重慶行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率46.7% 為歷史新高

　　人民網(wǎng)重慶4月28日電 （劉政寧）28日，重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶市司法局召開2021年重慶市行政復(fù)議暨行政訴訟白皮書新聞發(fā)布會。據(jù)了解，2020年，重慶全市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴3174件，同比增長58.15%，出庭應(yīng)訴率46.7%，同比增長19.2個百分點，出庭應(yīng)訴案件數(shù)及出庭應(yīng)訴率均為歷史新高。

　　一審行政案件撤訴率居全國第五位

　　重慶市高級人民法院黨組成員、副院長孫海龍介紹，2020年，全市法院行政審判庭共受理各類行政訴訟案件14427件（含舊存1436件），同比下降6.85%，共審結(jié)各類行政訴訟案件12865件，結(jié)收比99.03%，員額法官人均結(jié)案數(shù)量位列全國第七位，案多人少矛盾仍然較為突出。在一審行政案件結(jié)案中，調(diào)解和撤訴1988件，一審行政案件撤訴率25.41%，居全國第五位。

　　“行政一審受案在連續(xù)兩年大幅增長后首次下降，但行政二審受案上升幅度較大，行政案件受案呈現(xiàn)出新態(tài)勢�！睂O海龍說，2020年新收的一審行政訴訟案件中，案件所涉領(lǐng)域仍集中在城建（包括國有土地上房屋征收、規(guī)劃、不動產(chǎn)登記等）、勞動和社會保障、資源（包括集體土地征收、土地管理、礦產(chǎn)資源、林業(yè)等）、公安四大傳統(tǒng)行政管理領(lǐng)域，分別收案2031件、1798件、1133件、629件，占一審行政訴訟新收案件的70.6%。

　　2020年，重慶全市法院判決行政機關(guān)敗訴案件共計1027件，同比下降36.3%。行政機關(guān)敗訴率11.95%，因2019年存在系列案件共661件行政機關(guān)敗訴，若折算成1件計算，實際行政機關(guān)敗訴率為10.67%，故近五年全市行政機關(guān)一審敗訴率均在10%上下波動，基本保持穩(wěn)定。

　　“去年，市高法院積極推動將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況作為法治政府建設(shè)重要指標予以評估，成效顯著。”重慶市高級人民法院行政庭庭長王彥表示，為避免負責人出庭應(yīng)訴走過場，敷衍了事，重慶市高級人民法院明確行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當具有表態(tài)權(quán)，對涉訴事項具有一定程度的決定權(quán)限；在庭審過程中，負責人要就行政相對人提出的問題積極發(fā)表意見、耐心解釋說明，力爭在訴訟中協(xié)助人民法院共同實質(zhì)化解行政爭議。

　　行政復(fù)議案件直接糾錯率為13.38%

　　行政復(fù)議作為政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度，是推進法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道，在推進全面依法治國系統(tǒng)工程中發(fā)揮著重要作用。

　　重慶市司法局黨委委員、副局長謝建軍介紹，2020年，重慶全市各級行政復(fù)議機關(guān)共辦理行政復(fù)議案件4148件，受理3246件，辦結(jié)3086件，審結(jié)率為95.07%。在辦結(jié)的受理案件中，行政復(fù)議維持1313件、駁回572件，維持率（駁回、維持）為61.08%；以調(diào)解、和解以及其他方式化解行政爭議759件，占24.59%；以確認違法、撤銷、變更、責令履行等直接糾錯413件，直接糾錯率為13.38%。

　　謝建軍說，2020年全市行政復(fù)議案件涉及31個行政管理領(lǐng)域，主要集中在土地、公安、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋征補（拆遷）6個領(lǐng)域，占行政復(fù)議案件總數(shù)的69.12%。同時，行政復(fù)議案件主要集中在區(qū)縣，表明基層行政執(zhí)法部門化解行政爭議的能力需要進一步提高。

　　“通過實施復(fù)調(diào)對接，推動行政爭議實質(zhì)性化解，全市各級行政復(fù)議機關(guān)通過調(diào)解共化解行政爭議759件，占辦結(jié)案件總數(shù)的24.59%，有力維護了安定有序的社會環(huán)境。”謝建軍表示，去年以確認違法、撤銷、變更、責令履行等直接糾錯413件，直接糾錯率為13.38%，行政復(fù)議糾正違法或者不當行政行為，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的效果進一步顯現(xiàn)。