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抓改革要提升超大城市現(xiàn)代化治理水平
——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神
治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,是中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)有之義。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,要“深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革”“推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系”。習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí),也賦予重慶“積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的重大課題和光榮使命。這些都對(duì)重慶的現(xiàn)代化治理水平,提出了更高要求。
一流城市要有一流治理。作為全國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市,重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體,治理難題大、挑戰(zhàn)多。如何打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理重慶樣本,需要給出清晰有力的回答。
重慶的回答,是用數(shù)字賦能謀智治。從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。面對(duì)“大城智治”考題,重慶拿出了“1361”數(shù)字重慶體系架構(gòu),強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)提升三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心實(shí)戰(zhàn)能力。實(shí)戰(zhàn)能力怎樣體現(xiàn)?就體現(xiàn)在“七大板塊”是否全上跑道、全面建設(shè),“一件事”辦理是否高效,多跨協(xié)同綜合場(chǎng)景上有沒有破題等等。
重慶的回答,是用“大綜合一體化”謀共治。越是大城市,越需要共治。重慶聚焦綜合治理實(shí)踐,錨定“職能清晰、協(xié)同高效、安全有序、多元參與”的目標(biāo),持續(xù)深化城市微觀治理的“一體化”改革,不斷提升市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)“一體化”治理水平。同時(shí),鼓勵(lì)吸引更多志愿者、社會(huì)工作者等深度參與到城市治理中來,構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。
重慶的回答,是用韌性城市建設(shè)謀善治。作為超大城市,重慶地形復(fù)雜、山川縱橫、橋隧密布,災(zāi)害發(fā)生頻率高、城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)種類多、風(fēng)險(xiǎn)防控難度大。韌性城市建設(shè)是“城市善治”的現(xiàn)實(shí)需要,能有效應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全完善韌性城市建設(shè)體制機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)想到前面,將功夫做到前面和實(shí)處細(xì)處,方能確保城市運(yùn)行各類風(fēng)險(xiǎn)日常情況下高效管控、極端情況下安全可控。
超大城市現(xiàn)代化治理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和世界性難題。深入踐行人民城市理念,以“1361”架構(gòu)、“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制和韌性城市建設(shè)為重要抓手,我們就一定能克服城市治理中的一個(gè)個(gè)難題,加快打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。(新重慶-重慶日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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