璧山建立小區(qū)黨支部 提升自治水平

　　人民網(wǎng)重慶4月7日電 仲春時節(jié)，璧山區(qū)宏康浩宇小區(qū)內(nèi)綠樹成蔭，道路平坦整潔。年輕人在新建的小區(qū)籃球場里揮灑汗水，老年人坐在公共椅上曬太陽談心。這樣可喜的變化，得益于小區(qū)里成立了黨支部。自2019年1月起，璧山區(qū)在7個矛盾最為突出的城市居民小區(qū)開展“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”試點(diǎn)，并于2020年全面推開，探索出了一條小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮群眾力量、提升基層自治水平的新路徑。

宏康浩宇小區(qū)內(nèi)曾經(jīng)隨意擺放的摩托車現(xiàn)在有了“家”。謝佳潔攝

　　用對方法 黨員帶頭“紓結(jié)”

　　“這些問題存在這么多年都沒解決，成立黨支部就能解決了？”2020年2月，宏康浩宇小區(qū)剛成立黨支部時，居民并不抱希望。

　　不止宏康浩宇，璧山區(qū)絕大部分小區(qū)多年來因公共區(qū)域服務(wù)不到位、物業(yè)費(fèi)用收支不公開、公共資源收益不分配等問題導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。2019年1月，璧山區(qū)出臺《城市居民小區(qū)黨支部建設(shè)暫行辦法》，探索把黨支部建在小區(qū)上，黨小組建在樓棟里，構(gòu)建起城市基層“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”四級架構(gòu)，讓黨的組織陣地延伸到小區(qū)。從此，璧山開始黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理的實(shí)踐。

　　宏康浩宇小區(qū)是2005年投入使用的老舊小區(qū)。成立黨支部后，該小區(qū)通過調(diào)研梳理出了包含消防、環(huán)境、管網(wǎng)等7大類共200余條問題。

　　為治理好小區(qū)，黨支部引領(lǐng)業(yè)委會共同吸納了來自教育、工程、律師、醫(yī)療、財務(wù)等多行業(yè)的黨員、干部，讓其發(fā)揮個人所長分類解決小區(qū)問題。

　　“王劍波做工程有經(jīng)驗(yàn)，小區(qū)電梯大修時要找他；蘇豪熟悉政策，需要政策講解時找他；曾燦統(tǒng)籌能力強(qiáng)，小區(qū)群眾活動策劃就由他領(lǐng)頭；羅易是律師志愿者，法律宣講咨詢有他在我們放心……”宏康浩宇小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任萬家琴說。

　　同時，該小區(qū)還發(fā)揮了空余時間較多的老黨員力量。

　　今年69歲的老黨員劉洪武在小區(qū)黨支部成立后，他用曾在小區(qū)業(yè)委會服務(wù)群眾的經(jīng)驗(yàn)，在小區(qū)消防通道、管網(wǎng)治理時全程“監(jiān)工”；在規(guī)劃停車位時，每天6點(diǎn)起床參與劃停車位線，許多問題得到實(shí)實(shí)在在的解決。

　　經(jīng)過1年多的治理，宏康浩宇小區(qū)已大變樣。會議紀(jì)要、財務(wù)管理、問題清單等對居民全公開，原本隨意占道擺放的摩托車有了遮陽棚和充電樁，小區(qū)道路成了干凈寬敞的水泥路，小區(qū)大門處“重大消防隱患單位”牌變成了賞心悅目的花草。

　　在問題一次次被切實(shí)解決的過程中，黨員們的努力得到了小區(qū)居民的認(rèn)可和信任。在小區(qū)鄰里中心外的“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”宣傳墻上，居民們時常圍著黨員們的照片，止不住地夸贊他們?yōu)樾�區(qū)所做的好事。

　　“這些小區(qū)黨支部，成為緩解小區(qū)矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的決定性力量。”璧山區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

會議紀(jì)要、財務(wù)管理、問題清單等對居民全公開。謝佳潔攝

　　獲得信任 群眾主動參與

　　在黨員的榜樣帶動下，居民對小區(qū)治理重拾信心，也主動參與進(jìn)來，共同守護(hù)家園。

　　宏康浩宇小區(qū)居民何林是會計，當(dāng)小區(qū)工作人員不懂財務(wù)流程時，他主動幫忙指導(dǎo)；居民黃興主動擔(dān)起業(yè)主群網(wǎng)管志愿者，引導(dǎo)群眾網(wǎng)絡(luò)文明……

　　萬家琴說，還有許多她叫不出名字的人，都在主動參與小區(qū)事務(wù)。曾經(jīng)對黨支部工作很不以為然的居民們，現(xiàn)在搞活動會主動幫忙收拾桌椅，看見有人亂扔垃圾會自愿勸導(dǎo)。

　　不僅如此，宏康浩宇小區(qū)居民在黨支部的帶動下，還自發(fā)為小區(qū)提煉了“康雅”核心文化主題，創(chuàng)設(shè)“宏康八大景”并取上文藝的名字，在步道兩旁安裝家教漫畫展板，讓小區(qū)更有文藝范兒。

　　“現(xiàn)在小區(qū)只要黨支部有號召，業(yè)主必會響應(yīng)！”萬家琴說。

宏康浩宇小區(qū)大門處賞心悅目的花草。謝佳潔攝

　　通盤考慮 居民小事不出小區(qū)

　　“璧山區(qū)在城市基層治理實(shí)踐中認(rèn)識到，新階段小區(qū)的事不小，居民小區(qū)已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會治理的重要陣地。為把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治推進(jìn)到城市最前沿，把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到家門口，璧山區(qū)開展‘黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理’改革，把黨支部建在小區(qū)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到城市最基層，助推城市基層治理現(xiàn)代化創(chuàng)新�！辫瞪絽^(qū)委書記藍(lán)慶華說。

　　目前，璧山區(qū)共有180個小區(qū)成立了黨支部。針對部分黨員八小時外“潛水”“隱身”的現(xiàn)實(shí)問題，璧山區(qū)建立了“在職黨員回居住小區(qū)黨支部報到”制度，推行黨員考核評價制度。

　　同時，璧山區(qū)規(guī)范化成立小區(qū)業(yè)主委員會、全力推行業(yè)主委員會實(shí)體化運(yùn)行、自主選擇物業(yè)服務(wù)模式，積極探索推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑。

　　此外，璧山區(qū)整合各類自有資源，提升小區(qū)自治活力；多方下沉力量，提升小區(qū)公共服務(wù)能力；聚焦居民急憂盼問題，貫通居民小區(qū)“生活鏈”。

　　璧山區(qū)“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”的成效顯而易見。在2020年經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)對首批7個試點(diǎn)小區(qū)的調(diào)研測評中，這些小區(qū)的“物業(yè)服務(wù)滿意度測評”已從試點(diǎn)前的不足30%攀升至80%。璧山區(qū)信訪辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2020年，璧山區(qū)信訪量由2018年的2750件下降至2099件，其中小區(qū)矛盾下降40%。

　　縱觀全區(qū)，由“黨建引領(lǐng)、小區(qū)治理”帶來的新變化，讓璧山的居民享受到了實(shí)實(shí)在在的高品質(zhì)生活。（劉政寧、謝佳潔）