西南油氣田重慶氣礦：“氣荒”突圍 按下建設(shè)“快捷鍵” 

　　進(jìn)入新世紀(jì)，天然氣工業(yè)迅速發(fā)展，而我國(guó)氣源遠(yuǎn)離中心城市，對(duì)外依存度接近45%，冬夏峰谷差大，調(diào)峰保供面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)就成是防范和化解天然氣供需重大風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。

　　為此，中國(guó)石油在川渝地區(qū)分三批建設(shè)8個(gè)儲(chǔ)氣庫(kù)的計(jì)劃應(yīng)勢(shì)出爐，按照西南油氣田公司部署，重慶氣礦作為區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)氣庫(kù)工程建設(shè)實(shí)施、地方協(xié)調(diào)的執(zhí)行單位，順勢(shì)而為全力以赴推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程，應(yīng)對(duì)逐年上漲的城市燃?xì)庥昧糠骞炔睢?/p>

　　構(gòu)筑建庫(kù)最強(qiáng)“護(hù)城河”

　　3月19日，一場(chǎng)耗時(shí)8個(gè)月，嚴(yán)重制約黃草峽氣田儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)試驗(yàn)工程建設(shè)的 “中梗阻”難題，在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委、區(qū)政府等多方協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，儲(chǔ)氣庫(kù)站場(chǎng)和線路建設(shè)項(xiàng)目得以全面啟動(dòng)。

　　而這只是西南油氣田重慶氣礦儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)近年工作常態(tài)，這支擁有中國(guó)地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的團(tuán)隊(duì)，在地方各級(jí)政府及相關(guān)主管部門(mén)的大力支持下，將屢屢受挫的外部影響降至最低，全力追趕建設(shè)工期，滿足川渝地區(qū)用氣需求和季節(jié)調(diào)峰，積極參與國(guó)家管網(wǎng)的調(diào)配和補(bǔ)充。

　　作為西南油氣田公司駐渝生產(chǎn)單位，重慶氣礦在打好老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)、非常規(guī)氣上產(chǎn)、降本提效三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可研、初步設(shè)計(jì)、先導(dǎo)試驗(yàn)方案、地面建設(shè)、地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程鏈工作的儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。

　　對(duì)于當(dāng)前建設(shè)進(jìn)度，儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人陳桂平并不滿意。他說(shuō)：“雖然2020年基本完成年度建設(shè)目標(biāo)，也超額完成了注氣任務(wù)，卻因外部協(xié)調(diào)阻工延誤工期，未能做到更高效，實(shí)在不甘心�！�

　　陳桂平口中領(lǐng)先的建庫(kù)水平，在實(shí)踐中被一次次證名。

　　聯(lián)合院校、科研單位以及兄弟單位，通過(guò)8年攻堅(jiān)克難和建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐，開(kāi)展了近40項(xiàng)科學(xué)研究與實(shí)踐，集成應(yīng)用了“地質(zhì)評(píng)價(jià)、氣體鉆井、老井封堵及場(chǎng)站建設(shè)”等技術(shù)。

　　并創(chuàng)新形成了以“狹長(zhǎng)高陡超薄儲(chǔ)層大井眼水平段軌跡控制技術(shù)”等為核心的復(fù)雜地質(zhì)條件下建庫(kù)技術(shù)體系，保證“注得進(jìn)，儲(chǔ)得住、采得出”的要求。

　　諸多關(guān)鍵技術(shù)的成功突破，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)復(fù)雜地質(zhì)條件下的利用枯竭型氣藏建地下儲(chǔ)氣庫(kù)的相關(guān)技術(shù)與規(guī)范，其成果還成功應(yīng)用到銅鑼?shí){、黃草峽等地下儲(chǔ)氣庫(kù)的前期設(shè)計(jì)方案論證中，將對(duì)同類(lèi)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行提供技術(shù)科技支撐，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣庫(kù)科技技術(shù)進(jìn)步。

　　三年來(lái)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益15.3億元，替代標(biāo)煤538萬(wàn)噸，綜合減排量960萬(wàn)噸，儲(chǔ)氣庫(kù)不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)還改善了大氣環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)。

　　一系列儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)工程技術(shù)、篩選、評(píng)價(jià)等核心配套技術(shù)的落地見(jiàn)效，為建成中國(guó)一流綠色儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)筑最強(qiáng)“護(hù)城河”，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　不可替代的選址唯一

　　一直以來(lái)，儲(chǔ)氣庫(kù)選址在滿足“安全可靠性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性”三大基本原則的同時(shí)，還要符合當(dāng)前新的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和城市規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)，而成為制約儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)發(fā)展的重要因素，選址難度也逐年升級(jí)。

　　接受采訪時(shí)，重慶天然氣儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理汪波介紹：“建庫(kù)選址既要滿足地質(zhì)要求，又不能觸碰生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界這三條國(guó)土空間規(guī)劃控制線，還要避開(kāi)已有的高速公路、重要電力通道等公共設(shè)施區(qū)域，選址遭遇四面楚歌的事時(shí)有發(fā)生�！�

　　地處龍興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)，因其先導(dǎo)試驗(yàn)工程場(chǎng)站和管線的選址，涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線和礦山公園，成為氣礦建庫(kù)選址最難項(xiàng)目之一。

　　銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)選址嚴(yán)格按照地理位置靠近調(diào)峰區(qū)域、埋藏地質(zhì)條件、氣質(zhì)、水體活躍性、注采能力、庫(kù)容需求等多方面優(yōu)選原則，經(jīng)多輪優(yōu)化篩選，為獲得最佳注采效果而采取的最優(yōu)方案，庫(kù)址選址具有很強(qiáng)的局限性。

　　地下的地質(zhì)體已固定，建庫(kù)只能地面滿足地下。如此一來(lái)，一邊是不容碰觸的三條控制線，一邊是川渝地區(qū)日益增長(zhǎng)的季節(jié)調(diào)峰民生保障線。

　　在研討解決方案時(shí)，重慶氣礦礦長(zhǎng)趙松反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)前嚴(yán)苛環(huán)境下，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求有交差、有重疊是不爭(zhēng)的事實(shí)，在項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，就需要我們投入更多的精力、更大的代價(jià)來(lái)保護(hù)環(huán)境�！�

　　另辟蹊徑開(kāi)“窗口”

　　2018年7月5日，一則《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知》的重磅訊息，徹底打亂了儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)的擴(kuò)建進(jìn)程。

　　通知?jiǎng)澏�了占全市�?guó)土面積24.82%、涉及39個(gè)區(qū)縣的2.04萬(wàn)平方公里生態(tài)保護(hù)紅線，將當(dāng)時(shí)已完成先導(dǎo)試驗(yàn)方案的銅鑼?shí){、黃草峽儲(chǔ)氣庫(kù)的兩峽聯(lián)絡(luò)線和銅儲(chǔ)1井站場(chǎng)，以及相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)南端注采站及管線等擴(kuò)建工程區(qū)域，全部劃入生態(tài)紅線范圍內(nèi)，導(dǎo)致建設(shè)工程無(wú)法實(shí)施，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

　　為此，氣礦反復(fù)與重慶市政府溝通，盡可能打消地方政府對(duì)建庫(kù)的顧慮和擔(dān)憂。

　　期間，氣礦借鑒高鐵、高速等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)作方式，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)編制《銅鑼?shí){地下儲(chǔ)氣庫(kù)選址不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證報(bào)告》《相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)完善工程不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證報(bào)告》，同時(shí)，對(duì)銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊建設(shè)影響進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，形成正負(fù)面清單呈交重慶市渝北區(qū)政府，在企業(yè)內(nèi)首開(kāi)先河另辟蹊徑推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　2020年4月，通過(guò)氣礦團(tuán)隊(duì)與地方政府相關(guān)部門(mén)近1年半反復(fù)溝通和專(zhuān)業(yè)解釋?zhuān)�終于為氣礦創(chuàng)造了同意做不可避讓論證的“窗口期”。

　　消息傳回，團(tuán)隊(duì)成員喜憂參半。尤其是汪波，他說(shuō)：“這種機(jī)會(huì)千載難逢，爭(zhēng)分奪秒抓住機(jī)會(huì)，才能為氣礦四面楚歌的儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)建區(qū)域撕開(kāi)一道口子，闖出一條生路�！�

　　搶時(shí)奪勢(shì)做論證

　　對(duì)于氣礦儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，如果前面1年半的“拉鋸戰(zhàn)”是協(xié)調(diào)前戰(zhàn)，那“窗口期”的決戰(zhàn)就是終極大考。

　　一份不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證報(bào)告，因涉及項(xiàng)目背景、工程概要、項(xiàng)目工程戰(zhàn)略意義、與生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系、不可避免占用生態(tài)保護(hù)紅線原因、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，以及項(xiàng)目戰(zhàn)略意義重大、選址唯一性、項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很小的專(zhuān)業(yè)權(quán)威結(jié)論。

　　談及此次報(bào)告編制，負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作的謝強(qiáng)舉了一個(gè)簡(jiǎn)單例子，他說(shuō)：“從城市規(guī)劃俯視圖上看，處于地下幾十米的城建隧道會(huì)打到氣藏，但實(shí)際我們的氣藏遠(yuǎn)遠(yuǎn)在隧道之下的數(shù)千米處，兩個(gè)項(xiàng)目在橫向上有交叉，但在縱向上相隔很遠(yuǎn)，我們必須從專(zhuān)業(yè)角度主動(dòng)論證解釋?zhuān)�消除�?duì)方疑慮�！�

　　謝強(qiáng)說(shuō)：“這樣一份論證報(bào)告，從準(zhǔn)備到完成，通常需要半年時(shí)間，但現(xiàn)實(shí)不允許我們按部就班推進(jìn)�！�

　　擔(dān)心“窗口期”轉(zhuǎn)瞬即逝，負(fù)責(zé)報(bào)告編寫(xiě)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，按照?qǐng)?bào)告所需內(nèi)容，分區(qū)塊定人定時(shí)定責(zé)落實(shí)到人，吃住在崗位、奮戰(zhàn)在現(xiàn)場(chǎng)，以“5+2、白加黑”的工作方式，搶時(shí)間趕進(jìn)度，多軌并行全速推進(jìn)論證工作。

　　2020年4月，從接到任務(wù)到完成銅鑼?shí){和相國(guó)寺兩個(gè)項(xiàng)目的不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證報(bào)告，技術(shù)團(tuán)隊(duì)僅用時(shí)3周，讓“不可能”變?yōu)椤翱赡堋�，將兩份極具說(shuō)服力的論證報(bào)告，以最快的速度第一時(shí)間呈報(bào)重慶市政府。

　　“當(dāng)時(shí)全國(guó)已經(jīng)形成一張生態(tài)紅線大圖，要想通過(guò)既定的流程去調(diào)整很難，時(shí)間很長(zhǎng)至少2年，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)肯定來(lái)不及，只能另辟蹊徑做不可避讓論證�！闭劶皞�(gè)中艱辛，汪波說(shuō)：“儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)是一個(gè)綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)屬于全鏈條業(yè)務(wù)，往前走的每一小步，背后都是氣礦開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、運(yùn)行、質(zhì)安環(huán)、土地等相關(guān)職能部門(mén)，還有儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目部、儲(chǔ)運(yùn)公司，工藝所、地研所兩級(jí)研究機(jī)構(gòu)的全力投入�！�

　　4月完成論證報(bào)告，5月底獲審批。隨即，重慶市安全、環(huán)保、規(guī)劃等各級(jí)職能部門(mén)，一路開(kāi)綠燈，建設(shè)項(xiàng)目搶在工期節(jié)點(diǎn)最后通過(guò)終審，讓滯后已久的項(xiàng)目得以全速推進(jìn)。

　　全力以赴迎“大考”

　　如今，通過(guò)氣礦團(tuán)隊(duì)多方努力，儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)相關(guān)工作已漸入正軌，大部分工期都跟上了預(yù)期節(jié)點(diǎn)，每一項(xiàng)建設(shè)工作的推進(jìn)，都有著不為人知的艱辛。

　　對(duì)此，負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣庫(kù)林地手續(xù)辦理的吳潔深有體會(huì)，他說(shuō)銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目中的銅儲(chǔ)1井及先導(dǎo)式實(shí)驗(yàn)管線，不僅位于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，還屬于用林用地嚴(yán)格管控的重慶市“四山”禁建區(qū)，審批過(guò)程異常嚴(yán)格。

　　如果按既定程序報(bào)送審批，相國(guó)寺和銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)涉及紅線范圍的建設(shè)工作，必須全部暫停9個(gè)月，才能拿到最后批復(fù)。

　　為此，氣礦按照條件制約因素、解決問(wèn)題時(shí)間等不同的情況，將項(xiàng)目分批處理，條件成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)，雖然工作量和協(xié)調(diào)難度都成指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，但保障了重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　好在結(jié)果讓人滿意，分批報(bào)送的7個(gè)項(xiàng)目，最后批復(fù)完成時(shí)間跨度達(dá)9個(gè)月，但現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工作卻得以按部就班有序推進(jìn)，確保所有工期與上級(jí)要求基本吻合。

　　去年4月，隨著國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，局部地區(qū)冬季“氣荒”終極解決方案的儲(chǔ)氣庫(kù)，迎來(lái)一波建設(shè)黃金期。

　　為此，在部署2021年工作時(shí)，氣礦借此機(jī)會(huì)為儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)工作提速、提質(zhì)、提效。

　　6月30日前全面完成銅鑼?shí){儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)試驗(yàn)，抓好銅儲(chǔ)1井鉆井及試油、銅12井壓縮機(jī)改造、雙向聯(lián)絡(luò)干線建設(shè)、關(guān)興閥室投運(yùn)，全年注氣1.6億立方米；

　　8月15日前全面完成黃草峽儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)試驗(yàn)，抓好草儲(chǔ)1井鉆井及試油，35kV線路及變電站、分輸站、集注站建設(shè)及壓縮機(jī)安裝調(diào)試、聯(lián)絡(luò)干線及注采管線建設(shè)，全年注氣3億立方米；

　　9月30日前完成兩“峽”儲(chǔ)氣庫(kù)整體建庫(kù)可行性研究報(bào)告編制，可研批復(fù)后兩個(gè)月內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)編制。

　　全面加快相國(guó)寺擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)相儲(chǔ)12、17、20井鉆井、試油以及配套地面工程，完成南段注采管線建設(shè)，確保今年12月30日前全面完成擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)……

　　一系列建設(shè)工作的有序推進(jìn)，為2023年相國(guó)寺加兩峽工作氣量達(dá)到35.4億立方米、2025年到達(dá)41.8億立方米的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)筑牢基礎(chǔ)。

　　屆時(shí)，氣礦在確保儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)任務(wù)準(zhǔn)點(diǎn)完成的同時(shí)，將有效解決長(zhǎng)期以來(lái)，保民用、壓工業(yè)的冬季供氣難題，儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰能力建設(shè)也將取得明顯進(jìn)展。

　　采訪最后，趙松在展望后續(xù)建設(shè)工作時(shí)說(shuō)：“儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、程序多，難以立竿見(jiàn)影，我們?cè)诿�索�?chǔ)氣庫(kù)高效建設(shè)模式時(shí)，需要國(guó)家、地方、企業(yè)等多方共同發(fā)力，才能加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)進(jìn)程，確保調(diào)峰保供、戰(zhàn)略儲(chǔ)備的中長(zhǎng)期目標(biāo)達(dá)成，真正實(shí)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，履行能源央企社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，更要地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境�！保ㄍㄓ崋T 丁會(huì) 劉翰）