長(zhǎng)江、渤海和黃河排污口將實(shí)施“戶籍”管理

　　入河入海排污口是連接岸上和水里的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后一道閘口。入河入海排污口排查整治是水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)性工作。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平在28日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，2021年底前，生態(tài)環(huán)境部將完成長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)排污口命名編碼并豎立標(biāo)志牌，全面實(shí)施排污口“戶籍”管理，確保將整治責(zé)任及要求落到實(shí)處。

　　據(jù)介紹，2019年起，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)省份相繼啟動(dòng)了長(zhǎng)江、渤海和黃河排污口排查整治工作，通過(guò)無(wú)人機(jī)航測(cè)、人工徒步排查、專(zhuān)家質(zhì)控核查“三級(jí)排查”方式，運(yùn)用高科技，下足笨功夫，基本摸清了長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)排污口底數(shù)，為精準(zhǔn)整治提供了靶向。

　　曹立平表示，排污口雖小，但涉及管網(wǎng)建設(shè)、污水處理能力、農(nóng)業(yè)面源管理等多個(gè)方面，與城鄉(xiāng)工業(yè)、生活布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都息息相關(guān)。需要按照系統(tǒng)治理的思路，根據(jù)各地實(shí)際情況，緊盯突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)治理。針對(duì)性補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升環(huán)境治理能力，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，才能真正從源頭解決水環(huán)境問(wèn)題。

　　他表示，近期將重點(diǎn)抓好三方面工作。一是完成排污口監(jiān)測(cè)溯源，掌握排污狀況，了解污水來(lái)源，找準(zhǔn)污染“癥結(jié)”；二是制定整治方案，將排查發(fā)現(xiàn)的排污口納入管理，明確具體治理措施、責(zé)任單位和進(jìn)度安排；三是實(shí)施分類(lèi)整治，立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合，對(duì)能夠立即解決的，迅速采取措施解決；對(duì)涉及管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等需要時(shí)間的，明確階段目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，不搞一刀切。

　　曹立平還介紹，“十三五”時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得重要進(jìn)展，不僅在構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系方面實(shí)現(xiàn)新突破，而且通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)落地見(jiàn)效方面也取得了新成績(jī)。

　　據(jù)介紹，5年間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，清理整頓常年累積的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目64.1萬(wàn)個(gè)，關(guān)停取締污染嚴(yán)重單位2萬(wàn)余家，廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”206件�！笆�三五”時(shí)期，全國(guó)實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長(zhǎng)1.4倍和3.1倍。全國(guó)適用新環(huán)境保護(hù)法配套辦法案件達(dá)到14.7萬(wàn)件。

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法暢通環(huán)境保護(hù)法與刑法的銜接工作，與公檢法部門(mén)切實(shí)形成執(zhí)法合力。5年間，全國(guó)累計(jì)移送行政拘留案件2.9萬(wàn)余件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1萬(wàn)余件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法還突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)會(huì)同多部門(mén)，開(kāi)展水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)有效化解2492萬(wàn)噸水泥和1456萬(wàn)箱平板玻璃落后產(chǎn)能。連續(xù)3年開(kāi)展嚴(yán)厲打擊涉消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處102家違法企業(yè)，對(duì)19家四氯化碳（CTC）副產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督幫扶。（記者孫秀艷）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月29日 14 版）