“渝快辦”3.0版來了 企業(yè)群眾辦事更便利

　　經過半年多的集成攻堅，7月28日，“渝快辦”3.0版正式上線。新版本的“渝快辦”給企業(yè)群眾帶來哪些便利？在優(yōu)化營商環(huán)境方面作了怎樣的探索？7月28日下午舉辦的“渝快辦”3.0上線新聞發(fā)布會上，市政府辦公廳、市政府電子政務中心、市人力社保局、市規(guī)劃和自然資源局、兩江新區(qū)、巴南區(qū)、建設銀行重慶市分行等政府相關部門、區(qū)和單位負責人回答了記者提問。

　　01 川渝人社領域政務服務

　　“跨省通辦”日均辦理529件

　　為進一步方便川渝兩地企業(yè)群眾辦事，川渝人社領域政務服務“跨省通辦”辦事項陸續(xù)推進上線。

　　市人力社保局副局長謝辛介紹稱，今年1月1日，人社領域第一批川渝“跨省通辦”事項24項上線，包括就業(yè)服務5項、社保服務11項、職業(yè)技能服務3項、社�？ǚ�務5項，占全市第一批川渝“跨省通辦”事項的25%（全市共計95項）。截至6月底，網上通辦業(yè)務累計9.6萬件，日均辦理529件，辦件量最大的單項業(yè)務為“職業(yè)介紹”，累計辦理5.1萬件。

　　人社領域川渝“跨省通辦”工作，讓川渝兩地企業(yè)群眾切實感受到便利。謝辛舉例，如過去辦理“領取養(yǎng)老金人員待遇資格認證”要郵寄認證表單，需要7-10天，現在通過數據聯(lián)通，實現線上實時辦理，幾分鐘即可辦結。又如現在辦理社保卡查詢、啟用、掛失與解掛等業(yè)務，無需再回發(fā)卡地辦理，可實行“異地代收代辦”，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　據介紹，目前，人社領域第二批川渝“跨省通辦”事項上線工作正在加快推進，擬于今年10月底前正式上線。第二批“跨省通辦”事項共14項，包括就業(yè)服務1項、社保服務8項、人事人才服務2項、職業(yè)技能服務1項、社保卡服務2項，占全市第二批川渝“跨省通辦”事項的12%（全市共計115項）。

　　02 不動產登記高頻事項

　　實現“不見面辦理”

　　在我市不動產登記領域，電子印章給企業(yè)群眾帶來了極大便利。市規(guī)劃和自然資源局黨組成員余穎介紹，近年來，我市推進“互聯(lián)網+不動產登記”改革，以“渝快辦”政務服務平臺的電子印章為基礎，陸續(xù)推出電子版不動產權屬證書（證明）、電子版查詢結果和電子版辦理回執(zhí)，實現了不動產登記高頻事項“不見面辦理”。其主要做法及應用體現在以下幾個方面：

　　一是啟用電子證書（證明），產權證可隨身帶、在線核。從2020年8月1日起，我市全面啟用電子版不動產權屬證書（證明），與紙質版不動產權屬證書（證明）具有同等法律效力。企業(yè)群眾辦理房屋買賣、租賃、融資抵押、辦理入學、戶籍落戶等，可通過“渝快辦”政務服務平臺、重慶市不動產抵押登記遠程申報系統(tǒng)和重慶市不動產登記系統(tǒng)“開發(fā)企業(yè)端”等獲取電子版不動產權屬證書（證明）。有關部門可通過掃描電子不動產權屬證書（證明）上的二維碼，在線實時核查該證書（證明）的有效性。如全市金融機構已普遍使用電子版《不動產登記證明》開展融資抵押業(yè)務，金融機構在獲取電子版《不動產登記證明》后即可進行放款，大大縮短了放款時間。截至目前，全市已累計生成電子版不動產權屬證書（證明）313萬余份。

　　二是出具電子查詢結果，房產證明可網上出、隨時用。市規(guī)劃自然資源局推出了網上“出具不動產證明”服務，個人可通過“渝快辦”政務服務平臺在線查詢并獲取電子版不動產登記查詢結果，不需再到不動產登記機構出具紙質版不動產登記查詢結果。

　　三是形成電子辦理回執(zhí)，司法查控可專網查、遠程辦。市規(guī)劃自然資源局已開發(fā)建設“重慶市不動產登記遠程查控系統(tǒng)”，與市高法院、市檢察院和市公安局以專網方式進行系統(tǒng)直連、數據共享和業(yè)務協(xié)同。公檢法機構在自己的辦案系統(tǒng)中即可向不動產登記機構發(fā)起對涉案不動產的查詢、查封、解封和裁定過戶等協(xié)助執(zhí)行業(yè)務。不動產登記機構在業(yè)務辦理完畢后通過專網向公檢法機構反饋電子辦理回執(zhí)，實現不動產查詢、查封和裁定過戶等登記業(yè)務“不見面”辦理。

　　03 兩江新區(qū)政務服務領域

　　積極推進電子簽名

　　近年來，圍繞深化“放管服”改革和推進“智慧兩江·智慧政務”建設，電子簽名在政務服務領域的推廣應用更加廣泛。

　　兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張黎表示，兩江新區(qū)在政務服務領域著力打造電子簽名的應用場景。例如在商事登記領域，推動“渝快辦”電子簽名功能在市場主體登記全程電子化、無紙化中普遍應用，申請人可以通過互聯(lián)網提交所有登記申請，并使用“渝快辦”App完成實名認證和電子簽名，不需到窗口提交紙質材料。經登記單位核準后發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)登記檔案以電子數據方式保存

　　今年1-6月，兩江新區(qū)受理企業(yè)注冊登記業(yè)務1.56萬件、個體工商戶注冊登記8662件，其中通過“渝快辦”App使用電子簽名在線申報比例達90%以上。

　　在社會事務領域，兩江新區(qū)在全市率先開展企業(yè)電子簽名、電子印章應用，首批在民政、社保、文化等領域的150余項審批事項中開展試點。今年3月，兩江新區(qū)推行企業(yè)使用電子印章申辦審批業(yè)務，企業(yè)申請人可根據業(yè)務辦理需求，通過“渝快辦”App簽章調用企業(yè)印章，對提交的電子材料加蓋公章。

　　與此同時，依托“渝快辦”政務服務平臺，兩江新區(qū)全面推進電子證照數據匯聚，推行電子證照共享應用，實現業(yè)務申報“一次提交”、業(yè)務數據“共享調用”、業(yè)務憑證“郵寄到家”。今年1-6月，兩江新區(qū)行政審批事項平均單項辦結時間為1.6天，同比縮減0.25天。

　　04 “渝快辦+郵政”服務模式

　　打通服務群眾“最后一公里”

　　我市部分區(qū)縣積極探索“渝快辦+郵政”服務模式，在打通服務群眾“最后一公里”方面發(fā)揮了積極作用。巴南區(qū)就是其中典范之一。

　　巴南區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長龐偉介紹，近年來，巴南區(qū)主動順應“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮郵政網點多、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢，依托“渝快辦”政務服務平臺，創(chuàng)新推出“渝快辦+郵政”服務模式。

　　首先是在郵政網點開設政務服務廳（點），助推“就近辦”。依托“渝快辦”政務服務平臺信息集成、服務集成能力，在轄區(qū)各郵政網點設立政務服務廳（點），就近接受申請人的委托代辦行政審批、公共服務事項，辦理結果免費郵寄。目前，全區(qū)已設立“渝快辦+郵政”辦理點351個，代辦政務服務事項489項。截至今年6月底，已累計辦理政務服務事項31萬件次。

　　同時開展預約上門服務，實現“上門辦”。依托“渝快辦”政務服務平臺網上預約、網上辦理、網上查詢、網上評價、郵寄服務等功能，整合本區(qū)“郵政網站+11185客服中心”，實現24小時網上咨詢服務。規(guī)范郵政“上門辦”服務流程，市場主體和群眾可通過“渝快辦”電話預約“上門辦”服務，5分鐘內即可轉入郵政網點“政務服務廳（點）”，郵遞員30分鐘內上門提供代收代辦服務�！吧祥T辦”服務開展以來，已提供服務5.6萬人次，深受轄區(qū)老年人、殘疾人等特殊群體好評。

　　此外還推出減負型政務服務，實現“沿路辦”。為提升“渝快辦”網上政務服務效率，借助“渝快辦+郵政”服務，通過大數據管理中心，即時收集區(qū)級部門、園區(qū)、鎮(zhèn)街、村居等需上報職能部門的審批件（涉密件除外），由郵車沿路接送，線下開展便民服務，切實減輕基層單位和群眾辦事負擔�！把芈忿k”服務開展以來，已辦理鎮(zhèn)街、村居政務服務事項4.7余萬件，累計減少往返跑9.4萬多趟次。

　　05 開通“互聯(lián)網＋督查”專欄

　　受理企業(yè)群眾政務咨詢投訴

　　為順應互聯(lián)網發(fā)展要求、提升政府治理能力，在整合現有互聯(lián)網受理群眾咨詢投訴平臺的基礎上，“渝快辦”3.0版開通了“互聯(lián)網＋督查”專欄，受理企業(yè)和群眾反映的政務咨詢投訴。

　　市政府辦公廳副主任王波介紹，企業(yè)群眾可以通過重慶市政府網（www.cq.gov.cn）、“重慶市政府App”、“重慶市政府網”微信公眾號或“渝快辦”小程序，進入“互聯(lián)網+督查”專欄，提交政務咨詢投訴事項；市政府辦公廳將根據管理權限交有關部門和單位及時辦理，確保政務咨詢投訴“件件有著落、事事有回音”，并選擇部分代表性廣、引導性強、答復規(guī)范的事項公示公開，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　對于重大決策部署落實不到位、政府部門不作為慢作為亂作為、政策措施不配套不協(xié)調、產生較大社會影響危及人民安全等方面的重點問題線索，市政府督查辦將直接派員核查或交有關單位核查辦理，公開曝光查證屬實、較為典型的事例，對涉及違法違紀等線索轉有關單位依法依規(guī)嚴肅處理。

　　王波透露，下一步，重慶市“互聯(lián)網+督查”平臺還將逐步歸并國家有關政務服務平臺交辦我市及市級各類政務服務平臺接收的政務咨詢投訴，以督查促落實，切實解決好困擾群眾的“煩心事、操心事、揪心事”，努力搭建好政府和群眾的“連心橋”。

　　06 “渝快辦”3.0推出6個服務專區(qū)

　　提供“一站式”辦事入口

　　市政府電子政務中心主任田禾介紹，“渝快辦”3.0圍繞社會熱點和高頻服務開設疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、川渝通辦、跨省通辦、一件事一次辦和老年人服務等6個服務專區(qū)，為企業(yè)、群眾提供“一站式”辦事入口。

　　其中，“疫情防控”服務專區(qū)主要是及時發(fā)布疫情防控最新信息和促進生產經營穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，推廣防疫健康碼應用等，發(fā)布全市新冠疫苗接種點，已成為我市疫情防控的重要信息平臺。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境”服務專區(qū)集中展示優(yōu)化營商環(huán)境的最新動態(tài)、政策集錦、政策解讀，向全市300萬市場主體精準推送12個行業(yè)政策信息，并提供開辦企業(yè)、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、跨境貿易、執(zhí)行合同等6大類13項服務事項。

　　“川渝通辦”服務專區(qū)圍繞成渝雙城經濟圈建設，打通“渝快辦”“天府通辦”政務服務平臺，實現線上“一地認證、全網通辦”，第一批95項“川渝通辦”事項中，83項實現全程網辦、12項實現異地代收代辦。第二批115項“川渝通辦”事項將于今年10月底前全部上線。

　　“跨省通辦”服務專區(qū)，去年以來已上線94項跨省通辦事項、6項熱門服務、12項便民服務。同時，專區(qū)還設立了意見反饋、問卷調查、好差評等政民互動功能，暢通群眾咨詢、監(jiān)督、評價渠道，幫助政府提升政務服務水平。

　　“一件事一次辦”服務專區(qū)聚焦企業(yè)群眾高頻服務事項，將需要到多個部門、經多個環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”，整合為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，推出“我要開辦企業(yè)”、“我要辦理施工許可”、“申領社會保障卡”等市級統(tǒng)籌46項、區(qū)縣4000余項套餐服務，推行“一次告知、一次聯(lián)辦、一次辦結”，進一步提升了政務服務效能。

　　“老年人服務專區(qū)”圍繞解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難和障礙，采用大字號、大圖標、高對比度、更簡潔的設計風格，為老年群體提供社保、就醫(yī)、民政補貼、戶政服務、養(yǎng)老服務等辦事服務。

　　07 推動高頻事項“西南五省通辦”

　　作為“渝快辦”政務服務平臺的總集成商，發(fā)布會上，建設銀行重慶市分行副行長曹穎表示，建行重慶市分行將按照市委、市政府關于“渝快辦”優(yōu)化提升的統(tǒng)一部署，聚焦企業(yè)群眾辦事的堵點、卡點和難點，加快推進“渝快辦”政務服務平臺標準化建設、便利化應用和規(guī)范化管理，全面提升網上政務服務能力。

　　下一步，建行重慶市分行將進一步拓展“渝快辦”政務服務平臺的場景化應用。推動高頻事項“西南五省通辦”，實現西南五省用戶互認、證照互通、協(xié)同互信，實現生育登記、戶口遷移、社保變更、駕照換發(fā)等高頻事項跨區(qū)域辦理。推動“一碼暢行”，實現一碼在手即可乘坐市內地鐵、公交、長江索道等公共交通。推動電子證明“全程網辦”，實現證明材料全程在線開具，確保群眾辦理證明事項“零材料”“零跑動”。

　　進一步優(yōu)化“渝快辦”政務服務平臺服務方式。實現政策由“主動推送”向“精準推送”轉變，依托“渝快辦”開設的“政策直通車”專欄，在原主動推送各類行業(yè)政策的基礎上，根據企業(yè)行業(yè)分類，自動匹配、精準推送涉企相關政策，讓企業(yè)“找得到、看得懂、用得上”。

　　進一步提升“渝快辦”政務服務平臺服務效能。完善“渝快辦”政務服務平臺“好差評”體系，拓展企業(yè)群眾辦事咨詢服務評價渠道。完善“互聯(lián)網+督查”服務功能，全面受理企業(yè)和群眾反映的政務咨詢投訴。（戴娟 何春陽）

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