人民網(wǎng)重慶3月1日電 近日，重慶某維修服務(wù)公司在重慶市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)成功注冊(cè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，通過該平臺(tái)向重慶某銀行網(wǎng)點(diǎn)提交預(yù)約開戶申請(qǐng)。該銀行網(wǎng)點(diǎn)工作人員收到企業(yè)預(yù)約開戶申請(qǐng)后，第一時(shí)間與該企業(yè)取得聯(lián)系，告知開戶所需要資料。該企業(yè)于第二日到銀行柜臺(tái)，通過簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，1小時(shí)內(nèi)完成了開戶，解決了企業(yè)急于接收訂金的燃眉之急。

　　這并非個(gè)例，據(jù)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2021年1月起，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部把優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)作為培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的基礎(chǔ)金融服務(wù)舉措，探索試點(diǎn)小微企業(yè)簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，解決開戶難問題。

　　同時(shí)，通過落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)接政府“一網(wǎng)通辦”、建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制等多項(xiàng)措施，提高開戶透明度和便捷性，縮短開戶時(shí)間，支持小微企業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，簡(jiǎn)易開戶服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開，開戶時(shí)間控制在3個(gè)工作日內(nèi)，最快當(dāng)天就可開戶，同比平均壓縮近60%。2021年重慶市小微企業(yè)開立賬戶近14萬戶，同比增長(zhǎng)10.59%。

　　推出小微企業(yè)簡(jiǎn)易開戶服務(wù)

　　解決開戶難問題

　　2022年1月，重慶某銀行網(wǎng)點(diǎn)收到巴南區(qū)某機(jī)械配件公司的表?yè)P(yáng)信，對(duì)銀行“助力小微企業(yè)”表示感謝。該公司因急于開戶用于簽訂合同和收款，于2022年1月11日下午前往銀行網(wǎng)點(diǎn)咨詢開戶服務(wù)，銀行工作人員向其展示小微企業(yè)開戶服務(wù)手冊(cè)，主動(dòng)介紹開戶所需要資料、開戶時(shí)間、開戶費(fèi)用等。由于公司成立不久，可以提供的證明資料較少，加之急于開戶，工作人員向其推薦了簡(jiǎn)易開戶服務(wù)。1月12日上午，該企業(yè)準(zhǔn)備好資料，在銀行網(wǎng)點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)便成功開戶�！案兄x銀行對(duì)小微企業(yè)的關(guān)心和支持，使我單位1月13日的進(jìn)款計(jì)劃沒被耽擱”，該企業(yè)在表?yè)P(yáng)信里寫到。

　　據(jù)介紹，在抓好銀行賬戶涉賭涉詐風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部采取包容審慎監(jiān)管，推出小微企業(yè)簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，指導(dǎo)商業(yè)銀行統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)賬戶服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，做到“兩不誤”。

　　在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，自2021年8月起，在重慶市所有銀行網(wǎng)點(diǎn)推廣簡(jiǎn)易開戶服務(wù)。這種簡(jiǎn)易開戶服務(wù)具有三個(gè)特點(diǎn)，一是開戶資料“簡(jiǎn)”。銀行根據(jù)小微企業(yè)能夠提供的證明資料實(shí)施開戶，不得要求提供不合理的證明文件，“無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物料、無固定辦公人員”等初創(chuàng)小微企業(yè)也能夠成功開戶。二是開戶流程“優(yōu)”。銀行根據(jù)小微企業(yè)提供的現(xiàn)有證明資料，通過人民銀行聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)和企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)登記信息系統(tǒng)、民政部門社會(huì)組織信息系統(tǒng)等多個(gè)渠道，借助人臉識(shí)別、手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證等方式，主動(dòng)開展身份核實(shí)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時(shí)，銀行可采取先開戶后上門核實(shí)的方式，縮短開戶審核時(shí)間。三是賬戶分類分級(jí)管理“實(shí)”。要求銀行強(qiáng)化賬戶分類分級(jí)管理，開戶初期原則上暫不開通手機(jī)銀行等非柜面業(yè)務(wù)或開通有限額的非柜面業(yè)務(wù)，但柜面業(yè)務(wù)不受影響。后續(xù)銀行完成補(bǔ)充盡職調(diào)查后，可升級(jí)賬戶功能。

　　“四個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　提升開戶服務(wù)透明度

　　為實(shí)現(xiàn)開戶資料“一次告知”、銀行開戶“一次辦好”，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部指導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體而言，包括統(tǒng)一制作《小微企業(yè)開戶服務(wù)手冊(cè)》，方便指引群眾辦理業(yè)務(wù)。統(tǒng)一“三公開”公示標(biāo)準(zhǔn)，突出開戶資料、開戶時(shí)間（承諾3天內(nèi)辦結(jié)開戶）、開戶費(fèi)用（免費(fèi)或優(yōu)惠）等小微企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。統(tǒng)一開戶服務(wù)“負(fù)面清單”，明確“不得出于客戶成本收益等因素而拒絕開戶”等多項(xiàng)開戶服務(wù)禁止性規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一設(shè)立小微企業(yè)開戶綠色通道，擺放醒目標(biāo)識(shí)牌。

　　同時(shí)，要求銀行在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公布三個(gè)層級(jí)的賬戶服務(wù)監(jiān)督電話，包括本網(wǎng)點(diǎn)和市級(jí)機(jī)構(gòu)賬戶服務(wù)監(jiān)督電話，以及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行專線監(jiān)督電話，暢通投訴渠道。

　　對(duì)接政府“一網(wǎng)通辦”

　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦與預(yù)約開戶“一站式”辦理

　　為進(jìn)一步方便小微企業(yè)，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的合作，2021年7月開發(fā)金融數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)接重慶市政府“一網(wǎng)通辦”（渝快辦）平臺(tái)。企業(yè)通過“渝快辦”平臺(tái)（包括官方網(wǎng)站、手機(jī)APP）在開辦企業(yè)階段同步選擇預(yù)約開戶銀行，預(yù)約開戶信息經(jīng)過金融數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開戶銀行，開戶銀行實(shí)時(shí)生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并將預(yù)約賬號(hào)反饋至“渝快辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦與預(yù)約開戶“一站式”辦理，提高開戶預(yù)約便捷性。系統(tǒng)于2021年11月上線運(yùn)行，目前全市近89 %的銀行網(wǎng)點(diǎn)已接入該系統(tǒng)。

　　此外，為確保各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部建立了跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。一方面對(duì)小微企業(yè)持續(xù)開展問卷調(diào)查，跟蹤開戶服務(wù)滿意度。以群眾的滿意度作為評(píng)估政策實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過直接向小微企業(yè)推送在線二維碼的方式開展問卷調(diào)查，銀行不接觸問卷數(shù)據(jù)，能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另一方面，建立“四重督導(dǎo)”，抓政策落實(shí)。通過銀行自查自糾、銀行間交叉互檢、重慶市支付清算協(xié)會(huì)行業(yè)自律監(jiān)督、人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查等“四重督查”，打通政策落實(shí)最后一公里。（胡虹、張睿）

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