“瞭望者”能否守住“頭頂上的安全”

圖為“瞭望者”系統(tǒng)前端設(shè)備。（受訪者供圖）

　　日前，重慶警方發(fā)布了2021年10件民生實(shí)事，其中“推動(dòng)建立高空拋（墜）物安全協(xié)同治理機(jī)制”頗為引人注目。警方明確，將安裝應(yīng)用專門設(shè)施設(shè)備，對(duì)高層建筑高空拋（墜）物行為實(shí)行24小時(shí)主動(dòng)抓拍、自動(dòng)取證、實(shí)時(shí)報(bào)警。

　　這個(gè)專門設(shè)施設(shè)備，就是讓高空拋物者無所遁形的2020年重慶公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽成果——九龍坡區(qū)公安分局研發(fā)試運(yùn)行的“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

　　“瞭望者”系統(tǒng)如何建立，試點(diǎn)成效如何，下步將如何推廣，記者進(jìn)行了打探。

　　人口稠密居民區(qū) “瞭望者”“抓獲”高空拋物者

　　通道中央，一根不起眼的燈桿上，安裝有兩個(gè)普通的長(zhǎng)方形攝像頭。

　　不過，仔細(xì)打量會(huì)發(fā)現(xiàn)，這2個(gè)攝像頭跟其他安裝得有些不一樣——它對(duì)準(zhǔn)的方向并非人行通道，而是上方的居民樓。

　　這就是“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的前端設(shè)備。4月7日上午，記者來到九龍坡區(qū)渝洲新城小區(qū)實(shí)地打探。

　　由于靠近五金批發(fā)市場(chǎng)，小區(qū)南北通道往來行人眾多，南區(qū)一側(cè)，矗立著5棟居民樓，皆緊鄰?fù)ǖ馈＞驮诓痪们�，“瞭望者”系統(tǒng)在這里上演了一出“抓獲”高空拋物者的好戲。

　　3月20日中午1點(diǎn)過，渝洲新城5棟居民樓下，市民陳先生正站在路邊等人，突然天上掉下一個(gè)鍋鏟來，陳先生還未來得及反應(yīng)，上空陸續(xù)有石塊、衣架等物體掉下來。

　　“�。　钡粝碌氖瘔K砸中陳先生后頸處。陳先生頓時(shí)頭暈耳鳴，站立不穩(wěn)一屁股坐到地上。

　　“樓上有人扔?xùn)|西砸到人了！”路邊居民發(fā)現(xiàn)情況后，立即將陳先生扶到一旁休息，并撥打了110電話報(bào)警。

　　民警梁多麒趕到現(xiàn)場(chǎng)后一邊查看陳先生傷勢(shì)，一邊詢問路過居民，不過居民都沒注意到東西是從哪一層樓扔出來的。

　　所幸的是，該棟居民樓不久前剛安裝了“瞭望者”系統(tǒng)�；氐脚沙鏊�，梁多麒立即調(diào)看監(jiān)控視頻，視頻清晰記錄了這次高空拋物軌跡，鎖定高空拋物者是該棟樓4樓的一住戶。

　　“沒有啊，我沒亂扔?xùn)|西�！钡诙�天，當(dāng)梁多麟與小區(qū)物業(yè)一道登門訊問時(shí)，高空拋物者卻矢口否認(rèn)。不過，當(dāng)民警拿出手機(jī)，將視頻和圖片證據(jù)一一呈現(xiàn)時(shí)，該戶居民立馬松了口，承認(rèn)說是自家3歲的孩子不懂事，趁大人不注意往窗外扔的。

　　所幸的是，這起高空拋物發(fā)生樓層不高，未造成受害人嚴(yán)重傷勢(shì)。最終，在民警和物業(yè)協(xié)調(diào)下，該住戶賠償了陳先生醫(yī)藥費(fèi)。

　　“感謝你們！如果沒有監(jiān)控系統(tǒng)，根本沒法找到高空拋物的人�！标愊壬�向警方連連致謝。

　　這就是九龍坡區(qū)警方率先在全市安裝的“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了主動(dòng)抓拍檢測(cè)、自動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)取證、集中展示和實(shí)時(shí)預(yù)警的功能，能對(duì)高層建筑高空拋（墜）物行為實(shí)行24小時(shí)主動(dòng)抓拍、自動(dòng)取證、實(shí)時(shí)報(bào)警，從而讓高空拋物者無所遁形。

　　“從4月1日到7日，僅7天時(shí)間就抓拍到高空拋物行為數(shù)十起，規(guī)勸10余人�！睋�(jù)九龍坡區(qū)公安分局科技信息科副科長(zhǎng)余行江介紹，自去年6月以來，“瞭望者”系統(tǒng)前端設(shè)備已在九龍坡區(qū)布設(shè)23套，抓拍并預(yù)警拋物行為347次，其中具有安全隱患的重型物體17次，警方規(guī)勸習(xí)慣性拋物人32人。

　　余行江還告訴記者，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，安裝了預(yù)警系統(tǒng)的小區(qū)，高空拋物行為正在逐漸減少。

　　“天降叉棍案”讓警方萌動(dòng)研發(fā)“瞭望者”

圖為“瞭望者”預(yù)警平臺(tái)。（受訪者供圖）

　　“說起這套系統(tǒng)的起源，就不得不說一個(gè)10多年前的案子。”余行江告訴記者，發(fā)生在九龍坡渝州新城的“天降叉棍案”，讓她難以忘懷。

　　2008年11月24日上午11時(shí)許，市民袁女士在渝州新城一家超市出口附近擺攤，一根帶金屬叉頭的叉棍突然從天而降，叉進(jìn)她的頭頂，傷及腦組織。

　　案發(fā)后，袁女士的家人多次去現(xiàn)場(chǎng)找尋肇事者，都空手而歸。無奈之下，袁女士的家人將整棟樓的業(yè)主告上法庭。最終法院宣判，除了一名業(yè)主提出新證據(jù)稱其家陽臺(tái)被廣告牌遮擋被免責(zé)外，其余47戶業(yè)主共同賠償袁女士20萬余元。

　　“國(guó)內(nèi)高空墜物傷人事件時(shí)有發(fā)生，一方面是找不到肇事者，另一方面受害人的悲慘遭遇也讓人痛心�！庇嘈薪�說，《民法典》對(duì)高空拋物案件中的公安職責(zé)進(jìn)行了明確，讓她產(chǎn)生了一個(gè)想法：“既然需要公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)排查出肇事者，那么自己熟悉的視頻監(jiān)控管理工作可能是一個(gè)方向。”

　　于是，余行江在去年3月組建了一支5人攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)過一次次測(cè)試、調(diào)整，最終研發(fā)出了“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

　　“你看這，系統(tǒng)通過抓拍，并生成一個(gè)個(gè)紅框，清晰標(biāo)注出下落物體的移動(dòng)軌跡。”記者在一起疑似牛奶盒高空拋物錄像中看到，錄像精確顯示有時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，時(shí)間精確到秒，一個(gè)個(gè)紅框連成一條線，將物體的下落軌跡清晰標(biāo)注了出來，讓人很容易就識(shí)別出該物體是從哪個(gè)窗口拋出的。

　　余行江告訴記者，該套系統(tǒng)可以對(duì)樓體立面進(jìn)行不間斷檢測(cè)，抓拍檢測(cè)率可達(dá)98%以上。小至煙頭、礦泉水瓶蓋、紙巾、塑料袋等，重如快遞外包裝、石塊、剪刀，甚至居民澆花時(shí)潑濺的水都可實(shí)時(shí)抓拍。

　　前端抓拍到高空拋物行為后，系統(tǒng)自動(dòng)固定下視頻和圖片證據(jù)，并在預(yù)警平臺(tái)上生成預(yù)警信息。小區(qū)物業(yè)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，�?huì)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行篩選，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的則上門進(jìn)行教育，如果造成損害的，還能當(dāng)作證據(jù)依法要求其賠償。

　　那么，攝像頭正對(duì)居民樓，是否會(huì)帶來侵犯公民隱私的問題呢？余行江告訴記者：“其實(shí)并沒有�！�

　　“在前期研發(fā)時(shí)我們就考慮過這一問題，并制定了相應(yīng)的對(duì)策�！庇嘈薪�說，在安裝時(shí)，他們特意選擇了距離高層建筑較近的平街區(qū)域，并通過調(diào)整攝像頭的照射范圍、角度，讓攝像頭仰角較高，只會(huì)拍攝到建筑外墻，并不會(huì)拍攝到居民家中的情況。“就像一個(gè)人站在樓下往樓上看一樣，只能看到陽臺(tái)和樓棟外墻面，看不到居民家中。同時(shí)，拍攝的數(shù)據(jù)保存在公安警務(wù)云平臺(tái)上，也有效杜絕了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　“不知道你注意到?jīng)]，這套系統(tǒng)我們命名為預(yù)警而非抓拍�！庇嘈薪�說，結(jié)合事件發(fā)生地點(diǎn)、所屬區(qū)域，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)分析點(diǎn)位發(fā)生頻次、高發(fā)時(shí)間段、拋物類型等，通過大數(shù)據(jù)形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，幫助民警針對(duì)性采取預(yù)防措施，例如對(duì)高空拋物嚴(yán)重的區(qū)域加大宣傳力度等，強(qiáng)力震懾拋物陋習(xí)，從而提升市民文明素養(yǎng)。

　　讓“瞭望者”充分發(fā)揮預(yù)警作用 還需社會(huì)協(xié)同治理

　　“該套設(shè)備成本約在8000-12000元之間，并不算特別昂貴，適合大面積安裝�！庇嘈薪�介紹，前期試點(diǎn)主要是公安機(jī)關(guān)投入資金進(jìn)行安裝的，可如果需要大面積安裝的話，還需要引入更多資金來源，例如政法部門、住建部門、樓盤開發(fā)商或者小區(qū)物業(yè)等。

　　按照10件民生實(shí)事安排部署，公安機(jī)關(guān)將爭(zhēng)取相關(guān)職能部門支持，推動(dòng)建立公安、住建等相關(guān)部門和社會(huì)單位多方聯(lián)動(dòng)的高空拋（墜）物安全協(xié)同治理機(jī)制，依托智能安防小區(qū)、老舊小區(qū)改造等系統(tǒng)平臺(tái)和工程建設(shè)，6月底前在九龍坡區(qū)、渝中區(qū)、兩江新區(qū)等地開展試點(diǎn)，12月底前，在各區(qū)縣推廣應(yīng)用該系統(tǒng)。

　　“為了更好發(fā)揮‘瞭望者’預(yù)警作用，我們希望小區(qū)、社區(qū)等多方綜治力量參與，一方面加大宣傳，一方面加強(qiáng)勸誡，從而有效降低高空拋物行為的發(fā)生數(shù)。”余行江說，由于警力有限，民警無法做到對(duì)每一起高空拋物行為都進(jìn)行上門勸誡，希望有更多的社會(huì)力量參與。

　　記者還獲悉，“瞭望者”系統(tǒng)已獲得國(guó)家計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，在推進(jìn)全國(guó)高空拋物治理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面起到了引領(lǐng)示范作用，其技術(shù)創(chuàng)新和治理模式得到外地政法機(jī)關(guān)、綜治部門、社會(huì)單位、物業(yè)小區(qū)的認(rèn)可借鑒，深圳住建局、南昌公安、云南祿豐公安等已整體引入“瞭望者”系統(tǒng)。