)岸工程已基本完工。

“上面還在施工，要經(jīng)常過來檢查是否有砂石落到江里?！?2歲的鄒小容是巫山縣水利局水行政執(zhí)法支隊(duì)副隊(duì)長，也是全市水行政執(zhí)法隊(duì)伍里為數(shù)不多的女隊(duì)員，“我們負(fù)責(zé)水資源、河道、水土保持、供水、水利工程管理等行政處罰以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職責(zé)?！?/p>

盡管從事水行政執(zhí)法工作才6年時(shí)間，但鄒小容巾幗不讓須眉，2021年以來已累計(jì)立案查處31起涉河違法行為。

“有次下暴雨，我們接到群眾舉報(bào)，有大量土石在暴雨沖刷下進(jìn)入九洞河?！编u小容立即和同事驅(qū)車趕赴現(xiàn)場。在傾盆大雨里，越野車宛若汪洋中的一葉孤舟，隨時(shí)都有翻入路側(cè)懸崖的可能。她回憶：“有一段路實(shí)在開不過去了，我們就步行前往?！?/p>

沒走多遠(yuǎn)，幾個(gè)人就已全身濕透?！皺z查發(fā)現(xiàn)，是有個(gè)工地?fù)踝o(hù)措施沒做好，有4200多立方米的土石被暴雨沖入九洞河?！?/p>

隨后，施工方被罰款5萬元，并被責(zé)令限期整改。

“31起涉河違法行為，涉及水土保持、水資源等方面，沒有一起是河道采砂。”鄒小容介紹，自長江保護(hù)法實(shí)施以來，巫山全境河道非法采砂行為已經(jīng)絕跡，“以前抱龍河等長江支流里均存在河道采砂行為，但長江保護(hù)法的實(shí)施加大了違法成本，極大震懾了非法采砂等涉河違法行為?！?/p>

如今，抱龍河河水清澈，河道行洪安全也更有保障，修固的河堤上綠樹成蔭，成了當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e散步的好去處。

入夜，三峽里·竹枝村燈火闌珊，游人三三兩兩。看著江水浩浩湯湯，鄒小容感慨萬千，“護(hù)岸工程能有效減少泥沙進(jìn)入長江，江水越來越清，生態(tài)越來越好，也會(huì)讓越來越多的人來到巫山，愛上巫山。”

保護(hù)生態(tài)

基本不存在養(yǎng)殖、生產(chǎn)廢水直排

江水越來越清，生態(tài)越來越好，有數(shù)據(jù)佐證。

2022年，長江干流重慶段水質(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類，74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%、高于國家考核目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

如今，長江水生生物資源量不斷增長、物種數(shù)量不斷增多，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

“看著長江水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境越來越好，我們?cè)倏嘣倮鄱贾档??！背醮旱年柟鉁嘏挽?，豐都排水有限責(zé)任公司廟嘴污水處理廠排水口處，看著處理達(dá)標(biāo)后的水流源源不斷注入長江，豐都縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長王立群感慨，“能為長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)盡自己的一份力，我感到非常自豪?！?/p>

2021年9月的一天，凌晨1點(diǎn)過，還在睡夢中的王立群接到同事電話，“老王，知道今天不該你值班，但是你熟悉高家鎮(zhèn)一帶情況。這會(huì)兒連續(xù)接到兩個(gè)異味擾民的投訴，說要暈倒了，但說不清楚異味源頭的具體位置。”

接到電話的王立群睡意全無，經(jīng)過分析，他判斷可能是長江對(duì)岸龍孔鎮(zhèn)某科技有限公司食物殘?jiān)鼉?chǔ)蓄罐泄漏。隨后，他立即趕赴現(xiàn)場，打著手電筒，深一腳淺一腳地在江邊淤泥中艱難跋涉，仔細(xì)排查。

現(xiàn)場排查證實(shí)了王立群的判斷，他立即指導(dǎo)企業(yè)以最快的速度封堵雨水排口、實(shí)施廢水收集，在長江邊鋪設(shè)圍油欄和吸油棉，避免造成更大的環(huán)境危害。

“長江保護(hù)法實(shí)施后，企業(yè)主觀進(jìn)行偷排、亂排的現(xiàn)象已經(jīng)很少了，但由于管理不善導(dǎo)致的跑、冒、滴、漏還時(shí)有發(fā)生，這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)巡查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育，讓企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)?！蓖趿⑷航榻B，在自己負(fù)責(zé)的豐都長江南岸的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有眾多養(yǎng)殖場和榨菜廠，“養(yǎng)殖場和榨菜廠的環(huán)保設(shè)施比以前更為齊全，從業(yè)者的環(huán)保意識(shí)也更高，基本不存在養(yǎng)殖、生產(chǎn)廢水直排的情況?！?/p>

數(shù)讀>>>

在長江等14條重要河流設(shè)立41個(gè)常年監(jiān)測站點(diǎn)，對(duì)135個(gè)魚類產(chǎn)卵場常態(tài)化開展資源監(jiān)測。

四輪次長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的37個(gè)問題已完成整改32個(gè)。

累計(jì)完成長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改1424座、退出242座。

2022年完成30條農(nóng)村黑臭水體治理工作，城市“清水綠岸”累計(jì)達(dá)到386.9公里。

2022年完成歷史遺留礦山和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)760公頃、國土綠化營造林500萬畝、“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)50萬畝、石漠化治理74.5萬畝。

長江、嘉陵江、烏江干流4012個(gè)排污口全部完成監(jiān)測、溯源工作，全市入河排污口整治率達(dá)到80%。

川渝兩地共同投資2.1億元開展大清流河聯(lián)防聯(lián)治。

數(shù)據(jù)來源：市生態(tài)環(huán)境局

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