尤莉莉代表。受訪者供圖

人民網(wǎng)重慶1月16日電 在2023重慶兩會上，重慶市人大代表，重慶市地產(chǎn)集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理董事尤莉莉提交建議，她建議應出臺有關民宿等住宿服務具體管理規(guī)定，切實保障消費者權益。

通過調研，尤莉莉發(fā)現(xiàn)，民宿范圍逐步擴大，在交通樞紐、醫(yī)療機構附近集中出現(xiàn)，問題糾紛也伴隨而來：未辦理特種行業(yè)和衛(wèi)生、健康等手續(xù)，未安裝與公安機關聯(lián)網(wǎng)的身份登記系統(tǒng)，部分經(jīng)營者沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，住宿人員情況復雜，小區(qū)業(yè)主意見較大等。

“我了解到，2020年5月1日起施行的《重慶市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）對民宿等住宿服務作出了相應規(guī)定，但目前具體管理辦法尚未制定，而各行政部門的具體職責、申辦的程序及要件、‘利害關系的業(yè)主’范圍以及違法的具體法律責任等《條例》中未具體規(guī)定，民宿等住宿服務的管理仍然缺乏依據(jù)?！庇壤蚶蛘f。

為此，尤莉莉提出建議，首先應出臺有關民宿等住宿服務具體管理規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為，回應社會關切。

其次是準確定義“民宿等住宿服務活動”的概念。鑒于《條例》中對“民宿等住宿服務活動”的范圍沒有明確界定，且目前對民宿的界定仍然基于為旅游業(yè)配套服務，與就醫(yī)、過境住宿等情形并不完全適應，建議在出臺的具體規(guī)定中綜合考慮，將類似情形一并納入管理范圍。

充分發(fā)揮業(yè)主自治的作用?！坝欣﹃P系的業(yè)主”如何確定缺乏相應標準，“有利害關系的業(yè)主”同意的發(fā)起主體、同意形式、程序、時限等也需要明確細化?？梢钥紤]充分發(fā)揮業(yè)主自治的作用，通過業(yè)主大會、業(yè)主代表大會制定業(yè)主公約等形式明確小區(qū)是否請允許開展民宿經(jīng)營，把矛盾化解在前端。

準確劃定相關職能部門職責。建議參考廣東省、海南省的規(guī)定，準確界定市場監(jiān)管、住建、衛(wèi)生、文化旅游、公安等部門的職責，明確民宿申辦的程序及要件，真正把民宿等住宿服務管住、管好。（劉政寧、黃亞輝）

分享讓更多人看到