近年來，奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)積極探索“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，通過優(yōu)化執(zhí)法職責(zé)、整合執(zhí)法力量、統(tǒng)籌執(zhí)法資源等改革舉措，有效提升基層綜合執(zhí)法效能，構(gòu)建起協(xié)同高效、機(jī)制健全、惠民有感的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法格局。興隆鎮(zhèn)也成為重慶市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“一體推進(jìn)”重塑機(jī)制，破解“執(zhí)什么法”難題。一是健全工作體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式，召開會議解決問題。二是明確事項(xiàng)清單。建立并公布法定執(zhí)法事項(xiàng)、賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)、可委托執(zhí)法事項(xiàng)“三張清單”，明確綜合行政執(zhí)法大隊(duì)法定執(zhí)法事項(xiàng)27項(xiàng)、賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)54項(xiàng)（其中自選賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)39項(xiàng)）、委托執(zhí)法事項(xiàng)16項(xiàng)，形成全覆蓋的執(zhí)法事項(xiàng)管理體系。三是強(qiáng)化數(shù)字執(zhí)法。通過搭建業(yè)務(wù)交流微信群等方式，及時對日常巡查、現(xiàn)場核定、審批材料收集、審批意見等信息進(jìn)行匯總分析。

截至2024年6月，興隆鎮(zhèn)共辦理普通程序案件5起，75件簡易程序案件無一起受到通報(bào)。市綜合行政執(zhí)法改革專班現(xiàn)場調(diào)研并肯定其創(chuàng)新探索。

“一隊(duì)專用”重塑隊(duì)伍，破解“誰來執(zhí)法”難題。一是強(qiáng)化組織架構(gòu)。抽調(diào)鎮(zhèn)精干力量16名組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，整合規(guī)資、農(nóng)委、住建等部門派駐的執(zhí)法人員，實(shí)行“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦“業(yè)務(wù)知識大講堂”“法治宣講”等活動，開展法律法規(guī)、執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法規(guī)范技能、執(zhí)法設(shè)備應(yīng)用操作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。三是強(qiáng)化硬件支撐。購置執(zhí)法設(shè)備和建設(shè)辦公場所，配備執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率。

“一查到位”優(yōu)化流程，解決“如何執(zhí)法”問題。一是聯(lián)動執(zhí)法，建立“綜合查一次事項(xiàng)清單”，聯(lián)合多部門跨領(lǐng)域“綜合查一次”，破解“多頭執(zhí)法”難題，同時踐行“執(zhí)法為民”。二是網(wǎng)格執(zhí)法，建立“1+3+N”網(wǎng)格治理模式，發(fā)揮全鎮(zhèn)66名網(wǎng)格長作用，建立了“通報(bào)—約談—督查”工作機(jī)制，收集線索38條，受理8件，將執(zhí)法力量向基層網(wǎng)格延伸，常態(tài)化巡邏執(zhí)法，有效遏制違法行為。三是宣傳普法，注重普法氛圍營造，培育法律人才，開展普法活動，增強(qiáng)群眾法律意識。截至2024年6月，全鎮(zhèn)累計(jì)開展各類普法宣傳活動20余次，組織推廣運(yùn)用村居法律顧問服務(wù)平臺4000余人，針對性開展非煤礦山、市政管理等相關(guān)法律法規(guī)宣傳10次，群眾知法守法意識顯著增強(qiáng)。（冉林、熊云波）

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