國(guó)辦印發(fā)中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口十年行動(dòng)計(jì)劃

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《中國(guó)反對(duì)拐賣(mài)人口行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、綜合治理、預(yù)防為主、打防結(jié)合”工作方針，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公民參與、法治保障、科技支撐”工作格局，有效預(yù)防和懲治拐賣(mài)人口犯罪，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全，展現(xiàn)我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機(jī)制，推進(jìn)法治反拐、協(xié)同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式，不斷提高反拐工作法治化、協(xié)同化、科技化、社會(huì)化水平�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》提出六個(gè)方面具體措施。

　　一要加強(qiáng)源頭治理，完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的預(yù)防拐賣(mài)人口犯罪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同、社會(huì)廣泛參與的群防群治工作體系。綜合整治拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和“買(mǎi)方市場(chǎng)”，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施拐賣(mài)人口犯罪，有效預(yù)防拐賣(mài)人口犯罪發(fā)生。

　　二要始終保持打擊拐賣(mài)人口犯罪高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)打擊拐賣(mài)人口犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)解救被拐賣(mài)受害人，有力震懾和懲處拐賣(mài)人口犯罪。推進(jìn)偵查手段現(xiàn)代化升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)偵辦拐賣(mài)兒童案件責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行兒童失蹤快速查找機(jī)制。完善兒童失蹤信息發(fā)布制度和全國(guó)打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫(kù)，做好公安部?jī)和�失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)“團(tuán)圓”系統(tǒng)建設(shè)。

　　三要加強(qiáng)被拐賣(mài)受害人的救助、安置、康復(fù)、家庭與社區(qū)融入等工作，幫助其適應(yīng)新環(huán)境新生活、順利回歸社會(huì)。落實(shí)部門(mén)責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)功能，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)懷。提升救助管理、未成年人救助保護(hù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。為回歸社會(huì)的被拐賣(mài)受害人提供必要服務(wù)，切實(shí)幫助解決就業(yè)、生活等問(wèn)題。

　　四要堅(jiān)持法治反拐基本原則，研究制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和政策。完善法律適用制度，制定家庭教育法，規(guī)范收養(yǎng)程序，落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。加強(qiáng)政策銜接，擴(kuò)大政策宣傳，監(jiān)督政策落實(shí)。

　　五要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體開(kāi)展宣傳教育。著重在拐賣(mài)人口犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和易被拐賣(mài)人群中開(kāi)展反拐安全教育和法治宣傳。曝光打拐典型案例，加大反拐節(jié)目的播出頻次并優(yōu)先安排在黃金時(shí)段播放。動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與反拐工作，拓寬群眾舉報(bào)線(xiàn)索渠道。規(guī)范反拐志愿者隊(duì)伍的管理評(píng)估制度，加強(qiáng)各級(jí)反拐工作人員教育培訓(xùn)和反拐工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

　　六要加強(qiáng)國(guó)際合作，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊跨國(guó)跨境拐賣(mài)人口犯罪，加強(qiáng)對(duì)被跨國(guó)跨境拐賣(mài)受害人的救助。加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展打擊拐賣(mài)人口犯罪國(guó)際合作。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》要求，國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并完善政策措施。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)估。各級(jí)政府要完善經(jīng)費(fèi)保障，拓寬反拐資金籌措渠道，支持開(kāi)展反拐公益項(xiàng)目。要嚴(yán)格考核監(jiān)督，對(duì)反拐工作成效顯著的部門(mén)和地區(qū)，以及先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的地區(qū)和部門(mén)通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月29日 03 版）