人民網(wǎng)重慶7月12日電 （劉政寧、許琳珮）近日，重慶市與四川省共同出臺了《川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），從聯(lián)動推進貿易投資、物流樞紐、產業(yè)發(fā)展、開放平臺、營商環(huán)境5大領域推出24條舉措。

《行動方案》要求，到2025年，川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將基本建立與國際先進經(jīng)貿規(guī)則接軌的制度型開放體系，培育一批國際區(qū)域開放合作平臺，打造一批川渝特色的開放產業(yè)集群，全方位高水平開放態(tài)勢基本形成，國際影響力和區(qū)域帶動力顯著增強。

促進貿易投資便利化

建設高效率國際物流樞紐

“通道是詮釋和投射開放的重要載體，是做好‘通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產業(yè)’的根本一環(huán)?！敝貞c市商務委相關負責人介紹，因此《行動方案》專注增強貿易投資便利、物流樞紐提質進位兩大方向“開門筑路”，加快通道建設。

為高水平推動貿易投資便利化，川渝兩地自貿試驗區(qū)將開展貿易監(jiān)管模式協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推廣“關銀一key通”川渝一體化模式和“綜合保稅區(qū)設備零配件便捷監(jiān)管模式”，擴大應用成效。

同時，兩地將加快完善川渝國際貿易“單一窗口”功能，推進空運物流單證等信息互聯(lián)互換，跨境電商無紙化申報等特色功能共享共用；深化“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”合作；通過探索開展境外職業(yè)資格認可試點以暢通人才流動渠道。

在提升投資貿易水平的金融服務領域，兩地自貿將圍繞貿易投資人民幣結算便利化試點、跨國企業(yè)集團本外幣一體化資金池業(yè)務試點、合格境外有限合伙人試點等一系列試點，以及跨境商業(yè)保理等業(yè)務展開探索。

為建設高效率國際物流樞紐，兩地將圍繞“鐵公水空”下足功夫。其中，將做優(yōu)中歐班列（成渝）品牌、拓展西部陸海新通道功能、促進口岸管理一體化和提升航空通道運行效能。

川渝也將致力于探索“多式聯(lián)運”服務規(guī)則標準，在多式聯(lián)運運單、鐵路運輸單證物權屬性等方面加快實踐步伐，聯(lián)合探索構建以鐵路運輸單證為核心的陸上國際貿易規(guī)則體系。

壯產業(yè)、建平臺

打造高標準的國際化一流營商環(huán)境

重慶市商務委相關負責人介紹，著力打造開放產業(yè)體系和提質建設開放平臺，是《行動方案》對川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)提出的內在必然要求。

在共同打造高質量開放型產業(yè)體系上，川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)將創(chuàng)新川渝制造產業(yè)合作模式，強化開放型經(jīng)濟集聚功能，并圍繞汽車、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術、金融等產業(yè)不斷增強硬實力。

其中，汽車產業(yè)將聚焦新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，推動汽車企業(yè)、高校、科研院所加強制造研發(fā)攻關，進一步做大汽車產業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟將共同推動西部數(shù)據(jù)交易中心、西部數(shù)字資產交易中心、全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點建設，以及提升中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、成都國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道覆蓋范圍和服務能級。

高新技術產業(yè)將聚焦新藥研發(fā)、數(shù)字醫(yī)療器械、前沿生命科學技術等方向，構建生物醫(yī)藥關鍵核心領域創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈，打造國家級數(shù)字貿易基地、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)。

金融產業(yè)將通過多領域開展跨區(qū)域合作、構建統(tǒng)一信貸市場、推進金融基礎設施一體化建設等不斷提升開放程度。消費領域則聚焦保稅零售、高端會展等培育國際消費業(yè)態(tài)，便利國際消費發(fā)展。

在聯(lián)動建設高能級開放平臺方面，《行動方案》明確提出三大方向，包括支持川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，推動“一帶一路”進出口商品集散中心建設，打造一體化的技術轉讓和知識產權中心。

此外，川渝兩地自貿試驗區(qū)將在實踐中不斷對標先進國際經(jīng)貿規(guī)則、健全一體化稅收管理模式、強化知識產權執(zhí)法聯(lián)動、推進跨區(qū)域信用監(jiān)管體系建設以及加強司法協(xié)作，多方發(fā)力打造高標準的國際化一流營商環(huán)境。

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