下月起，在重慶“扯證”不限戶籍地

　　記者19日從民政部獲悉，近日，經(jīng)國務(wù)院批準，民政部將在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，內(nèi)地居民自愿結(jié)婚、離婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記。這一規(guī)則的制定固然有著當時的考慮，但在如今看來，將給不少群眾帶來負擔。

　　民政部數(shù)據(jù)顯示，目前全國婚姻登記機關(guān)平均每年辦理結(jié)婚登記1000萬對左右、離婚登記近400萬對、補領(lǐng)婚姻登記證400萬對左右，直接服務(wù)群眾近4000萬人次。

　　與之相對的是我國人口流動愈發(fā)頻繁的現(xiàn)狀。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態(tài)。更值得注意的是，流動人口中15歲至35歲的人員占了總量的70%以上。這些人員多為外出打工就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)、求學參軍人員，適婚人員占絕對比例。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，流動群體返鄉(xiāng)辦理婚姻登記必將產(chǎn)生較大的時間、人力、物力和經(jīng)濟成本。

　　據(jù)民政部介紹，婚姻登記“跨省通辦”試點工作啟動后，如一方當事人經(jīng)常居住地在試點地區(qū)，也可在試點地區(qū)辦理婚姻登記。經(jīng)常居住地一般是指公民離開戶籍地連續(xù)居住半年以上的地方，婚姻登記機關(guān)的主要認定依據(jù)是看是否持有有效居住證。據(jù)新華社

　　相關(guān)新聞

　　“520”不辦離婚？ 民政部：已糾正

　　據(jù)央廣網(wǎng)消息 近日，個別婚姻登記機關(guān)發(fā)布公告稱5月20日將不辦理離婚登記，引發(fā)網(wǎng)友熱議。在5月19日召開的婚姻登記“跨省通辦”試點工作專題新聞發(fā)布會上，民政部社會事務(wù)司司長王金華表示，辦理結(jié)婚登記、離婚登記同屬于婚姻登記機關(guān)的法定職責，依法辦理結(jié)婚登記和離婚登記是對婚姻登記機關(guān)的基本要求。

　　王金華說，近日，個別婚姻登記機關(guān)發(fā)布公告稱5月20日不辦理離婚登記，引起媒體和社會的關(guān)注。上述地已就“520暫停辦理離婚登記”致歉并發(fā)布聲明，糾正了之前的做法。民政部將會進一步加強指導和監(jiān)督，不斷提升婚姻登記機關(guān)依法行政能力和服務(wù)水平，為廣大婚姻登記當事人提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。

　　他表示，近來安徽省六安市和遼寧省營口市又發(fā)生了新冠肺炎疫情，營口市鲅魚圈區(qū)應當?shù)匾咔榉揽刂笓]部的要求暫停了5月20日的婚姻登記。這是根據(jù)疫情防控需要作出的決定，也請大家理解。

　　政策解讀

　　在經(jīng)常居住地申請婚姻登記時，當事人應注意什么？如何在實行婚姻登記“跨省通辦”的同時，減少重婚、騙婚現(xiàn)象？來看民政部及相關(guān)專家的權(quán)威解讀。

　　婚姻登記「跨省通辦」ABC

　　A

　　申請應注意什么？

　　提前網(wǎng)上預約辦理，為婚姻登記機關(guān)核實信息提供更充足時間

　　在民政部社會事務(wù)司司長王金華看來，婚姻登記“跨省通辦”是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，充滿了風險和挑戰(zhàn)，也非常需要婚姻當事人及社會公眾配合做好相關(guān)工作。

　　王金華表示，為提高“跨省通辦”的效率，避免人員聚集，同時也為婚姻登記機關(guān)核實當事人信息提供更充足的時間，試點地區(qū)大多開通了網(wǎng)上預約系統(tǒng)�！拔覀兘ㄗh當事人按照試點地區(qū)的要求提前在網(wǎng)上預約辦理。”王金華說，“工作人員核實信息時，如果發(fā)現(xiàn)有材料需要補交，也會主動給當事人打電話，避免當事人來回奔走。”

　　同時，王金華提示，辦理婚姻登記時，要如實填寫本人身份信息和婚姻狀況，以免因信息不實被納入婚姻登記領(lǐng)域失信人員名單。

　　B

　　如何減少重婚騙婚？

　　全國聯(lián)網(wǎng)審查，多部門信息共享，配置人臉識別、指紋采集等設(shè)備

　　近年來，有關(guān)重婚、騙婚的案例時有曝光，引發(fā)民眾關(guān)注�；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”試點實施后，對當事人信息的核驗難度有所提升，如何減少重婚、騙婚現(xiàn)象？

　　在民政部信息中心總工程師王興玲看來，重婚、騙婚等行為既涉及個人誠信缺失，也涉嫌違法犯罪，不但損害了婚姻利害關(guān)系人的合法權(quán)益和社會的誠信價值，也干擾了政府正常的管理秩序�！懊裾�部門將積極采取措施，減少此類現(xiàn)象的發(fā)生�！蓖跖d玲說。

　　王興玲表示，下一步，民政部將強化婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查，保證婚姻登記的準確性。同時，民政部還將加強與公安、法院、外交、衛(wèi)健、移民管理、殘聯(lián)等部門的信息共享，加強對當事人身份信息和婚姻狀況信息的核驗。此外，提升婚姻登記機關(guān)軟硬件水平也是重要舉措之一。民政部將指導各級婚姻登記機關(guān)配置人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術(shù)設(shè)備，提高婚姻當事人個人信息比對的準確性。

　　“我們還將貫徹落實國家發(fā)改委、人民銀行、民政部等31個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，加大對婚姻登記嚴重失信當事人的聯(lián)合懲戒力度。”王興玲說，“對涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關(guān)部門加大打擊力度。”

　　C

　　需提交什么證件？

　　雙方均非本地戶籍，可憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證登記

　　發(fā)布會上，民政部社會事務(wù)司副司長張貞德就當事人在試點地區(qū)辦理婚姻登記需要提交的證件問題進行了說明。

　　“如果當事人一方戶籍地是婚姻登記地的，就仍按照現(xiàn)行《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定，出具戶口簿和身份證�！睆堌懙抡f。

　　同時，張貞德表示，婚姻登記“跨省通辦”試點實行后，對雙方均非本地戶籍的婚姻當事人，將多一種選擇，可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記。

　　據(jù)新華社