綦江：做細(xì)做實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察

4月23日，綦江區(qū)委第一巡察組在隆盛鎮(zhèn)順山村村民孫漢華家門前召開巡察問(wèn)題立行立改現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)。記者 齊嵐森 攝

　　不久前，綦江區(qū)文龍街道來(lái)了一個(gè)由7人組成的工作組——綦江區(qū)委第十二輪巡察工作第四巡察組。別看這個(gè)工作組人數(shù)不多，但工作卻不少。

　　飲水難、看病難、住房難、入學(xué)難，涉及到百姓生活方方面面的問(wèn)題，他們都要管一管。文龍街道松榜村低保戶佘宗寬每每提到這個(gè)工作組就要豎起大拇指：“他們不搞虛的，實(shí)實(shí)在在解決了我們最迫切的問(wèn)題，真正把老百姓裝進(jìn)了心里。”

　　今年4月初，綦江區(qū)委召開巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，正式啟動(dòng)第十二輪巡察工作。這次巡察將歷時(shí)兩個(gè)半月，共組建5個(gè)巡察組，每組由7名來(lái)自扶貧、紀(jì)檢、工程、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的干部組成�！氨据喲膊焓墙衲甑氖纵喲膊欤�我們緊扣脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)25個(gè)貧困村、20個(gè)重點(diǎn)村和5個(gè)非貧困村開展專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中面臨的困難和問(wèn)題，并通過(guò)以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)解決制約全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程的突出問(wèn)題，為綦江決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供監(jiān)督保障，爭(zhēng)取有利時(shí)間�！濒虢瓍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　咨詢團(tuán)、指導(dǎo)組、后援團(tuán)

　　充分整合監(jiān)督力量

　　來(lái)自綦江區(qū)融媒體中心的賈海濤是首次參與巡察工作。“巡察前，區(qū)里邀請(qǐng)了扶貧辦、住建委、衛(wèi)健委、民政、發(fā)改等部分‘兩不愁三保障’部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)巡察干部進(jìn)行為期兩天的專題培訓(xùn)。后來(lái)，又給我們發(fā)了《綦江區(qū)巡察工作手冊(cè)》，里面包括政治巡察有關(guān)制度規(guī)范、流程，以及專項(xiàng)巡察工作清單、工作模板等內(nèi)容，確保抽調(diào)巡察干部盡快熟悉巡察，提升巡察能力水平�！�

　　此外，讓賈海濤真正覺得工作有底氣的“法寶”是本輪巡察組建的強(qiáng)大后盾——政策咨詢團(tuán)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、綜合后援團(tuán)。

　　綦江區(qū)委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保本次巡察能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，區(qū)委巡察辦從涉及“兩不愁三保障”的民生部門中確定9名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，固定為巡察組提供“一對(duì)一”的政策咨詢服務(wù)，必要時(shí)也可根據(jù)巡察組需要直接參與巡察部分事項(xiàng)。

　　此外，區(qū)委巡察辦成立指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌，及時(shí)與各巡察組溝通重點(diǎn)、難點(diǎn)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)部室有辦案經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部組建后援團(tuán)，圍繞如何發(fā)現(xiàn)線索，研判案情提供幫助。

　　有了針對(duì)性的專業(yè)協(xié)助，巡察工作事半功倍。

　　4月中旬，區(qū)委巡察辦收到反映：“貧困戶本該享受的貼息貸款優(yōu)惠政策并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的貼息”，隨即向5個(gè)巡察組通報(bào)要求予以關(guān)注。巡察組走訪了解到，部分貧困戶在貸款的第一個(gè)月就被扣除了全部利息�！斑@是因?yàn)榉刨J金融機(jī)構(gòu)與區(qū)級(jí)貼息銜接不順暢，通過(guò)綜合研判，我們要求各巡察組在駐點(diǎn)巡察中及時(shí)糾正該問(wèn)題�！濒虢瓍^(qū)委巡察辦副主任肖平說(shuō)。

　　多看現(xiàn)場(chǎng)少看資料

　　多去走訪少聽報(bào)告

　　按照工作要求，綦江區(qū)本次巡察實(shí)行“三多三少”，即多看現(xiàn)場(chǎng)、少看資料；多走訪、少聽報(bào)告；多實(shí)踐、少理論。要求巡察組做到用耳朵傾聽問(wèn)題、用腳步丈量問(wèn)題、用嘴巴反饋問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，采取廣貼巡察公告、村級(jí)廣播、主動(dòng)上門送巡察名片等形式，加大群眾知曉度，擴(kuò)大問(wèn)題來(lái)源。

　　實(shí)地走訪，讓問(wèn)題無(wú)所遁形。安穩(wěn)鎮(zhèn)召臺(tái)村貧困戶衛(wèi)生廁所“爛尾”問(wèn)題就是一個(gè)例子。

　　4月20日，綦江區(qū)委第三巡察組在安穩(wěn)鎮(zhèn)召臺(tái)村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少建卡貧困戶的衛(wèi)生廁所建設(shè)存在不同程度的“爛尾”問(wèn)題。

　　“這個(gè)廁所沒(méi)水也沒(méi)燈，還安裝不了浴霸，我讓施工隊(duì)往上再砌兩匹磚，他都不干�！闭f(shuō)起壩子里的衛(wèi)生廁所，村民羅玉池很無(wú)奈，一邊給巡察組介紹情況，一邊埋怨問(wèn)題遲遲得不到解決。

　　原來(lái)，綦江區(qū)為提升脫貧攻堅(jiān)成效，讓建卡貧困戶由“有得住”變“住得好”，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)房品質(zhì)提升工程，每戶貧困戶可享受一定量的資金補(bǔ)貼。這筆資金建卡貧困戶可用來(lái)修建衛(wèi)生廁所，剩余資金也可以用于其他事項(xiàng)，如修建花臺(tái)等。

　　去年底，還在豬圈里上廁所的羅玉池得知這項(xiàng)政策后，找到村干部表示想修衛(wèi)生廁所，村干部找來(lái)的施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，幾天時(shí)間便草草完工，但廁所卻成了“爛尾工程”。

　　“廁所層高僅有2.26米，且一直沒(méi)有安裝電燈，也沒(méi)接通自來(lái)水，根本無(wú)法使用�！逼陂g，羅玉池多次到村里詢問(wèn)工程事宜，得到的答復(fù)均是“再等幾天”。

　　“一個(gè)小小的廁所，這么長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)解決，這說(shuō)明你在工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的形式主義問(wèn)題�！绷私庹麄�(gè)事情的來(lái)龍去脈后，第三巡察組組長(zhǎng)劉子楊立即找到召臺(tái)村黨總支書記李安佑，要求對(duì)該問(wèn)題立行立改。

　　“本輪巡察，貧困戶要全覆蓋走訪，收集的問(wèn)題線索、信訪舉報(bào)全覆蓋核實(shí)了解。走訪中，可以面對(duì)面和群眾交流，更直觀的了解問(wèn)題，打通監(jiān)督的‘最后一公里’，也讓大家感受到監(jiān)督就在身邊、就在眼前�！眲⒆訔钫f(shuō)。

　　“巡”“改”銜接良性互動(dòng)

　　讓問(wèn)題第一時(shí)間得到解決

　　“今天主要是把前天群眾反映的飲水難問(wèn)題進(jìn)行移交，請(qǐng)鎮(zhèn)里高度重視，想百姓之所想、解百姓之所難�！�4月23日，綦江區(qū)委第一巡察組在隆盛鎮(zhèn)順山村村民孫漢華家門前的院子里召開巡察問(wèn)題立行立改現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)。綦江區(qū)委巡察辦副主任肖平把《立行立改通知書》交到了隆盛鎮(zhèn)人大主席黃昌平手里。

　　4月21日，第一巡察組開始在順山村進(jìn)行為期一周的駐點(diǎn)巡察。期間，同一個(gè)問(wèn)題被不少村民反復(fù)談及——“因人為因素，造成安子溝水庫(kù)水位下降，順山村居民飲水成了難題”。

　　“必須重視，馬上核實(shí)�！钡谝谎膊旖M副組長(zhǎng)張賢唯隨即召開院壩會(huì)，邀請(qǐng)20多名群眾參加，并發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查�！皬幕厥盏膯�(wèn)卷中我們發(fā)現(xiàn)，有16名群眾提到了飲水困難問(wèn)題，這與我們走訪的發(fā)現(xiàn)一致。”

　　此事關(guān)系到群眾切身利益，不能拖！

　　4月21日下午，張賢唯帶著另一位組員來(lái)到了安子溝水庫(kù)實(shí)地查看。該水庫(kù)標(biāo)明為“順山村集中供水工程水源保護(hù)地”，水庫(kù)閘壩外側(cè)下方就是順山村飲水蓄水池�！�2018年9月，水庫(kù)業(yè)主舒某私自破壞水庫(kù)設(shè)施放水捕魚�，F(xiàn)在，水庫(kù)水位已下降到正常水位的一半位置，蓄水池供給水時(shí)間由原本的6個(gè)小時(shí)縮減到3個(gè)小時(shí)，且隨著天氣持續(xù)放晴存在斷水隱患。”張賢唯還了解到，該水庫(kù)涉及6個(gè)村民小組近135戶500名群眾日常飲水和灌溉，其中還涉及25戶貧困戶的飲水問(wèn)題。

　　4月23日，巡察組經(jīng)過(guò)綜合研判，迅速將“安子溝飲水問(wèn)題”反饋交辦隆盛鎮(zhèn)黨委政府，責(zé)令隆盛鎮(zhèn)立即組織人員對(duì)安子溝水庫(kù)閘閥進(jìn)行維修，確保將水位恢復(fù)到原有高度，同時(shí)擴(kuò)容取水點(diǎn)水池容量，確保儲(chǔ)水量能夠常態(tài)滿足群眾飲水需要。并要求順山村加強(qiáng)水庫(kù)日常監(jiān)管，并配合區(qū)水利局、生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)日常飲水水質(zhì)的安全檢測(cè)。

　　據(jù)了解，綦江區(qū)壓實(shí)巡察整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“巡”“改”緊密銜接、良性互動(dòng)，確保及時(shí)、高效解決問(wèn)題。同時(shí)，區(qū)委巡察辦將聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每月定期開展“回頭看”，對(duì)巡察反饋后整改不到位的再督促、再整改，著力構(gòu)建被巡察黨組織認(rèn)賬、結(jié)賬、報(bào)賬的閉環(huán)鏈條，堅(jiān)決杜絕巡察一交了之，整改流于形式。截至目前，已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題117個(gè)，按照立行立改要求，向區(qū)衛(wèi)生健康委等兩個(gè)行業(yè)主管部門反饋問(wèn)題1個(gè)，向有關(guān)鎮(zhèn)街、村級(jí)黨組織立行立改反饋問(wèn)題58個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題5個(gè)，其余問(wèn)題持續(xù)整改中。 本報(bào)記者 周尤