銅梁：投資興業(yè)的熱土 成就夢想的樂土

銅梁高新區(qū) 攝/湯菲

　　走進(jìn)第三屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會，位于重慶國際博覽中心N8館的7號展臺，回旋舞動、蜿蜒翻騰的巨大金龍造型吸引了眾多視線。左聳右伏，龍舞飛天的造型立體挺拔又生動，將整個銅梁展位映襯得極具美感。

　　抬頭看去，“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)·國際大都市后花園”——銅梁區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略銘刻于龍身之上，與龍元素完美融合，既顯示出了銅梁龍舞原鄉(xiāng)的豪邁和氣概，也顯露出銅梁“靠得住、頂?shù)闷�、過得硬、容得下”的脊梁精神和龍鄉(xiāng)兒女逐夢前行的景愿。

　　展臺看點十足 產(chǎn)品豐富不容錯過

　　遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，銅梁區(qū)展位氣勢雄偉，龍舞飛天的整體外形宛如一只金籃子，將展臺內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)板塊振興的“金雞蛋”囊括于中，寓意深刻。

　　展臺內(nèi)，圍繞“先進(jìn)制造、創(chuàng)新生態(tài)、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境”4個示范區(qū)，突出“交通提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市提升、鄉(xiāng)村建設(shè)”四大行動，圖文并茂地展示了對外大通道、生態(tài)數(shù)字花園國家高新區(qū)和城市建設(shè)，深度還原玄天秀水生態(tài)畫廊、西郊綠道、鄉(xiāng)村振興會客廳、荷和原鄉(xiāng)等風(fēng)采，巧妙融入綠道騎行、原鄉(xiāng)驛站、原鄉(xiāng)慢食、直播帶貨等互動場景。

　　目不暇接的美圖、絢麗多彩的場景，在銅梁展臺，除了華麗的視覺體驗，還有100余種特色產(chǎn)品叫人樂而忘返。

　　“我們帶來了以天然美妝產(chǎn)品、導(dǎo)軌電車、云丁智能門鎖、原鄉(xiāng)小艾等為代表的20余家企業(yè)、100余件產(chǎn)品，以展示我們銅梁在工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興等方面取得的成就�！睋�(jù)銅梁區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，21日，銅梁還將在悅來國際會議中心兩江廳參加重大項目集中簽約儀式，擬簽約2個重大項目，計劃總投資達(dá)88億元。

　　其中，計劃總投資80億元的西部美谷·智慧美妝和智能制造產(chǎn)業(yè)園項目，將在銅梁打造集制造研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗檢測、電子商務(wù)、倉儲物流、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理為一體的智慧美妝和智能制造產(chǎn)業(yè)集聚地，建成后年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)120億元，該項目的引進(jìn)對推動銅梁美妝產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展具有積極示范作用。

　　計劃總投資8億元的襄陽奧利斯智能裝備科技有限公司是一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，將運用5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在銅梁建設(shè)全自動智能裝配制造基地，為客戶提供“黑燈”智能工廠設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，該項目的落戶將進(jìn)一步提升銅梁電子信息產(chǎn)業(yè)智能化水平。

　　高位推動、招大引強(qiáng) 確保高質(zhì)量招商

　　“金籃子放金蛋子”，近年來，銅梁以實際行動詮釋該理念。尤其是在專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商方面下大力氣，不斷引來更多“金蛋”放進(jìn)銅梁的“金籃子”。

　　“我們改變過去‘大水漫灌’式的全民招商模式，及時調(diào)整招商工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制，突出招商工作的專業(yè)化、精準(zhǔn)化�！便~梁區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　銅梁從全區(qū)選調(diào)了70余名干部充實到招商第一線，健全完善“1+6+3”招商機(jī)制（即1個招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工業(yè)、廣銅合作區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6個專業(yè)招商組，信息捕捉、落地保障、政策兌現(xiàn)3個專項工作組），區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，相關(guān)區(qū)級副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長（兼任各專業(yè)招商組和專項工作組組長、副組長），負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)委副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。其余每個專業(yè)招商組和專項工作組都配備了由行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任的工作隊伍，專項推進(jìn)相關(guān)工作，形成了信息捕捉、論證研判、對接簽約、落地扶持的全流程服務(wù)工作體系。

　　同時，狠抓高位推動，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“一周一調(diào)度”制度，每周聽取招商引資工作匯報，定方向、抓統(tǒng)籌，推動招商工作重點突出、有力有序；區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開組長辦公會，研究解決在談項目推進(jìn)中存在的問題，確定下一步洽談推進(jìn)方案；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開主任辦公會，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組對招商引資工作的最新指示要求，抓好貫徹落實，推動項目早簽約、早建設(shè)，早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　“多措并舉，我們落實重大項目‘一項目一專班’工作機(jī)制，深度參與項目對接洽談、簽約落地到建設(shè)投產(chǎn)全過程。同時，跳出單純用優(yōu)惠政策吸引企業(yè)的傳統(tǒng)模式，積極創(chuàng)新引資模式，用好招商‘朋友圈’、打好引資‘組合拳’，把政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)、股權(quán)投資和優(yōu)惠政策、招企業(yè)和招訂單結(jié)合起來，構(gòu)建全鏈條精準(zhǔn)招商服務(wù)體系�！便~梁區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　今年1月-4月，銅梁區(qū)已成功簽約智能制造等項目25個、協(xié)議引資額260.5億元，同比增長307%；內(nèi)資到位資金40.86億元，同比增長51%；集中開工15個項目，計劃總投資163億元，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值286億元。

　　打造開放平臺 將“飛地”變“目的地”

　　2019年8月，銅梁區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，合作打造產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢突出的高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2020年1月，銅梁區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)合作成立廣銅“一帶一路”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

　　2020年5月，決定在銅梁境內(nèi)打造“西部美谷”，大力發(fā)展化妝品產(chǎn)業(yè)集群。

　　2020年11月，舉行西部美谷項目集中簽約暨開工活動，總投資180億元的10個美妝產(chǎn)業(yè)項目與銅梁區(qū)簽訂正式投資協(xié)議并集中開工，另有21個項目簽約入駐。

　　2021年1月，西部美谷納入市政府工作報告和重慶市級重點項目。

　　西部美谷，是銅梁區(qū)攜手廣州開發(fā)區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，打造新時代東西部區(qū)域合作的新典范；是經(jīng)過市場調(diào)研分析、專家反復(fù)論證，慎重決策的結(jié)果。西部美谷將緊扣高端天然美容化妝品體系，涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售及品牌策劃、檢驗檢測、展示體驗、新品推廣、網(wǎng)絡(luò)傳播等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，建設(shè)高端美容化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地，力求補(bǔ)齊中國西部美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

　　為推進(jìn)西部美谷順利落地建設(shè)，銅梁全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建“工作專班”，多次赴廣州開展招商推介和企業(yè)洽談，協(xié)調(diào)解決合作發(fā)展中各類問題；選派5名干部赴廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局、民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)局等單位學(xué)習(xí)鍛煉，配合“專班”深入對接廣東省化妝品質(zhì)量管理協(xié)會、白云區(qū)女企業(yè)家商會、深圳市深商總會等協(xié)會商會，加強(qiáng)東西部協(xié)作招商，引進(jìn)東部優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)。

　　并且，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式打造開放平臺，銅梁力求將“飛地”變?yōu)椤澳康牡亍�。�?chuàng)新合作區(qū)域管理體制機(jī)制，由銅梁紳鵬公司與廣州科學(xué)城集團(tuán)成立合資公司，負(fù)責(zé)廣銅合作區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、招商引資、配套服務(wù)等事項；由銅梁鵬龍基金與廣州科學(xué)城集團(tuán)共同出資10億元，成立重慶穗龍股權(quán)投資基金，定向投資廣銅合作區(qū)落戶項目，形成“投資—建設(shè)—運營—獲利—再投資”良性循環(huán)；加強(qiáng)兩地職業(yè)技能人才培養(yǎng)合作，從廣州開發(fā)區(qū)引進(jìn)高層次科研人才常駐廣銅合作區(qū)；在廣銅合作區(qū)內(nèi)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)浙江大學(xué)西部健康科技產(chǎn)業(yè)園和天然妝品研究院建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運用。

　　如今，累計33家美妝企業(yè)成功落戶。目前，銅梁區(qū)正在著力推進(jìn)化妝品企業(yè)“放管服”改革試點工作，西部美谷展示中心擬于今年6月正式對外開放。

　　刀刃向內(nèi)搞改革 打造卓越營商環(huán)境

　　近年來，銅梁區(qū)對標(biāo)國際先進(jìn)和世行標(biāo)準(zhǔn)，針對行政審批各自為政、手續(xù)繁瑣、效率不高、辦事來回跑等問題，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡審批程序、提升審批效率。從2017年開始，銅梁堅持“刀刃向內(nèi)搞改革”，每年圍繞一項主要內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)營商環(huán)境提升“四年邁出四大步”。

　　2017年3月，銅梁大刀闊斧地推進(jìn)行政審批流程再造集成創(chuàng)新，變“接力跑”為“齊步跑”，邁出了優(yōu)化營商環(huán)境的第一個大步。針對“政府審批職能碎片化、部門化，審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低”等問題，銅梁以集成創(chuàng)新為途徑，改前置為同步，改串聯(lián)為并聯(lián)，變部門之間“接力跑”為“齊步跑”，推動形成路徑短、環(huán)節(jié)少的審批流程。

　　2018年，銅梁開始推行“互聯(lián)網(wǎng)+綜合窗口”服務(wù)，變“物理集中”為“化學(xué)集成”。針對審批職能部門只集中辦公不協(xié)同辦事、部門之間部門與企業(yè)群眾之間存在信息壁壘、企業(yè)群眾辦事來回跑等問題，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化作用，推進(jìn)“一窗綜辦、一網(wǎng)通聯(lián)、三級聯(lián)動”，構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。

　　2019年，銅梁將優(yōu)化營商環(huán)境的主攻方向瞄準(zhǔn)了“承諾制信任審批”的施行，變“重審批”為“重監(jiān)管”。針對辦事前置材料多、批后無人管等問題，建好用好信用平臺，嚴(yán)格告知與承諾，實行容缺受理，迅速辦結(jié)，變重事前審批為重事中事后監(jiān)管。

　　2020年4月，銅梁推進(jìn)“四零”改革，即企業(yè)開辦“零材料、零費用、零見面、零跑路”改革，變“暢通最后一公里”為“向前多走一公里”。針對企業(yè)開辦門檻仍然較高、提交材料不方便等問題，實施“零材料、零費用、零見面、零跑路”改革，并且建立了全市首個“企業(yè)開辦無費區(qū)”提高辦事便利度，降低企業(yè)開辦成本。

　　“營商環(huán)境沒有最好、只有更好�！便~梁區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年，銅梁區(qū)繼續(xù)秉持“一切為了企業(yè)、一切依靠企業(yè)”的理念，積極推行行政審批智能“秒辦”等內(nèi)容。下一步，在市委、市政府的大力支持下，銅梁將堅持全心全意為企業(yè)紓困解難，打造卓越營商環(huán)境。

　　看點>>>

　　2020年

　　銅梁區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值661億元，人均突破9萬元，位居成渝中軸線城市前列。

　　一般公共預(yù)算收入年均增長7%，達(dá)到33.6億元。

　　市場主體增至5.4萬戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到75%。

　　趙童 劉玉珮 詹米璐