“十三五”時期：市場主體活力強 成長性好

　　“市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。”2021年政府工作報告中，為更好助力市場主體發(fā)展，減稅降費再次定下“硬目標”。

　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

　　近年來，大規(guī)模減稅降費疊加深化“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)了市場主體活力，有力推動了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大量新辦市場主體不斷涌現(xiàn)。

　　記者從國家稅務(wù)總局了解到，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期全國新辦涉稅市場主體年均增加超千萬戶，總體呈現(xiàn)活躍度高、生命力強、成長性好的特點，有力推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　“十三五”時期，全國新辦涉稅市場主體共計5745.3萬戶，較“十二五”時期增加2607.4萬戶，增長83.1%。同期，全國累計注銷涉稅市場主體2403.9萬戶，新辦與注銷相抵，“十三五”時期全國凈增涉稅市場主體3341.4萬戶，較“十二五”末增長77.3%。

　　從細分行業(yè)看，新辦涉稅市場主體中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比明顯提升，勞動密集型行業(yè)占比逐年下降。“十三五”時期，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新辦涉稅市場主體數(shù)量占比分別從2015年的10%、3.9%、2.8%提高至2020年的13.7%、5.5%、3.8%。批發(fā)和零售、住宿和餐飲等勞動密集型行業(yè)新辦涉稅市場主體數(shù)量占比逐年遞減，分別從2015年的43.4%、12.7%下降至2020年的37.3%、7.6%。

　　“小微企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、生命周期短、抗風險能力弱，但是其吸納就業(yè)數(shù)量大、科技研發(fā)活躍，對于經(jīng)濟增長及社會穩(wěn)定都發(fā)揮積極的作用。”北京國家會計學院教授李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，“十三五”時期，我國在應對經(jīng)濟不確定性及波動時能夠盡快企穩(wěn)向好，與我國“十三五”時期持續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展的政策導向密切相關(guān)。

　　李旭紅表示，“十三五”時期是我國大規(guī)模、一攬子出臺小微稅收優(yōu)惠政策的重要時期，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、社保費及其他各項稅費等多個方面，這些政策對于小微企業(yè)在經(jīng)濟困難時期的持續(xù)性經(jīng)營是重要的支撐。同時，“十三五”時期我國通過創(chuàng)新性現(xiàn)代化稅收管理，優(yōu)化辦稅流程及大幅提高便利性，優(yōu)化了納稅服務(wù)，降低了小微企業(yè)的遵從成本，使小微企業(yè)得到了實實在在的減稅紅利。（記者車柯蒙）